KARBON TİCARETİ VE KARBON BANKACILIĞI

Yıl 2011, Sayı: 35, 51 - 78, 01.09.2011

Cemal Elitaş Ali Cüneyt Çetin

Öz

Dünya nüfusundaki artışa paralel olarak, dünya ekonomisindeki büyüme çabaları, çevre sorunlarını da beraberinde getirmekte ve ekonomi ile çevre arasında dengesizlik yaratmaktadır. Çevre kirliliğindeki artış, batılı toplumları 1980’lerden itibaren küresel çevreyi korumaya yöneltmiştir. Çevreye ilginin artması, ekonomik büyümeyle çevre dengesi arasındaki olumsuzlukları giderici çözümlerin üretilmesine neden olmuştur. Bu bağlamdagerçekleştirilen karbon tutma atmosferdeki karbonu azaltmada kullanılan yöntemlerden birisidir. Ancak bu yöntemin karbon denkleştirme piyasasında offset market kullanımı, karbonun doğal olarak geçici tutulma özelliği ve buna bağlı olarak piyasaya arz edilmesi ve fiyatının belirlenmesi ile ilgili riskleri içermesinden dolayı güçleşmektedir. Bu çalışmada tüm bu sorunları ele alacak Esuola ve Weersink 2006 tarafından önerilen bir karbon bankası modeli tanıtılmaktadır. Söz konusu modelde banka hem karbon toplayıcı hem de bir risk üstleniciolmaktadır. Yutak alan üreticiler bankaya karbon kredilerini depolamakta, bunun karşılığında aynı banka aracılığıyla “karbon tasarruf hesapları” için kendilerine bir ödemede bulunulmaktadır. Karbon bankası aynı zamandafazla miktarda karbon yayıcıların bankadan geçici ya da kalıcı karbon kredisi satın alabildiği, kredi ve sağlananhizmetler karşılığı bankaya ödemede bulunduğu bir kurumdur. Karbon tutmada ormancılık faaliyetlerine dayalısistemler bu çalışmada ayrıca ele alınmaktadır. Ormancılığa dayalı karbon tutma sistemi genellikle belirli bir karbon alıcısıyla tek seferlik bir ödeme yapılan bir karbon satıcısını orman sahibini eşleştirme temeline dayanmaktadır. Bu ise çok geniş toprak arazi veya ormanlık alan sahiplerine hitap edebilecek bir karbon tutma sistemi yaratmaktadır. Bu çalışmada ayrıca Bigsby 2009 tarafından önerilen bir karbon bankacılığı modeli ele alınmaktadır. Söz konusu modelde bir finansal kurumun sermaye arz etmesi gibi karbon bankacılığı da tutulu karbon arzetmektedir. Esas itibariyle yıllık ödeme karşılığı orman sahipleri karbon depolar ve karbon dengeleme ihtiyacıduyanlar ise yine yıllık ödeme karşılığında karbon borçlanırlar. Karbon bankasının görevi karbon depolarını toplamak ve bunları çeşitli karbon taleplerini karşılamak için kullanmaktır

