Dwight Waldo’s Role in The Change Process of Public Administration Discipline

Abstract

Dwight Waldo has introduced a new identity to public administration by sowing the seeds of the new Public Administration Movement. In addition to this, D. Waldo had become an important figure in the public administration discipline due to the existence of works that explain the relationship between the political science and the public administration with a theoretically perspective, carrying out a holistic analysis of the relationship between bureaucracy and democracy. Also, D. Waldo; in spite of all the criticism, he rejected the distinction between politics and administration which was put forward by the pioneers the classical approach. According to him, politics and management are a whole that interacts with one another. This view of D. Waldo influences the understanding of contemporary public administration. In this study, D. Waldo's works, which contribute to the discipline of public administration in this context, and their views that play a role in shaping today's understanding of public administration are evaluated. The study, some of D. Waldo's works are analyzed and this context are included criticisms of D. Waldo.

Keywords

• New Public Administration Movement,Dwight Waldo,Public Administration

Kamu Yönetimi Disiplininin Değişim Sürecinde Dwight Waldo’nun Rolü

Öz

Dwight Waldo, Yeni Kamu Yönetimi Hareketi (YKYH)’nin tohumlarını atarak kamu yönetimine yeni bir kimlik kazandırmıştır. Bunun yanı sıra kamu yönetimini teorik bir perspektifle inceleyen ve siyaset bilimiyle arasındaki ilişkileri açıklayan eserlerinin bulunması, bürokrasi-demokrasi ilişkisine bütünsel bir analiz getiren çalışmalar yürütmesi gibi nedenlerden dolayı D. Waldo kamu yönetimi disiplininde önemli bir figür haline gelmiştir. D.Waldo; tüm eleştirilere rağmen klasik yaklaşımın öncüleri tarafından ileri sürülen siyaset yönetim ayrımına karşı çıkmıştır. Ona göre siyaset ile yönetim birbiriyle etkileşim içinde bulunan bir bütündür. D.Waldo’nun bu görüşü günümüz kamu yönetimi anlayışını etkilemektedir. Çalışmada, kamu yönetimi disiplinine bu kapsamda katkılar sağlayan D. Waldo’nun eserleri ve günümüz kamu yönetimi anlayışının şekillenmesinde rol oynayan görüşleri değerlendirilmektedir. Çalışmada D. Waldo’nun ortaya koyduğu bazı eserleri analiz edilmekte ve bu kapsamda D. Waldo’ya yöneltilen eleştirilere yer verilmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Yeni Kamu Yönetimi Hareketi,Dwight Waldo,Kamu Yönetimi

Kaynakça

1. ATALAY, Mehmet (2008), “Kamu Yönetimi Disiplininde Dwight Waldo Düşüncesi”, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
2. ÇELİK, Süleyman (2010), “Kamu Politikası Analizinde Doğrusal Modelin Yetersizliği: Karmaşık Bir Model Önerisi”, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S.11(1), ss.217-234.
3. ÇIĞMAN, Muhammed Zahit (2015), “II. Meşrutiyet Türkiye’sinde Siyaset – Yönetim İlişkisi (1908 1914)”, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
4. DEMİR, Fatih (2011), “Bürokrasi - Demokrasi İlişkisi ve Bürokratların Seçilmişlerce Kontrolü Sorunu”, Yönetim ve Ekonomi Dergisi, S.18(2), ss.63-84.
5. DURMUŞ, Merve (2017), “Dwight Waldo Kamu Yönetimine Eklektik Bir Bakış”, Max Weber’den Dwight Waldo’ya Kamu Yönetimi (Ed. Oktay Koç), Anı Yayıncılık, Ankara, ss.401-455.
6. ERGUN, Turgay (1995), “Kamu Yönetimi Disiplininin Gelişmesine Kısa Bir Bakış: Yeni Arayışlar ve Gerçekler”, Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyum Bildirileri I, TODAİE Yayınları, Ankara, ss.7-13.
7. FREDERİCKSON, H. George (1989), “Minnowbrook II: Changing Epochs Of Public Administration”, Public Administration Review, S.49(2), ss.95-100.
8. GOODEN, Susan ve PORTİLLO, Shannon (2011), “Minnowbrook III: A Special Issue Advancing Social Equity In The Minnowbrook Tradition”, Journal of Public Administration Research And Theory, S.21, ss.i61-i76.

9. HATİPOĞLU, İbrahim (2014), “Tek Parti Döneminden Demokrat Parti Dönemine Bürokrasinin Değişimi”, Yüksek Lisans Tezi, Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Bursa.
10. HERGÜNER, Burak (2015), “Kamu Yönetiminde “Yeni” Kavramı ve Kamusal Tartışmalarla İlgisi Üzerine Bir Çalışma”, Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, S.(14), ss.73-84.
11. KARA, Evrim (2018), “Herbert Simon ve Dwight Waldo Karşılaştırması”, E-Makale, https://www.academia.edu/12391283/Herbert_Simon_ve_Dwight_Waldo_Kar%C5%9F%C4%B1la%C5%9Ft%C4%B1rmas%C4%B1 (Erişim Tarihi: 10.10.2018).
12. MIJALICA, Lorentina (2018), “Avrupa Birliği Üyeliği Sürecinde Kosova Kamu Yönetimi Reformu”, Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
13. OVEREEM, Patrick (2008), “Beyond Heterodoxy: Dwight Waldo and the Politics - Administration Dichotomy”, Public Administration Review, S.68(1), ss.36-45.
14. ÖZER, Mehmet Akif (2014), “Kamu Yönetiminde Değişim Sürecini Dwight Waldo ile Yeniden Düşünmek”, Amme İdaresi Dergisi, S.47(4), ss.1-30.
15. ÖZGÜR, Hüseyin (2004), “Yeni Kamu Yönetimi Hareketi”, Çağdaş Kamu Yönetimi I (Ed. Hüseyin Özgür ve Muhittin Acar), Nobel Yayınları, Ankara, ss.183-216.
16. SAKLI, Ali Rıza (2013),"Kamu Yönetimi Disiplininde Bunalım Ve Çıkış Yolu Arayışları", Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İzmir.
17. SAYMAN, Coşkun (2006), “Dwight Waldo ve Yönetim Yazını”, Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
18. STIVERS, Camilla (2008), “The Significance of The Administrative State”, Public Administration Review, S.68(1), ss.53-56.
19. TIMNEY, Mary (2009), “Parsing The 'Minnowbrook Tradition'”, Administrative Theory & Praxis, S.31(1), ss.97-101.
20. TOZLU, Ahmet (2017), “Gerçek Yeni Kamu Yönetimi Hareketi Nedir?”, Türk İdare Dergisi, S.484, ss.331-350.
21. WALDO, Dwight (1948), The Administrative State: A Study of The Political Theory of American Public Administration, Ronald Press Company, New York.
22. WALDO, Dwight (1952), “Development of Theory of Democratic Administration”, American Political Science Review, S.46(1), ss.81-103.
23. WALDO, Dwight (1955), The Study of Public Administration, Random House Inc., New York.
24. YALÇIN, Lütfi (2010), “Kamu Yönetimi Kuramları: Yöntembilimsel Bir Değerlendirme”, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.