TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU MUHASEBE UYGULAMALARI VE BUNLARIN TÜRKİYE MUHASEBE/FİNANSAL RAPORLAMA STANDARTLARI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz

Bu araştırmanın amacı Türkiye’deki mevduat/katılım fonu sigortacılığı, banka çözümleme, kayyumluk ve tasarruf finansmanı şirketlerinin tasfiyesi görevlerini yürütmekte olan Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) muhasebe uygulamalarının Türkiye Muhasebe Standartları/Türkiye Finansal Raporlama Standartlarına (TMS/TFRS) uygunluğunun ortaya konulmasıdır. Bu çerçevede TMSF’nin 2021 yılına ait faaliyet raporunda yer alan finansal tablolar ve dipnotlar incelenmiş ve yayınlanmış standartlar penceresinden değerlendirilmiştir. Yapılan incelemelerin sonucunda TMSF’de kullanılan muhasebe uygulamalarının, bağlı ortaklıkların konsolidasyona tabi tutulmaması, menkul kıymetlerin öngörüldüğü şekilde sınıflandırılıp raporlanmaması ve finansal tablo setinin tam ve eksiksiz bir şekilde yayınlanmaması gibi hususlarda TMS/TFRS’lere uyum sağlamadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Türkiye Finansal Raporlama Standartları
• Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
• ULluslararası Finansal Raporlama Standartları

ACCOUNTING POLICIES OF SAVINGS DEPOSIT INSURANCE FUND OF TURKEY AND THEIR EVALUATION IN TERMS OF TURKISH ACCOUNTING AND FINANCIAL REPORTING STANDARDS (TMS/TFRS)

Öz

The aim of this study is to examine the compliance of the accounting practices of the Savings Deposit Insurance Fund of Turkey (SDIF), which carries out bank resolution, trusteeship and liquidation services, with the generally accepted Turkish Financial Reporting Standards (TFRSs). In this context, the financial statements and footnotes in SDIF's 2021 activity report are evaluated from the perspective of published standards. It is concluded that the accounting practices used by SDIF do not comply with the TFRSs in terms of non-consolidation of subsidiaries, incorrect classification and reporting of securities, and failure to publish a complete set of financial statements.

Anahtar Kelimeler

• International Financial Reporting Standards
• Turkish Financial Reporting Standards
• Saving Deposit Insurance Fund of Turkey

Kaynakça

1. Albanian Deposit Insurance Agency. (2022). 2021 Annual Report. https://www.procreditbank.com.al/eng/about-us/legal-information/annual-reports/
2. Ataman, A. B., & Akay, H. (2004). Uluslararası Muhasebe Standartları ve Türkiye’de Uygulama Etkinliğine İlişkin Bir Araştırma. Türkmen Kitabevi.
3. Aysan, M. A. (2008). Uluslararası Finansal Raporlama Standartlarına Ulusal Uyum: Türkiye Örneği. Muhasebe ve Finansman Dergisi, 40, 44-53. https://dergipark.org.tr/tr/pub/mufad/issue/35615/395759
4. Barton, A. (2005), Professional Accounting Standards and the Public Sector—a Mismatch, Abacus, 41(2), 138-158. https://doi.org/10.1111/j.1467-6281.2005.00173.x
5. Botzem, S., & Quack, S. (2009). (No) Limits to Anglo-American Accounting? Reconstructing the History of the International Accounting Standards Committee: A Review Article. Accounting Organization and Scoiety, 34(8), 988-998. https://doi.org/10.1016/j.aos.2009.07.001
6. Bulgarian Deposit Insurance Fund. (2022). 2021 Annual Report.
7. Canada Deposit Insurance Corporation. (2022). 2022 Annual Report.
8. Connolly C., & Wall T. (2013). IFRS and the Public Sector: While the Introduction of IFRS in the Devolved Administrations of Northern Ireland, Scotland And Wales Went Smoothly, The Question is Whether The New Regime Produced Any Benefits. Accountancy Ireland, 45(3), 68-69.