Anahtar Kelimeler

Karbon tutma, karbon ticareti, karbon bankacılığı

Carbon Trading and Carbon Banking

Öz

Efforts of growth in the world economy, as the population of the world increases, accompany some environmental problems, creating an imbalance between economy and environment. Increase in environmental pollution has led the western societies after 1980’s to conservation of the global environ. Growing interest in the environment has induced researches to remove the imbalance between economic growth and environment. To thisend, carbon sequestration is one of the options that can be used to reduce atmospheric carbon, but its use in anoffset market is complicated by the temporary nature of sequestered carbon and the risks associated with carbon release and price. In this paper, a carbon bank which has been proposed by Esuola and Weersink 2006 ispresented to handle these problems. The bank is both an aggregator and a risk bearer. Sink generators deposittheir credits with the bank and are paid for maintaining their ‘‘savings’’ with the bank. The carbon bank is alsothe source where large-scale emitters can come and buy either a temporary or permanent credit and pay the bankin return for the credit and services provided. The focus of forest-based systems for sequestering carbon has largely been on creating permanent stores of carbon on defined areas of land with a single payment to the forestowner for the carbon. In terms of forest management, this focus leads to two outcomes, continuing productionof timber if the forest area is sufficiently large to create an effective permanent carbon pool, or a cessation ofharvesting if the forest area is too small. In addition, the payment system for carbon is generally based on matching a specific buyer and seller of carbon using a single payment to the forest owner. The paper presents an alternative system for carbon sequestration; carbon banking has been outlined by Bigsby 2009 . Carbon bankingtreats sequestered carbon in the same way that a financial institution treats capital. In essence, forest owners‘deposit’ carbon, in exchange for an annual payment, and those who need carbon offsets ‘borrow' carbon by making an annual payment. The role of the carbon bank is to aggregate deposits of carbon and use these to meetvarious demands for carbon. The advantages of the bank over alternative institutional designs include lowertransaction costs, flexible carbon credits and price, and lower risk to risk averse parties

