Accounting for the European Union Financial Assistance Allocated to Public Administrations in Turkey

Öz

The European Union (EU) prepares candidate and potential candidate countries for future EU membership through Pre-Accession Financial Assistance Instrument funds and supports the accession processes of these countries. The EU expects the beneficiary countries to account for the funds in accordance with the principles and procedures in the legislation, considering the financial interests of the EU. Otherwise, the fund payments may be interrupted or suspended. In this study, which aims to show the accounting records of the financial aid allocated by the European Union (EU) to public administrations in Turkey, accounting records were made through a hypothetical example designed by taking into account the principles and procedures in the legislation and suggestions were made regarding the issues to be taken into consideration in the accounting process. JEL Classification : M40 , M41 , M42

Anahtar Kelimeler

• European Union
• IPA
• Accounting for Financial Aid

Türkiye’deki Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Avrupa Birliği Mali Yardımlarının Muhasebeleştirilmesi

Öz

Avrupa Birliği (AB), aday ve potansiyel aday ülkeleri “Katılım Öncesi Mali Yadım Aracı (IPA-Istrument for Pre-Accession Assistance)” fonları aracılığıyla gelecekteki Birlik üyeliğine hazırlamakta ve bu ülkelerin katılım süreçlerini desteklemektir. AB, fon yararlanıcısı ülkelerden, fonları AB’nin mali çıkarını gözeterek, mevzuattaki esas ve usullere uygun şekilde muhasebeleştirmelerini beklemektedir. Aksi durumda fon ödemeleri kesintiye uğrayabilmekte veya askıya alınabilmektedir AB tarafından Türkiye’deki kamu idarelerine tahsis edilen mali yardımların muhasebe kayıtlarının gösterilmesinin amaçlandığı bu çalışmada, mevzuattaki usul ve esaslar dikkate alınarak kurgulanan hipotetik bir örnek üzerinden muhasebe kayıtları yapılmış ve muhasebeleştirme sürecinde dikkate alınması gereken hususlar hakkında önerilerde bulunulmuştur. JEL Sınıflaması: M40 , M41 , M42

Anahtar Kelimeler

• Avrupa Birliği
• IPA
• Mali Yardımların Muhasebeleştirilmesi

Kaynakça

1. AB2021/1529 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü. Erişim adresi: https://lpa.gov.tr/wp-content/upLoads/IPAIII_Turkce_Tuzuk. pdf google scholar
2. Abacı, İ. (2014). Katılım Öncesi Yardım Aracı Fonlarının Muhasebeleştirilmesi. AB Uzmanlık Tezi. google scholar
3. Avcı, F. (2008). Türkiye’ye Dönük Katılım Öncesi Mali Yardım Uygulaması Çerçevesinde 2007-2013 Döneminin Değerlendirilmesi. Erişim adresi: http://hazine.org.tr/makaleler/ab/AB%20Mali%20Yard%fdmlar%fd%20Fatih%20AVCI.pdf. google scholar
4. Bilici, N. (2007). Avrupa Birliği ve Türkiye. 4. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara. google scholar
5. https://ipa.gov.tr/wp-content/uploads/TR-IPA.pdf" google scholar
6. https://tr.wikipedia.org/ wiki/Euro_bölgesi google scholar
7. https://tr.wikipedia.org/wiki/Avrupa_Ekonomik_Topluluğu google scholar
8. https://www.ab.gov.tr/p.php?e=5 google scholar

9. IPA III Mali Çerçeve Ortaklık Anlaşması. Erişim adresi: https://ipa.gov.tr/wp-content/uploads/2-IPA-III-Mali-Cerceve-Ortaklik-Anlasmasi_compressed.pdf google scholar
10. Karataş, H. (2010). Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardımları, T.C. Maliye Bakanlığı, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Yayın No:2010/409, Ankara. google scholar
11. Karluk, S. R. (2003). Avrupa Birliği ve Türkiye. 7. Baskı, Beta Yayınevi, İstanbul. google scholar
12. Maliye Bakanlığı. (2017). Avrupa Birliği ve Uluslararası Kuruluşların Kaynaklarından Kamu İdarelerine Proje Karşılığı Aktarılan Hibe Tutarlarının Harcanması ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Yönetmelik. Resmî Gazete Tarihi: 27.11.2007, Resmî Gazete Sayısı: 26713. google scholar
13. Mitevski, M. (2016). Audit on the EU instrument for pre-accession assistance (IPA)-the case of the Republic of Macedonia. Ekohomcku Paseoj-Economic Development, 18(3), 340-353. google scholar
14. Onay, A. (2016). Muhasebe standartları kapsamında devlet teşviklerinin muhasebeleştirilmesi. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8(3), 31-45. google scholar
15. Parlakkaya, R. (2004). Muhasebede uluslararası uyum ve Avrupa Birliği sürecinde Türkiye’de muhasebe uyumlaştırma çalışmaları. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 4(7), 118-139. google scholar
16. Petrakos, G., & Kallioras, D. (2017). Integration and structural change: Pre-accession experience in the regions of the European Union new member-states. İn Overcoming Fragmentation in Southeast Europe, Routledge, 39-73. google scholar
17. Tankosic, J. V., & Stojsavljevic, M. (2014). EU common agricultural policy and pre-accession assistance measures for rural development. Ekohomuko nononpuepede, 61 (i), 195-210. google scholar
18. Ubay, B., & Tiyar, E. (2019). Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı ve vergi istisnası boyutu. Maliye Dergisi, 177, 448-475. google scholar
19. Yıldız, H., & Yardımcıoğlu, F. (2005). Türkiye’ye yönelik Avrupa Birliği mali yardımları ve aday ülkelerle karşılaştırılması. Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 9(3-4), 437-472. google scholar
20. Yılmaz, E. A. (2019). 5746 Sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında hibe uygulamaları. Mali Çözüm Dergisi, 29, 291-304. google scholar