Examination of Equality and Accountability Opinions of School Principals

Öz

The aim of this research is to examine the opinions of equality and accountability of school principals in public schools. The data of this study, which was carried out with a phenomenological design from qualitative research methods, was obtained using a semi-structured interview form through face-to-face interview. Within the scope of the research, 15 school principals working in different school types in the provinces of Çekmeköy, Sancaktepe, Ümraniye and Kartal in Istanbul were interviewed. The data obtained as a result of the interviews were coded in the direction of qualitative research methods and collected under the themes and subjected to content analysis. According to research findings, it has been determined that the vast majority of the school principals account for the senior management levels, the student and the parents and teachers in various environment  and in various ways. However, it has been determined that the vast majority of school principals account for financial, academic achievement, and education and training. It has also been found out that, according to the opinions of school principals, senior management levels do not account; various complaint lines, legislation and regulations are insufficient; the financial situation of  schools is different,  only school administrators and  teachers have to account; schools have different environmental conditions, physical deficiencies, teacher quality and performance, socio-economic conditions of families and students; accountability turns into punishment. According to the school principals, all those factors create inequality in terms  of accountability. Because of the intensive and strict implementation of supervisory processes in the context of our country, hierarchical arrangements and understanding are predominant, giving more account to top management units can be considered as a reflection of the structural and cultural process accountability in terms of our country. In this respect, it will be useful to establish an accountability legislation sub-structure on the basis of equality in terms of our country's education system.

Anahtar Kelimeler

• Accountability,School principals,Equality in education

Okul Müdürlerinin Eşitlik ve Hesapverebilirlik Görüşlerinin İncelenmesi

Öz

Bu araştırmanın amacı, devlet okullarında görev yapan okul müdürlerinin eşitlik ve hesapverebilirlik görüşlerini incelemektir. Nitel araştırma yöntemlerinden fenomenoloji deseniyle yürütülmüş olan bu çalışmanın verileri, yüz yüze görüşme yoluyla yarı yapılandırılmış bir görüşme formu kullanılarak elde edilmiştir. Araştırma kapsamında İstanbul ili Çekmeköy, Sancaktepe, Ümraniye, Kartal ilçelerinde bulunan farklı okul türlerinde görev yapan 15 okul müdürü ile görüşülmüştür. Görüşmeler sonucunda elde edilen veriler nitel araştırma yöntemleri doğrultusunda kodlanarak temalar altında toplanmış ve içerik analizine tabi tutulmuştur. Araştırma bulgularına göre okul müdürlerinin büyük çoğunluğu üst yönetim kademelerine, öğrenci velilerine ve öğretmenlere çeşitli ortamlarda ve çeşitli yöntemlerle hesap vermektedirler. Bununla birlikte okul müdürlerinin büyük çoğunluğu mali, akademik başarı ve eğitim öğretim alanında hesap verdiklerini belirtmişlerdir. Okul müdürlerinin büyük çoğunluğu, üst yönetim kademelerinin hesap vermemesinin, çeşitli şikâyet hatlarının, mevzuat ve yönetmeliklerin yetersiz olmasının, okulların mali durumlarının farklı olmasının hesap vermede eşitsizliğe neden olduğunu ifade etmişlerdir.  Aynı zamanda sadece okul yöneticileri ve öğretmenlerin hesap vermesinin, okulların çevre şartlarının farklı olmasının, fiziki donanımsal yetersizliklerin, öğretmen niteliği ve performansındaki farklılıkların okul ve okul yönetimi açısından hesap vermede eşitsizlik yarattığını belirtmişlerdir. Türkiye bağlamında denetimsel süreçlerin yoğun ve katı uygulanması, hiyerarşik düzenlemelerin ve anlayışların baskın olması sebebiyle daha çok üst yönetim birimlerine hesap verilmesi, ülkemiz açısından yapısal ve kültürel sürecin hesapverebilirliğe yansıması olarak düşünülebilir. Bununla birlikte okulların çevre şartlarının, veli-öğrenci sosyo ekonomik durumlarının, okulların fiziksel, donanımsal, mali ve personel özellikleri, nitelikleri, farklılıkları ve eksikliklerinin hesapverebilirlikte dikkate alınmaması da eğitim kurumlarının adaletli bir çerçevede hesap vermelerini zorlaştırmaktadır. Bu doğrultuda ülkemiz eğitim sistemi açısından eşitlik temelinde bir hesapverebilirlik mevzuat alt yapısının oluşturulması yararlı olacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Hesapverebilirlik,Okul müdürleri,Eğitimde eşitlik

Kaynakça

1. Ball, C.M. (2016). How Elementary School Principals Manage Accountability Expectations. The University of Western Ontario(Doctor Thesis) , Canada
2. Brighouse, H. (2014). Equality, Prioritising The Disadvantaged, And The New Educational Landscape. Oxford Review of Education., 40(6), 782–798
3. Bülbül, M. ve Demirbolat, A. O. (2014). Hesap Verebilirlikle İlgili Türk Milli Eğitim Sistemine Yönelik Bir Değerlendirme. Eğitim ve Bilim, 39(174), 39-52
4. DPT (2006). 9. Kalkınma Planı (2007-2013). 1 Temmuz 2006 tarihli ve 26215 sayılı Resmi Gazete’den 3 Mart 2018 tarihinde edinilmiştir.
5. Duman, S. ve Dönmez, E. (2018). Yükseköğretimde Hesapverebilirlik Reformları. Münevver Çetin(Edt.). Yükseköğretimde Hesapverebilirlik(s. 74-102). Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık
6. Elmore, R. F. (2003). Agency, Reciprocity, and Accountability in Democratic Education. Paper presented for First International Summit on Leadership in Education, June 20–22, 2004. Pretoria, South Africa.
7. Erdağ, C. (2013). Okullarda hesap verebilirlik politikaları: bir yapısal eşitlik modelleme çalışması. (Doktora Tezi), Eskişehir Osmangazi Üniversitesi, Eskişehir.
8. Gil, E. & Kim, T. (2018). Response to “Redesigning Systems of School Accountability”: Addressing underlying inequities. Education Policy Analysis Archives, 26(9), 1-10Grinshtain, Y., Gibton, D. (2018) "Responsibility, Authority, And Accountability İn School-Based And Non-School-Based Management: Principals’ Coping Strategies", Journal of Educational Administration, 56( 1),2-17

