Kitap İncelemesi: Johan Lindholm ve Anders Hultqvist, (Ed.), The Power to Tax in Europe, Hart Publishing, Oxford, 2023

Yıl 2025, Cilt: 9 Sayı: 2, 223 - 230, 27.12.2025

Sercan Yavan

Öz

The Power to Tax in Europe, BEPS sonrası dönemde Avrupa Birliği vergi hukukunu ve politikasını disiplinlerarası bir bakışla inceleyen kapsamlı bir eserdir. Çalışma, AB’de vergilendirme yetkisinin sınırlarını egemenlik, meşruiyet ve yetki paylaşımı çerçevesinde tartışırken, negatif ve pozitif entegrasyon ayrımı üzerinden hukuki düzenin yapısal asimetrilerini ve bunların politika uyumlaştırmasına etkilerini analiz etmektedir. Kitap, Next Generation EU kapsamında gündeme gelen karbon sınır ayarlama mekanizması, dijital hizmet vergisi ve genişletilmiş emisyon ticaret sistemi gibi yeni öz kaynak girişimlerini, AB’nin mali kapasitesini güçlendirme ve çevresel-dijital dönüşüm hedefleriyle ilişkilendirme açısından ele almaktadır. Oybirliği kuralının yarattığı kurumsal engelleri de değerlendiren eser, hukuki analizi siyasi bağlamla bütünleştirme başarısıyla öne çıkarken, pozitif entegrasyona dair politika önerilerinin sınırlılığı zayıf yön olarak görülmektedir.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği , BEPS Sonrası Dönem , Mali Egemenlik , Vergi Politikası , Next Generation EU

Book Review: Lindholm, Johan & Hultqvist, Anders (Eds.) (2023). The Power to Tax in Europe. Oxford: Hart Publishing, 279 pp.

Öz

The Power to Tax in Europe is a comprehensive interdisciplinary study that examines European Union tax law and policy in the post-BEPS era. The book discusses the limits of EU taxing powers within the framework of sovereignty, legitimacy, and competence sharing, while analyzing structural asymmetries of the legal order through the distinction between negative and positive integration and their impact on policy harmonization. It further explores new own-resource initiatives introduced under Next Generation EU—such as the Carbon Border Adjustment Mechanism, the Digital Services Tax, and the extended Emissions Trading System—in relation to strengthening the EU’s fiscal capacity and advancing environmental and digital transitions. The volume also addresses institutional obstacles created by the unanimity rule. Its strength lies in integrating legal analysis with political context, while its weakness stems from the limited scope of concrete policy proposals for positive integration.

Anahtar Kelimeler

European Union , Post-BEPS Era , Fiscal Sovereignty , Tax Policy , Next Generation EU

Kaynakça

• European Commission. (2020). Next Generation EU: A European instrument to counter the impact of the coronavirus pandemic. European Commission.
• Lindholm, J., & Hultqvist, A. (Eds.). (2023). The power to tax in Europe (279 pp.). Hart Publishing.
• OECD. (2013). Addressing base erosion and profit shifting. OECD Publishing.