9. Çelik, O. (2003). Muhasebe Kuramı ve Uygulama Açısından Muhasebe Bilgilerinin Niteliği. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakültesi Gelişme ve Toplum Araştırmaları Merkezi Tartışma Metinleri, 52.
10. Çiftçi, Y. (1997). Türkiye’de ve Dünya’da Muhasebe Standartlarının Gelişimi ve Uluslararası Uyumlaştırma Çalışmaları. İ.Ü. İşletme Fakültesi Dergisi, 26(2), 169-189.
11. Financial Services Compensation Scheme, (2022). 2021/2022 Annual Report and Accounts.
12. Guggiola, G. (2010). IFRS Adoption in the E.U., Accounting Harmonization and Markets Efficiency: A Review. International Business & Economics Research Journal, 9(12), 99-112.
13. Hughes, S.B., Larson, R.K., SanderJ.F., & Xiques, G. (2017), Difficulties converging US GAAP and IFRS through joint projects: The case of business combinations, Advances in Accounting, 39, 1-20. https://doi.org/10.1016/j.adiac.2017.09.001
14. International Financial Reportig Standarts. (2022). Who Uses IFRS Accounting Standards?, https://www.ifrs.org/use-around-the-world/use-of-ifrs-standards-by-jurisdiction
15. Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu. (2022). https://www.kgk.gov.tr/DynamicContentDetail/4105/TurkiyeMuhasebeStandartlar%C4%B1
16. Kieso, D. E., Weygandt, J. J., & Warfield, Terry D. (2013). Intermediate Accounting. John Wiley & Sons.
17. Kiracı, M., & Köse T, (2002). IASC, FASB VE TMUDESK’teki Muhasebe Standartları Oluşturma Süreci ve Uyumlaştırma. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 3(1), 47-70. https://dergipark.org.tr/tr/pub/ogusbd/issue/36879/420986
18. Perbadanan Insurans Deposit Malaysia, (2022). 2021 Annual Report.
19. Rixon, D., & Faseruk, A. (2009). Valuation In Public Sector Agencies: Impact On Fınancial Reporting Through The Implementation Of International Financial Standards: Focus On Canadian Workers Compensation Boards, Journal of Financial Management & Analysis, 22(1), 16-27. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1484662
20. Sigortaya Tabi Mevduat ve Katılım Fonları ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunca Tahsil Olunacak Primlere Dair Yönetmelik. (2022). T.C. Resmî Gazete (31936, 27 Ağustos 2022).
21. T.C. Sayıştay Başkanlığı. (2022). 2021 Yılı Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Denetim Raporu.
22. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu. (1985). 1984 Yılı Faaliyet Raporu.
23. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu. (1996). 1995 Yılı Faaliyet Raporu.
24. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu. (2003). 2002 Yılı Faaliyet Raporu.
25. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu. (2004). 2003 Yılı Faaliyet Raporu.
26. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu. (2022). 2021 Yılı Faaliyet Raporu.
27. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu. (2011). TMSF Çözümleme Deneyimi, Artus Basım Yayınevi.
28. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Fon Kurulunun 15.12.2022 Tarihli 595 Sayılı Kararı. (2022). T.C. Resmî Gazete (32051, 22 Aralık 2022).
29. TMSF 31 Aralık 2021 Tarihinde Sona Eren Hesap Dönemine Ait Finansal Tablolar ve Bağımsız Denetim Raporu
30. Trewavas, K., Redmayne, N. B., & Laswad, F. (2012). The Impact of IFRS Adoption on Public Sector Financial Statements, Australian Accounting Review, 22(1), 86-102. https://ideas.repec.org/a/bla/ausact/v22y2012i1p86-102.html
31. Yücel, G. (1997). Enflasyon Karşısında Muhasebe Mesleği, Yönetim, 9(28), 5-14. https://kutuphane.dogus.edu.tr/mvt/pdf.php?pdf=0006432&lng=1
32. Yünlü, M. (2020). Türkiye’deki Muhasebe Uygulamalarının Tarihsel Gelişimi ve Günümüzdeki Durumu, Muhasebe ve Finans Tarihi Araştırmaları Dergisi, 18, 180-192. https://dergipark.org.tr/tr/pub/muftad/issue/51666/671088
33. Zeff, S. A. (2012). The Evolution of the IASC into the IASB, and the Challenges it Faces, The Accounting Review, 87, 807-837. https://doi.org/10.2308/accr-50130
34. Zimbabwe Deposit Protection Corporation. (2022). Annual Report 2021.
35. 70 sayılı Kanun Hükmünde Kararname. (1983). T.C. Resmi Gazete (18112, 22 Temmuz 1983)
36. 4389 sayılı Bankalar Kanunu. (1999). T.C. Resmî Gazete (23734, 23 Haziran 1999).
37. 5020 sayılı Bankalar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun. (2003). T.C. Resmî Gazete (25328, 26 Aralık 2003).
38. 7333 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Daire Kanun. (2021). T.C. Resmî Gazete (31551, 28 Temmuz 2021).
39. 674 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname. (2016). T.C. Resmi Gazete (29818, 1 Eylül 2016)