Tahakkuk Esaslı Muhasebe ve Belediyelerde Yeni Muhasebe Düzeni

Yıl 2006, Sayı: 12, 83 - 107, 01.12.2006

Vasfi Haftacı Cemkut Badem

Öz

Türkiye’de özellikle son yıllarda kamusal alanda yapılan mali düzenlemelerle ilgili çalışmalar Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Yasası’nın yayımlanmasıyla sonuçlandırılmıştır. Bu yasanın devlet muhasebesi alanında getirdiği düzenlemeler sonucunda devlet muhasebe sisteminde, nakit esaslı muhasebe uygulamasından tahakkuk esaslı muhasebe uygulamasına geçilmiş ve genel idare birimlerini de kapsayan bu düzenleme ile kamusal alanda muhasebe birliği sağlanmaya çalışılmıştır. Bu çalışmada bu gelişmelerle birlikte özel olarak 10.03.2006 tarihinde T.C. Resmi Gazete’de yayınlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin düzenlediği belediyelerde yeni muhasebe düzeni incelenmiştir. Bu düzenleme ile belediyelerde eski muhasebe düzeni hesap çerçevesi, hesap planı, belge düzeni ve raporlama açısından karşılaştırılmış ve sonuç bölümünde genel değerlendirmeler üzerinde durulmuştur

Anahtar Kelimeler

Devlet muhasebesi, tahakkuk esaslı muhasebe, nakit esaslı muhasebe, belediye muhasebesi, mali raporlama

Accrual Accounting and New Accounting System in Municipalities

Öz

In Turkey, in recent years, studies especially related to the financial
regulations in the public area reach a legal statue with the legislation of the Law of
Public Financial Management and Control. This law brought some regulations to the
public financial area and with respect to these regulations, public accounting system
moved from cash accounting applications to accrual accounting applications and since
these regulations includes regulations about the general administration units, it is
tried to be reached a consensus on the standard accounting rules in the public area.
In this article, in addition to these regulations and developments in the legal structure,
especially new accounting system in municipalities that is included in Local Administration
Budget and Accounting By-laws, which appear in the Turkish Official
Journal on 10.03.2006, has been investigated. Moreover, new accounting system in municipalities is compared with the old one with respect to the accounting framework,
accounts chart, document order and reporting. In the conclusion part, general
evaluations have been discussed.

Anahtar Kelimeler

Public accounting, accrual accounting, cash accounting, municipality accounting, financial reporting

Kaynakça

• Asker, Ali Ekber, Kılıçoğlu Adnan, (1995), Belediye Bütçe ve Muhasebe Sistemi, Ankara.
• Badem, A.Cemkut, (2003), “Türk Bütçe Sistemi İçinde Belediye Muhasebesi ve Bir Uygula- ma”, Kocaeli Üniversitesi SBE, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi.
• Dumanoğlu, Sezai, (2005), “Belediyelerde Muhasebe Sistemi ve Hizmet Maliyetlerinin Ta- kibi”, Muhasebe Finansman Dergisi, Nisan 2005.
• Giray, Adil, (1997), Milli Muhasebe ve Devlet Muhasebesi, Ankara: Gazi Kitabevi.
• Gökçen, Gürbüz, (1998), Belediyelerde Muhasebe Sistemi ve Organizasyonu, İstanbul: Der Yayınları.
• Işıt, S. Günal, (1993), Belediye Bütçe Ve Muhasebe Usulü Tüzüğü Açıklaması, Ankara: Ma- halli İdareler Derneği Yayını.
• Karaaslan, Erkan, Kamu Mali Yönetimi ve Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesi, www.maliye.gov.tr.
• Kerimoğlu, Baki, Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün Yeni Kamu mali yönetim Sistemi İçindeki Rolü, www.mukder.org.tr/25sayibk.htm, 13.04.2006, çevrimiçi
• Yazıcı, Mehmet, (2003), Kurumsal Muhasebe Denetimi, İstanbul: YMMO Yayınları.
• Eski Belediye Bütçe Ve Muhasebe Usulü Yönetmeliği.
• Eski Belediye Bütçe Ve Muhasebe Usulü Tüzüğü.
• Muhasebat Genel Müdürlüğünün İnternet Sitesi (www.muhasebat.gov.tr)
• Maliye Muhasebat Kontrolörleri Derneği İnternet Sitesi (www.mukder.org)
• Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği İnternet Sitesi (www.kontder.org)
• İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü İnternet Sitesi (www.mahalli- idareler.gov.tr)
• İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Belediyelerde Performans Ölçüm Proje- si İnternet Sitesi (www.beper.gov.tr)
• sayılı T.C Resmi Gazete, Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği (http://rega.basbakanlik.gov.tr/)