The Role of Central Government in the Implementation of Sustainable Development Policies: The Case of Azerbaijan

Abstract

The existing experience of the central government in many areas such as creating a strategic policy framework for sustainable development, managing and coordinating policies on inter-institutional cross-cutting issues has brought the central government to the fore in the realization of sustainable development goals. At this point, the executive center, which is a necessary institution to secure policy development, policy implementation and cooperation among ministries in order to support strategic national and international goals, has the potential to facilitate coordination and cooperation between institutions and policies for sustainable development goals in any country. In this context, first of all, the place of the central government in Azerbaijan will be emphasized with the idea of carrying out the task of coordination of sustainable development policies of the central government, and the issue of sustainable development coordination in the central government, which is the basis for decision-making at the point of creating a new administration for the coordination of sustainable development policies, has been investigated. At the end of the study, it was concluded that a "Sustainable Development Policy Coordination Center" specific to Azerbaijan should be established within the administrative organization of the Presidency of Azerbaijan.

Keywords

• Sustainable Development
• Public Administration
• Management of Sustainable Development Policies
• Central of Government
• Policy Coherence

Sürdürülebilir Kalkınma Politikalarının Uygulanmasında Merkezi Yönetimin Rolü: Azerbaycan Örneği

Öz

Sürdürülebilir kalkınma için stratejik bir politika çerçevesi oluşturmak ve kurumlar arası kesişen konulara ilişkin politikaları yönetmek ve koordinasyonu sağlamak gibi birçok alanda merkezi yönetimin mevcut tecrübesi, sürdürülebilir kalkınma amaçlarının hayata geçirilmesinde merkezi yönetimi öne çıkarmıştır. Bu noktada, stratejik ulusal ve uluslararası hedefleri desteklemek amacıyla, bakanlıklar arasında politika geliştirme, politika uygulaması ve işbirliğini güvence altına almak için gerekli bir kurum olan merkezi yönetim herhangi bir ülkede sürdürülebilir kalkınma amaçlarına yönelik kurumsal düzenlemeler ve politikalar arasında koordinasyonu ve kurumlar arasında işbirliği kolaylaştırma potansiyeli taşımaktadır. Bu bağlamda öncelikle, merkezi yönetimin sürdürülebilir kalkınma politikalarının koordinasyonu görevinin yürütülmesi düşüncesinden hareketle Azerbaycan’da merkezi yönetimin yeri üzerinde durularak, sürdürülebilir kalkınma politikalarının koordinasyonu için yeni bir idare oluşturulması noktasında karar almaya esas teşkil eden sürdürülebilir kalkınma koordinasyonunun merkezi yönetimde olması meselesi araştırılmıştır. Çalışma sonunda Azerbaycan Cumhurbaşkanlığı idari teşkilatı içerisinde Azerbaycan’a özgü bir “Sürdürülebilir Kalkınma Politika Kordinasyon Merkezi” kurulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Sürdürülebilir Kalkınma
• Kamu Yönetimi
• Sürdürülebilir Kalkınma Politikalarının Yönetimi
• Merkezi Yönetim
• Politika Tutarlılığı

Kaynakça

1. ALAKBAROV, Urhan (2014), Sürdürülebilir İnsani Gelişim ve Ekoloji Sivilizasyonun Esasları, Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir.
2. ALESSANDRO, Martin, LAFUENTE, Mariano ve SANTISO, Carlos (2013), The Role of the Center of Government: A Literature Review, Inter-American Development Bank Publisher, Washington D.C.
3. BRAUN, Dietmar (2008), “Organising the Political Coordination of Knowledge and Innovation Policies”, Science and Public Policy, S.35(4), ss.227-239.
4. ÇAKIRER, Mehmet Akif (2013), İşletme Yönetimi, Ekin Yayınları, Bursa.
5. DERNBACH, John C. (1998), “Sustainable Development as a Framework for National Governance”, Case Western Reserve Law Review, S.49(1), ss.3-103.
6. DERNBACH, John C. (2003), “Achieving Sustainable Development: The Centrality and Multiple Facets of Integrated Decisionmaking Achieving Sustainable Development”, Indiana Journal of Global Legal Studies, S.10(1), ss.247-285.
7. DOĞAN, Meltem (2015), "Devlet Başkanı Ekseninde Anayasal Sistem: Azerbaycan Başkanlık Sistemi", Karşılaştırmalı Hükümet Sistemleri Başkanlık Sistemi (Ed.Havvana Yapıcı Kaya), TBMM Araştırma Merkezi Yayınları, Ankara, ss.137-174, https://www.tbmm.gov.tr/yayinlar/baskanlik_sistemi.pdf (Erişim Tarihi: 03.08.2021).
8. GÖZLER, Kemal (2011), Anayasa Hukukunun Genel Teorisi, Ekin Yayınları, Bursa, Cilt.1.

