İdarenin Düzenleme Konusu Olarak İnternet Ve İnternete Erişim Yasakları

Öz

In sensitive areas of public life in Turkish law there are some of the independent regulatory agencies. As a result of re-regulation of the field of masscommunications, competence, banking etc., Turkish IRA’s was founded as an impartial public legal entity that had broader competences and responsibilities. On the one hand we should respect freedoms of consumers and on the other hand State should regulate public order. Access to the internet also one of the subsubject of public order. Main actor that regulate and supervise of internet is Information and Communications Authority (BTK). ICA has been critisized that not being independent and impartial against to Government. As a basic constitutional freedom guard structure, ICA should be as much as autonomous. If Body act as an organic part of government, it creates the impression as a censor device. We discussed in this presentation ban of access to internet and their legal results

Anahtar Kelimeler

• BTK, TİB, IRA (independent regulatory agencies), restricted access, cencorship, Law No 5651

İdarenin Düzenleme Konusu Olarak İnternet Ve İnternete Erişim Yasakları

Öz

Türk hukukunda kamusal yaşamın bazı duyarlı alanlarında düzenleme ve denetim özgörevini yerine getiren üst kurullar vardır. Bunlar arasında görselişitsel iletişim özgürlüğü alanında RTÜK geçmişten beri hep tartışma konusu oldu. Zira bu sektörde anayasal duyarlılıklar biraz daha yoğun olarak yer almaktadır. Yayıncı açısından demokratik toplumun çoğulculuk gereğinin bir parçası olarak sektörde pek çok aktöre yer verilmesi istenirken, bu özgürlüğün tüketiciler bakımından yaratabileceği sakıncaları bertaraf etmek üzere inşa edilen üst kurul zaman zaman siyasi tartışmaların içerisine çekildi. Benzer biçimde BTK-TİB yapılanması da İnternete erişim yasakları gündeme geldikçe pek çok çevreden eleştiriler almaya başladı. BTK’nın bağımsız ve tarafsız bir yapı olması gerekmektedir. Siyasi iktidarın güdümünden uzak, tamamen tarafsız ve hukuksal değerlendirmeden özge ölçüt gözetmeyen bir yapıya kavuşturulma zorunluluğu vardır. Aksi takdirde “siyasi iktidarın” organik bir parçası gibi hareket ettiği izlenimi yaratırsa “özgürlük karakolu” ya da “sansürcü” yaftasına muhatap olacaktır. Konu bu yönüyle de ele alınarak hukukumuzdaki internete erişim yasakları, çelişkileri ve çatışmaları ile eleştirel gözle değerlendirilecektir

Anahtar Kelimeler

• BTK, TİB, BİO, internet yasakları, erişim yasakları, sansür, 5651 Sayılı Kanun

Kaynakça

1. Akıllıoğlu, Tekin, (1988), “Kamu Yararı Kararı Üzerine Düşünceler”, İHİD, Sayı: 1-3, Yıl: 9, (L. Duran’a Armağan Özel Sayısı)
2. Armağan, Sibel- İbrahim, (1988), Toplumbilim, İzmir: Barış Yay.
3. Avcı, Artun, (2013), Türkiye’de İnternet ve İfade Özgürlüğü, Legal Yay., İstanbul
4. Aydın, D.Emin, (1992) Bilişim Suçları ve Hukukuna Giriş, Ankara, Doruk Yay., Eylül
5. Bernard, Michel, (1996), “Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés”, Bildiri, Bağımsız İdari Otoriteler, Türk-Fransız Ortak Kolokyumu, 21-22 Ekim 1996.
6. Dinçkol, Abdullah, (1995), “Hakimin Karar Verme Sürecinde Temel İlkeler”, HFSA, Sayı: 2, İstanbul: Afa Yay.
7. Duran, Lütfi (1982), İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul:İÜHF yay.
8. Dülger, Murat Volkan; (2012) Bilişim Suçları ve İnternet İletişim Hukuku, 2.Baskı, Seçkin Yay., Ankara