Anahtar Kelimeler

Carbon sequestration, carbon trading, carbon banking

Kaynakça

• Antle, J., and B. McCarl. 2001. The economics of carbon sequestration in agricultural soils. p. 278-310. In T. Tietenberg and H. Folmer (ed.) The international yearbook of environmental and resource economics. Edward Elgar Publ., Cheltenham, UK.
• Anonim 2006: Orman Varlığımız. Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü Yayını, http://www.ogm.gov.tr/orm_var.htm
• Bigsby, Hugh, 2009. Carbon banking: Creating flexibility for forest owners, Forest Ecology and Management 257 (2009) 378-383.
• Bosetti, V., Carraro, C, Massetti, E., 2008. Banking Permits: Economic Efficiency and Distributional Effects. CESifo Working Paper Series No. 2214.
• Carbon Finance, 2008. Minimum Project Requirements. Retrieved from http://carbonfinance.org/Router.cfm?Page=MinReqs&ItemID=24689.
• Cacho, O., Lipper, L, 2007. Abatement and Transaction Costs of Carbon-sink Projects Involving Smallholders. Nota Di Lavoro 27.2007. Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM).
• Cathcart, J.F., 2000. Carbon sequestration. Journal of Forestry 98 (9), 32-37.
• Cheung, S.N.S. 1969. Transaction costs, risk aversion, and the choice of contractual arrangements. J. Law Econ. 12(1):23-42.
• Chicago Climate Exchange, 2008a. Overview. Retrieved on January 27, 2008 from http://www.chicagoclimatex.com/.
• Chicago Climate Exchange, 2008b. CFI Contract Specifications. Retrieved on January 27, 2008 from http://www.chicagoclimatex.com/content.jsf?id=483.
• Chomitz, K.M., 2000. Evaluating Carbon Offsets from Forestry and Energy Projects: How do they Compare? World Bank.
• Chomitz, K.M., Lecocq, F., 2003. Temporary Sequestration Credits: An Instrument for Carbon Bears. Wold Bank Policy Research Working Paper 3181.
• Çiftçi, Mustafa, Küresel Isınma Ve Orman Kaynakları Üzerine Etkileri, www.ogm.gov.tr/iklim/kuresel_isinma_orman.doc Çikot, Özcan, AVRUPA’DA KARBON VE ENERJİ BORSALARI, Sermaye Piyasasında GüNDeM, SAYI 82 HAZİRAN 2009, 9–24.
• ÇOB– Çevre ve Orman Bakanlığı, (2008) “Kyoto Protokolü Esneklik Mekanizmaları ve Diğer Uluslararası Emisyon Ticareti Sistemleri”, Çevre ve Orman Bakanlığı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, ss. 1-43.
• Can, Oğuz (2008), Küresel ve Türk Gönüllü Karbon Piyasaları ve Uygulamaları, Yenilenebilir Enerji Finansmanı Ve Karbon Piyasaları Semineri, İSTAC, 1–27.
• DPT, (2010), Gönüllü Emisyon Ticaretinden Türkiye’nin Kazanımları, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, http://www.dpt.gov.tr/DocObjects/View/7784/G%C3%B6n%C3%BCll%C3%BC_Emisyon_Ticaretinden_T%C3%BCrkiye’nin_Kazan%C4%B1mlar%C4%B1.pdf, 19.01.2010.
• Dutschke, M., 2002. Fractions of permanence—squaring the cycle of sink carbon accounting. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change 7, 381-402.
• Ellis, J., 2001. Forestry Projects: Permanence, Credit Accounting and Lifetime. OECD and IEA Information Paper COM/ENV/EPOC/IEA/SLT(2001)11.
• Eusola, A.G., Weersink, A., 2006. Carbon banks: an efficient means to exchange sequestered carbon. Journal of Environmental Quality 35, 1525-1532.
• Feng, H., J. Zhao, and C.L. Kling. 2002. The time path and im-plementation of carbon sequestration. Am. J. Agric. Econ. 84(1): 134–149.
• GTE (Global Tan Enerji), Karbon Ticareti Sertifikasyonu Yatırımlarda Yeni Bir Kaynak: Yeni Fırsat, http://www.gte.com.tr/presentations/GTE-karbon-ticareti-sertifikasyonu.pdf
• GTE (Global Tan Enerji), 2009, İklim Değişikliği ve Karbon Ticareti, 28.04.2009, Muradiye Marmaris, MUĞLA, http://www.gte.com.tr/presentations/GTE-iklim-degisikligi-ve-karbon-ticareti.ppt
• Hamburg, S.P., 2000. Simple rules for measuring changes in ecosystem carbon in forestry-offset projects. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change 5, 25-37.
• Katila, M., Puustja¨rvi, E., n.d. 2003. Impact of New Markets for Environmental Services on Forest Products Trade. Report for FAO Impact Assessment of Forest Products Trade in the Promotion of Sustainable Forest Management (GCP/INT/775/JPN).
• Kerr, S., 2003. Efficient Contracts for Carbon Credits From Reforestation Projects. MOTU Working Paper #03- 12, MOTU, Wellington.
• Koçyiğit, Rasim, “Karasal Ekosistemde Karbon Yönetimi ve Önemi”, GOÜ. Ziraat Fakültesi Dergisi, 2008, 25 (1), 81-85.
• Korucu, T., V. Kirişci, S. Görücü, Korumalı Toprak İşleme ve Türkiye’deki Uygulamaları, Tarımsal Mekanizasyon 18. Ulusal kongresi Tekirdağ, 321–333.
• Koşar, Fatma. Zehir Borsası, 30 Haziran 2008, Cumhuriyet Gazetesi.
