Belediyelerde Mali Hizmetler Birimini Yeniden Düşünmek

Yıl 2014, Sayı: 27, 57 - 71, 01.06.2014

Kenan Göçer Osman Gür

Öz

et 2003 yılında yapılan Türk kamu mali yönetim reformunun üzerinden on yıl geçti. Yerel yönetimlerin ve özellikle belediyelerin mevzuatı, buna koşut olarak yenilendi ve büyükşehir belediyelerinin sayılarında önemli artışlar oldu. Büyükşehir sayılarındaki artışlar çerçevesinde belediyelerdeki mali hizmetler birimi (MHB) ve/veya strateji geliştirme birimlerinin (SGB) adı dahil teşkilat yapılanması, ilgili birim yöneticilerinde aranması gereken kariyer uzmanlık şartı vb. hususlar, yeniden tartışılacaktır. Bu makale, belediyelerdeki MHB/SGB’lerin mezkûr sorunlarını tartışırken, çözüme ilişkin öneriler getirmeyi de amaçlamaktadır

Anahtar Kelimeler

Belediye, mali hizmetler birimi (MHB), Türk kamu mali yönetimi, teşkilat yapısı, mali hizmetler uzmanı (MHU)

Retconsideration The Financial Services Department in Municipalities

Öz

Turkish public financial management reform restructured ten years ago, in 2003. Local governments
and especially municipal legislation was renewed in parallel it and in the number of metropolitan
municipalities significantly increased. In the context of increases in the number of metropolitan
municipalities, the organizational structure and names of the financial services unit (FSU) and/or
strategy development units (SDU),and points as career expertise requirement that should be sought in
the relevant unit managers, etc., will be renegotiated. This article, discussing FSU/SDU's mentioned
problems in municipalities, also aims to make suggestions for the solution.

Anahtar Kelimeler

Municipality, financial services unit (FSU), Turkish public financial management, organizational structure, financial services expert

Kaynakça

• Kitaplar
• Göçer, Kenan (2013), Yerel Yöneticilerin Malî El Kitabı, Bursa: Ekin Yay. Makaleler
• Akdeniz, İbrahim (2010),“Kamu Mali Yönetimi Reformunda Strateji Geliştirme Birimleri”, Maliye Dergisi, Sayı 159, ss. 463-475.
• Köse, H. Ömer (2010), “Kamu Mali Yönetim Reformunun Etkileri ve 5018 Sayılı Kanun’da Dış Denetimin Tasarımına İlişkin Sorunlar”, Dış Denetim, Sayı 1, ss.7-16.
• Kesik, Ahmet (2010), “Türkiye’de Yeni Bütçeleme Süreci”, Dış Denetim, Sayı 1, ss.27-36.
• Göçer, Kenan (2013), “Belediyelerin Malî Yapısı”, Yerel Yönetim ve Denetim Dergisi, Cilt 18, Sayı 8, Ağustos, ss.14-19. Mevzuat
• Resmî Gazete (9.11.1982), “Türkiye Cumhuriyeti Anayasası”, Sayı 17863.
• Resmî Gazete (2003), “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu”, Sayı 5018.
• Resmî Gazete (2004), “Büyükşehir Belediye Kanunu”, Sayı 5216.
• Resmî Gazete (2005), “Belediye Kanunu”, Sayı 5393.
• Resmî Gazete (18.02.2006), “Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”, Sayı 26084.
• Resmî Gazete (25.08.2007), “Malî Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği”, Sayı 26624.
• Resmî Gazete (02.11.2011), “Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname”, Sayı 28103 (Mük.). Rapor
• Sayıştay (2013), 2012 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu.
• Avrupa Birliği (16.10.2013), “Türkiye 2013 Yılı İlerleme Raporu”, SWD 417, http://www.abgs.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporlari/2013_ile rleme_raporu_tr.pdf (Erişim tarihi: 13.12.2013).