9. HASANOĞLU, Murteza (2019), “Kamu Yönetiminin Değişimi ve Azerbaycan Yerel Yönetimler SistemiÜzerindeki Etkisi”, Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, S.2(1), ss.111-133.
10. KOCAKULA, Özge (2022), “Karantinadaki İşletmeler: Covid-19 Küresel Salgınında Türkiye Örneği”, Doğuş Üniversitesi Dergisi, S.23(Covid-19 Özel Sayısı), ss.77-97.
11. MECEK, Mehmet (2018), “Azerbaycan’ın Devlet Yapısı ve Taşra Yönetiminde Merkez – Yerel İlişkileri”, Bitlis Eren Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, S.7(1), ss.51-77.
12. MECEK, Mehmet ve KOCAKULA, Özge (2019), “E-Devlet ve E-Yönetişimde İdari, Siyasi ve Etik Sorunlar”, E-Yönetişim: Kavramsal/Kuramsal Çerçeve, Ülke İncelemeleri ve Türkiye'ye Yansımaları (Ed. Bekir Parlak ve Kadir Caner Doğan), Beta Yayınları, İstanbul, ss.195-230.
13. O’CONNOR, David, MACKIE, James, ESVELD, Daphne van, KIM, Hoseok, SCHOLZ, Imme ve WEITZ, Nina (2016), “Universality, Integration, and Policy Coherence for Sustainable Development: Early SDG Implementation in Selected OECD Countries (World Resources Institute Working Paper)”, World Resources Institute Working Paper, Washington D.C., http://ecdpm.org/publications/universality-integration-policy-coherence-sustainable-development/ (Erişim Tarihi: 08.01.2022).
14. OECD (2015), Policy Coherence for Development and Sustainable Development Goals: Concept Note (Concept Note), OECD Publishing, Paris, http://www.oecd.org/pcd/Concept Note 17-18 Dec 2014.pdf (Erişim Tarihi: 08.01.2022).
15. OECD (2016), Steering and Implementing the Sustainable Development Goals The Role of the Centre of Government- Summary - Meeting of Senior Officials from Centres of Government, OECD & Government Offices of Sweden Publisher, Stockholm (Sweden).
16. OECD (2016a), Better Policies for Sustainable Development 2016 - A New Framework for Policy Coherence: Organisation for Economic Co-Operation and Development, OECD Publishing, Paris.
17. OECD (2017a), Getting Governments Organised to Deliver on the Sustainable Development Goals-United Nations High Level Political Forum Summary Report and Next Steps: Organization for Economic Development and Cooperation, OECD Publishing, New York (US).
18. OECD (2017b), Government at a Glance 2017, OECD Publishing, Paris.
19. OECD/IDB (2016), Government at a Glance: Latin America and the Caribbean 2017, OECD Publishing, Paris.
20. OECD/SIGMA (2017a), Methodological Framework for the Principles of Public Administration, OECD Publishing, Paris, http://www.sigmaweb.org/publications/Methodological-Framework-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf (Erişim Tarihi: 08.01.2022).
21. OECD/SIGMA (2017b), The Principles of Public Administration, OECD Publishing, Paris.
22. PETERS, B. Guy (1998), “Managing Horizontal Government: The Politics of Co-Ordination”, Canadian Center for Managemenet and Development, S.76, ss.295-311.
23. REHİMLİ, Recep (2020), “Azerbaycan Cumhuriyeti’nin Devlet Yönetimi Yapısı ve Siyasal Sistemi”, Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, S.3(1), ss.363-384.
24. TABAN, Sami ve KAR, Muhsin (2014), Kalkınma Ekonomisi, Ekin Yayınevi, Bursa.
25. UN GENERAL ASSEMBLY (2015), Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development, United Nations General Assembly Publisher, New York (US).
26. UN-DESA (2016), Compendium of National Institutional Arrangements for Implementing the 2030 Agenda for Sustainable Development: Pilot Version Based on the 22 Countries That Reported on National Implementation at the 2016 HLPF, UN Department for Economic and Social Affairs Press, New York (US).
27. UN-SDSN (2015), Getting Started with the Sustainable Development Goals: A Guide for Stakeholders, United Nations Sustainable Development Solutions Network (SDSN) Publisher, New York (US).
28. YILMAZ, Vedat ve ÇELİK EFŞAN, Nur (2019), “Yerel Kalkınma Aktörlerinin Yerel Kalkınma Yaklaşımı Perspektifinde İncelenmesi”, R&S - Research Studies Anatolia Journal, S.2(7), ss.342-359.