9. Gül, F. Ö. (2018). Hesapverebilirliğe Eleştirel Bir Bakış. Münevver Çetin(Edt.). Yükseköğretimde Hesapverebilirlik(s. 183-206). Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık
10. Gündüz, Y. ve Göker, S. D. (2017). Eğitim Denetimi Sürecinde Hesap Verebilirlik ve Şeffaflık Uygulamaları. Ondokuz Mayıs Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 36(1), 83-93
11. Himmetoğlu, B., Ayduğ, D. ve Bayrak, C. (2017). Opinions of School Administrators about Accountability in Educational Organizations. Turkish Online Journal of Qualitative Inquiry (TOJQI), 8(1), 39-68.
12. Karasar, N. (2012). Bilimsel Araştırma Yöntemi. Ankara: Nobel Yayıncılık
13. Knoeppel, R. C., First, P. F., Sala, M. R. D., Ordu, C. A. (2014). Finance Equity, Student Achievement, And Justice: A Five State Analysis Of Equality Of Opportunity, Journal of Educational Administration, 52(6), 812-832
14. Leithwood, K. (2005). Educational Accountability: Issues and Alternatives. Saskatchewan School Boards Association Research Report, Research Report #05-01 May, 2005
15. Levitt, R., Janta, B. and Wegrich, K. (2008). Accountability of Teachers(Tecnical Report). United Kingdom: RAND Europe.
16. Maulid, M. J. (2017). Accountability in education management: the efficient use of fiscal resources in tanzania(Doctoral Dissertation). University of York, United Kingdom
17. Mintrop, H. (2003). The Limits Of Sanctions İn Low-Performing Schools: A Study Of Maryland And Kentucky Schools On Probation. Education Policy Analysis Archive, 11 (3), 1-30
18. National Open University of Nigeria (NOUN), (2008). Responsibility and Accountability in Education Management: Lagos: National Open University of Nigeria
19. Normore, A.H. (2004) The Edge Of Chaos: School Administrators And Accountability, Journal of Educational Administration, 42(1),55-77
20. Oakes, J., Blasi, G. & Rogers, J. (2005): Accountability for Adequate and Equitable Opportunities to Learn. In Sirotnik, K.A. (ed): Holding Accountability Accountable. What Ought to Matter in Public Education. New York, London: Teachers College Press. (82-100).
21. OECD (2010). Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management. http://www.oecd.org/development/peer-reviews/2754804.pdf adresinden 3 Mart 2018 tarihinde edinilmiştir.
22. OECD (2012), Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools, OECD Publishing
23. OECD (2016). PISA 2015 Results in Focus, OECD Publishing, Paris
24. Özdemir, A. N. (2018). Avrupa’da Hesapverebilirlik. Münevver Çetin(Edt.). Yükseköğretimde Hesapverebilirlik (s. 103-132). Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık
25. Perry, L. A., William, E. (2007). Accountability, Responsibility And School Leadership. Journal of Educational Enquiry, 7(1), 32-43
26. Pizmony-Levy, O., & Woolsey, A. (2017). Politics of education and teachers’ support for high-stakes teacher accountability policies. Education Policy Analysis Archives, 25(87).
27. Rasmussen, P., & Zou, Y. (2014). The development of educational accountability in China and Denmark. Educatis. on Policy Analysis Archives, 22(121), 1-21
28. Reeves, D. B. (2004). Accountability For Learning: How Teachers And School Leaders Can Take Charge. Association for Supervision and Curriculum Development Alexandria, Virginia USA
29. Rosenblatt, Z. (2017) "Personal accountability in education: measure development and validation", Journal of Educational Administration, 55(1),18-32.
30. Soder, R. (2005). The double bind of civic education assessment and accountability. In K. A. Sirotnik (Ed.), Holding accountability accountable. What ought to matter in public education (pp. 100–116). New York, London: Teachers College Press.
31. Starr, K. (2017). The Downsides to Increasing School Accountability. School Busıness Affaırs, asbointl.org, November 2017
32. The Glossary of Education Reform (2018). Equity. https://www.edglossary.org/equity/ adresinden 17 Mart 2018 tarihinde edinilmiştir.
33. Thiel, C., Schweizer, S., & Bellmann, J. (2017). Rethinking side effects of accountability in education: Insights from a multiple methods study in four German school systems. Education Policy Analysis Archives, 25(93), 1-29
34. Tienken, C. H. (2018) Accountability for Learning, Kappa Delta Pi Record, 54(2), 56-59.
35. UNESCO (2017). Accountability İn Education: Meetıng Our Commıtments. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Global Educatıon Monıtorıng Report 2017/8. Paris
36. Valencıa, Valenzuela, Sloan ve Foley (2004). Let's Treat the Cause, Not the Symptoms Equity and Accountability in Texas Revisited. Linda Skrla and James Joseph Scheurich (Edt). Educational Equity and Accountability,29-38, New York: Routledge Falmer
37. Yıldırım, A., Şimşek, H. (2011). Sosyal Bilimlerde Nitel Araştırma Yöntemleri. Ankara: Seçkin Yayıncılık