PASSIVE LABOR MARKET POLICIES: UNEMPLOYMENT BENEFITS AND UNEMPLOYMENT ASSISTANCE - PASİF İŞGÜCÜ PİYASASI POLİTİKALARI: İŞSİZLİK ÖDENEĞİ VE İŞSİZLİK YARDIMI UYGULAMALARI

Öz

Unemployment is one of the most widely discussed concepts in the fields of economics and industrial relations. Furthermore, it can be considered one of the most important socio-economic problems of the 21st century. The risk of unemployment creates serious negative consequences for countries’ economies and their people. Due to the decline in people’s purchasing power, the country’s production capacity decreases; furthermore, workers’ standard of living decreases, and this may cause them psychological problems. Social harmony is also adversely affected. Therefore, it is crucial to discuss methods for fighting unemployment. Passive and active labour market policies are used to combat unemployment. Passive labour market policies are applied to compensate for the loss of income due to unemployment and to provide the bare-minimum economic assurance to a person; typical examples of such policies include unemployment insurance and unemployment benefit.

This study discusses unemployment insurance because unemployment benefits are not provided in Turkey. The legislation is being formulated for specifying the conditions under which one can benefit from unemployment insurance in Turkey.

Anahtar Kelimeler

• Unemployment,Unemployment Insurance,Unemployment Benefit,Passive Labour Market Policies

PASİF İŞGÜCÜ PİYASASI POLİTİKALARI: İŞSİZLİK ÖDENEĞİ VE İŞSİZLİK YARDIMI UYGULAMALARI - PASSIVE LABOR MARKET POLICIES: UNEMPLOYMENT BENEFITS AND UNEMPLOYMENT ASSISTANCE

Öz

İşsizlik çalışma ekonomisi ve endüstri ilişkileri alanında yapılan çalışmalarda en çok tartışılan kavramlardan biridir. İşsizlik içinde bulunduğumuz yüzyılın en önemli sosyo ekonomik sorunlarından birisidir. İşsizlik riski, ülkelerin ekonomileri ve halkı üzerinde ciddi olumsuz sonuçlar yaratmaktadır. Halkın satın alma gücündeki düşüşe bağlı olarak ülkenin üretim kapasitesi azalmakta ve işçinin yaşam standarttı düşmekte dolayısıyla işçi psikolojik sorunlar yaşamaktadır. Bütün bunlardan toplum huzuru da olumsuz yönde etkilenmektedir. Hatta işsizlik sorununun ötesinde asıl tartışılması gereken konu işsizlikle mücadele yöntemleridir. Pasif ve aktif işgücü piyasası politikaları işsizlikle mücadelede kullanılmaktadır. İşsizlik nedeniyle uğranılan gelir kayıplarını gidermek, kişiye asgari düzeyde, ekonomik bir güvence sağlamak amacıyla uygulanan pasif işgücü piyasası politikaları denildiğinde ilk akla gelen işsizlik sigortası ve işsizlik yardımıdır. İşsizlik sigortası ve işsizlik yardımı birbiri ile benzer amaçlara sahip olmakla birlikte yararlanma koşulları ve kapsamı bakımından farklılıklar göstermektedir.

Bu çalışmada genel olarak, işsizlik sigortası konusu ele alınarak Türkiye’de işsizlik sigortasından yararlanma koşulları ilgili mevzuat dikkate alınarak ortaya konularak pasif işgücü piyasası politikaları içinde yer almakla birlikte Türkiye’de uygulanmayan işsizlik yardımı konusuna değinilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• İşsizlik,İşsizlik Yardımı,İşsizlik Ödeneği,Pasif İşgücü Piyasası Politikaları

Kaynakça

1. Alper, Y. ve Kılkış, İ. (2017). İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, B.3, Dora Ya., Bursa. Alper, Y. (2018). Türk Sosyal Güvenlik Sistemi Sosyal Sigortalar Hukuku, B.9, Dora Ya., Bursa.
2. Biçerli, M. K. (2004). Çalışma Paylaşımı İşsizlikle Mücadelede Etkili Bir Politika mıdır?, Ege Academic Review, 4 (1-2), 59-68.
3. Biçerli, M. K. (2009). Çalışma Ekonomisi, 5. Baskı, Beta Basım-Yayın, İstanbul.
4. Güven, E ve Aydın, U. (2017). Bireysel İş Hukuku, Nisan Kitapevi, Eskişehir.
5. Güzel, A.; Okur; R. A. ve Caniklioğlu, N (2014). Sosyal Güvenlik Hukuku, B.15, Beta Basım-Yayın, İstanbul.
6. Işığıçok, Ö. (2011). İstihdam ve İşsizlik, Ekin Basım-Yayın, Bursa.
7. ILO (2000). World Labour Report 2000-Income Security and Social Protection in a Changing World, https://www.ilo.org/public/english/standards/relm/gb/docs/gb279/pdf/esp-7.pdf (Erişim Tarihi: 05.08.2018).
8. İŞKUR (2015). https://media.iskur.gov.tr/15176/2015-aktuerya-bilanco-denerim-raporu.pdf, (Erişim tarihi: 05.11.2018).

9. İŞKUR (2018). https://www.iskur.gov.tr/is-arayan/issizlik-sigortasi/issizlik-odenegi/ (Erişim Tarihi: 28.11.2018).
10. Korkmaz, A. ve Mahiroğulları, A. (2007). İşsizlikle Mücadelede Emek Piyasası Politikaları, Türkiye ve AB Ülkeleri, Ekin Basım-Yayın, Bursa.
11. Kumaş, H. ve Karadeniz, O. (2017). Türkiye’de İşsizlik Sigortası Ödeneği’nden Yararlanan İşsiz Sayısının Düşük Olma Nedenleri: AB Ülkeleri İle Bir Karşılaştırmalı Bir Analiz, Sosyoekonomi, 25 (33), 195-220.
12. Süzek, S. (2016). İş Hukuku, B.12, İstanbul.
13. Tokol A. ve Y. Alper. (2013). Sosyal Politika, Dora Basım-Yayın, Bursa.
14. Tuncay, C ve Ekmekçi, Ö (2017), Sosyal Güvenlik Hukuku Dersler, B.17, Beta Basım-Yayın, İstanbul.
15. Varçın, R. (2004). İstihdam ve İşgücü Piyasası Politikaları, Siyasal Kitabevi, Ocak, Ankara.
16. Yüksel, H. (2016). İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, Gözden Geçirilmiş 2. Baskı, Ekin Basım-Yayın, Bursa.
17. Thuy, P.; Hansen, E. ve Price, D. (2001). The Public Employment Service in a Changing Labour Market, ILO Geneva.
18. TÜİK (2018). http://www.tuik.gov.tr (Erişim Tarihi: 19.10.2018).