• Lal, R., L.M. Kimble, R.F. Follet, and C.V. Cole. 1998. The potential of US cropland to sequester C and mitigate the greenhouse effect. Ann Arbor Press. Chelsea, MI.
• Lewandrowski, J., Peters, M., Jones, C, House, R., 2004. Economics of Sequestering Carbon in the U.S. Agricultural Sector. USDA ERS Technical Bulletin Number 1909.
• MAF, 2007. Permanent Forest Sink Initiative Bulletin, Issue 5. Ministry of Agriculture and Forestry, Wellington, September 2007. Retrieved on February 4, 2008 from http://www.maf.govt.nz/forestry/pfsi/bulletin/issue-5/index.htm.
• Marechal, K., Hecq, W., 2006. Temporary credits: a solution to the potential non-permanence of carbon sequestration in forests? Ecological Economics 58, 699-716.
• Marland, G., Fruit, K., Sedjo, R., 2001b. Accounting for sequestered carbon: the question of permanence. Environmental Science and Policy 4, 259-268.
• McCarl, B., and U. Schneider. 2000. U.S. agriculture’s role in a greenhouse gas emission mitigation world: An economic perspec-tive. Rev. Agric. Econ. 22(1):134–159.
• Milliyet, “60 Milyar Dolarlık Karbon Pazarında 3 Türk Şirketi” 19.02.2008.
• Ministry for the Environment, 2007. The Framework for a New Zealand Emissions Trading Scheme. Ministry for the Environment, Wellington.
• NSW, 2008. Greenhouse Gas Reduction Scheme. Retrieved on February 4, 2008 from http://www.greenhousegas.nsw.gov.au/.
• Öztürk, Mustafa, (2009), Gönüllü Karbon Ticareti, http://www.mozturk.net/Upload/karbon.pdf Pamukçu, Konuralp, 2007, küresel emisyon ticareti sistemi için bir model: avrupa birliği emisyon ticareti programı, İ.Ü. Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, No: 37 (Ekim 2007) 17–42.
• Parkinson, S., Begg, K., Bailey, P., Jackson, T., 1999. JI/CDM crediting under the Kyoto Protocol: does ‘interim period banking’ help or hinder GHG emissions reduction? Energy Policy 27, 129–136.
• Referans Gazetesi, Küresel iklim değişikliği yeni bir finansman modeli yarattı, (24.09.2009)
• Sedjo, R.A., Marland, G., Fruit, K., 2001. Renting Carbon Offsets: the Question of Permanence. Resources for the Future, Washington, DC.
• Sedjo, R.A., Marland, G., Fruit, K., 2002. Carbon emissions offset trading: a tradable permit system for temporary carbon sequestered. Paper presented atConcerted Action for Tradable Emissions Permits Workshop on the Design and Integration of National Tradable Permit Schemes for Environmental Protection, University College London March 25–26, 2002.
• Sedjo, R.A., Marland, G., 2003. Inter-trading permanent emissions credits and rented temporary carbon emissions offsets: some issues and alternatives. Climate Policy 3 (4), 435–444.
• Sohngen, B., Mendelson, R., 2003. An optimal control model of forest carbon sequestration. Am. J. Agric. Econ. 85 (2), 448–457.
• Sun, B., Sohngen, B., 2007. Optimal set-asides for carbon sequestration and co-benefits of forestry. Paper presented at the Conference on the Economics of Climate Change and Sustainable Development, Chia, Sardinia, September 27 and 28, 2007.
• State Forests NSW, 2004. Generating Carbon Benefits from Public and Privately Owned Forests. Forest Facts. Retrieved on February 4, 2008 from www.forest.nsw.gov.au/ publication/forest_facts/carbon/carbon_fs.pdf (February 23, 2004).
• Stevens, B., and A. Rose. 2002. A dynamic analysis of the marketable permits approach to global warming policy: A comparison of spatial and temporal flexibility. J. Environ. Econ. Manage. 44: 45–69.
• Taşdan, 2009, “Gönüllü Karbon Piyasasında Talep ve Projeler”, Ankara, Ekim28th, 2009, FutureCamp Türkiye.
• Tavoni, M., Sohngen, B., Bosetti, V., 2007. Forestry and the carbon market response to stabilize climate. Energy Policy 35, 5346–5353.
• The Gold Standard, Premium Quality Carbon Credits, Status of GS Projects in Turkey, (http://www.cdmgoldstandard.org/)2010-10-05
• Van Kooten, G. C., Sohngen, 2007. Economics of forest ecosystem carbon sinks: a review. International Review of Environmental and Resource Economics 1, 237–269.
• Van Kooten, G. C., 2004. Climate Change Economics: Why International Accords Fail. Edward Elgar Publishing, 167 pp.
• Williams, J.R., Peterson, J.M., Mooney, S., 2005. The value of carbon credits: is there a final answer. Journal of Soil and Water Conservation 60 (2), 36–40.
• Yamanoğlu, G. Ç. (2002) Türkiye’de Küresel Isınmaya Yol Açan Sera Gazı Emisyonlarında Artış ile Mücadelede İktisadi Araçların Rolü. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• www.cdmgoldstandart.org
• www.v-c-s.org