9. Dülger, Murat Volkan-Beceni, Yasin; (2011) Türkiye’de İnternet Sitelerinin Erişiminin Engellenmesi Konusunda Farklı Hukuk Disiplinleri Açısından Değerlendirmeler; TÜSİAD Yay., İstanbul
10. Gaudement, Y., (1981), "Le Médiateur est-il une autorité administrative ?", Mélanges Charlier, S. Rials, préc
11. Gözübüyük, A. Şeref; (1999) Yönetim Hukuku, 13. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara
12. Günday, Metin, (2003) İdare Hukuku, 7. Bası, İmaj Yay.,Ankara
13. Güriz, Adnan, (1993) “Kapitalizm ve Hukuk”, Anayasa Yargısı, Ankara: Anayasa Mahkemesi Yay.
14. Hanağası, Emel; (200) Davada Menfaat, Yetkin Yay., Ankara
15. Helvacıoğlu, Aslı Deniz; “Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleşmesi Temel Hükümlerinin İncelenmesi”, İnternet ve Hukuk, Derleyen: Yeşim ATAMER, Bilgi Üniversitesi Yay., 1. Baskı, İstanbul
16. Huber, E. Rudolf, (1970), “Modern Endüstri Toplumunda Hukuk Devleti ve Sosyal Devlet” (Çev. T. Ansay), AÜHF Dergisi, Cilt: XXVII, Sayı: 3-4, Shf. 36
17. Kardaş, Ümit; (2003) “Bilişim Dünyası ve Hukuk”, Karizma Dergisi, Sayı: 13
18. Keleş, Ruşen, (1975), “Kentleşme ve Kamu Yararı”, Ekonomi Hukuk Kongresi, TBB
19. Keleş, Ruşen, (1992), Yerinden Yönetim ve Siyaset, İstanbul: Cem Yay.
20. Kongar, Emre, (1981), Toplumsal Değişme Kuramları ve Türkiye Gerçeği, İstanbul: Remzi Yay.
21. Kunter, Nurullah, Yenisey, Feridun ve Nuhoğlu, Ayşe; (2010) Muhakeme Hukuku Dalı Olarak Ceza Muhakemesi Hukuku, 16. Baskı, Beta Yay., İstanbul
22. Kuru, Baki- Yılmaz, Ejder- Arslan, Ramazan, (1986), Medeni Usul Hukuku, Ankara: S Yay.
23. Longobardi, Nino (1995), Les "autorités administratives indépendantes" : une première approche (suite et fin), Les Petites Affiches
24. Morange; Jean, (1996), “Le Conseil Superieur de L’Audivisuel”, Bildiri, Bağımsız İdari Otoriteler, Türk- Fransız Ortak Kolokyumu, 21-22 Ekim 1996, İstanbul: Alkım Yay.
25. Müderrisoğlu, Feridun, (1977), “Anayasal Hak ve Özgürlüklerin ve Özellikle Basın Özgürlüğünün kamu Düzeni İle Sınırlanması ve Anayasa Mahkemesi Kararlarında Kamu Düzeni”, Onar’a Armağan, İstanbul: İÜHF Yay.
26. Oosting, Martin (1996), The National Ombudsman of the Netherlands, a brief introduction, The Hague
27. Özbek, Veli ÖZER, (2009) Müstehcenlik Suçu, Seçkin Yay., Ankara
28. Özel, Cevat; “Bilişim Suçları ile İletişim Faaliyetleri Yönünden Türk Ceza Kanunu Tasarısı”, İBD, Yıl 2, 2001, sayı 7-8-9
29. Özen, Muharrem- Baştürk, İhsan; (Temel Hak ve Özgürlükler Bağlamında) Bilişim-İnternet ve Ceza Hukuku (2011), Adalet Yay., Ankara
30. Öztürk, Bahri; (2005) Uygulamalı Ceza Muhakemesi Hukuku, Seçkin Yay., 9. Baskı, Ankara
31. Pontier, Jean-Marie, (1992), “Le Mediateur du cinéma”, La Revue Administrative, No 265, Janvier-Fevrier
32. Saran, M. Ulvi, (1995), “Özerklik ve Mahalli İdareler Düzeyinde Denetim”, Türk İdare Dergisi, Yıl: 67, Sayı: 408, Eylül ‘95
33. Soysal, Mümtaz, (1988), “İki Kavram: Özerklik ve Tarafsızlık”, Bahri Savcı’ya Armağan, Ankara: Mülkiyeliler Birliği Vakfı Yay.
34. Sterling, Bruce; “Short history of the Internet”, Internet Society, (http://www.internetsociety.org/internet/what- internet/history-internet/brief-history-internet) (26.07.2013)
35. Tanör, Bülent, (1969), Siyasi Düşünce Hürriyeti ve 1961 Anayasası, İstanbul: Öncü Yay.
36. Taşkın, Şaban Cankat; (2008) Bilişim Suçları, Beta Yay., İstanbul, Kasım 2008
37. Tortop, Nuri (1994), Mahalli İdareler, Ankara: Yargı Yay., Shf. 19
38. Weiss, W. Leonard - Klass, W. Micheal, (1986), Regulatory Reform, What Actually Happened, Boston: Little, Brown and Company
39. Yazıcıoğlu, R.Yılmaz; (2007) Bilgisayar Suçları, İstanbul, Alfa Yay.
40. Yenidünya, A.Caner - Değirmenci, Olgun, (2003) Mukayeseli Hukukta ve Türk Hukukunda Bilişim Suçları, Legal Kitabevi, İstanbul
41. http: //internetimedokunma.com/ (29.07.2013)
42. http://en.wikipedia.org/wiki/History_of_the_Internet (25.07.2013)
43. http://forum.iyinet.com/guncel-konular-haberler/89855- internet-uzerinden-dava-acma.html (25.07.2013)
44. http://inhak.adalet.gov.tr/ara/karar/ahmetyildirim.pdf (01.08.2013)
45. http://tdkterim.gov.tr/?kelime=bili%FEim&kategori=teri m&hng=md (26.7.2013).
46. http://www.bilisimdergisi.org/s127/pdf/10-13.pdf (01.08.2013)
47. http://www.btk.gov.tr/mevzuat/kurul_kararlari/dosyalar/2 011%20DK-10-91sss.pdf (29.07.2013)
48. http://www.btk.gov.tr/mevzuat/kurul_kararlari/dosyalar/2 011%20DK-14-461.pdf (29.07.2013)
49. http://www.chip.com.tr/haber/btk-dan-yasak-kelimeler- aciklamasi_26657.html (29.7.2013)
50. http://www.cnnturk.com/2011/bilim.teknoloji/teknoloji/1 1/15/internet.filtresi.danistaylik.oldu/636758.0/index.html http://www.tib.gov.tr/tr/tr-menu-36- guvenli_internet_hizmeti.html (29.07.2013) http://www.webrazzi.com/2011/04/29/tib-btk-aciklama/ (29.7.2013) http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-0676.pdf (01.08.2013)