Diasporas and Changing Development Policies: The Case of Turkish Diaspora

Öz

With the Syrian Civil War, the world's ancient problem came to the fore again: Immigrants. Even though immigrant, asylum seeker and refugee are used interchangeably with the effect of conceptual confusion, problem and solution proposals for the problem were opened to discussion from different perspectives. With the issue of immigrants, Europe reopened its old notebooks and the issue started to be discussed on the axis of diasporas. The talk of diasporas, which constitutes the main axis of the article, gains importance at this point. In the article that will be discussed through the example of the Turkish Diaspora, the subject is; will be discussed with a changing paradigm: Development Policies. When the Turkish Diaspora is mentioned, the first thing that comes to mind is undoubtedly Turkish workers who immigrated to Germany. Immigrants, which Germany used as a development move after the Second World War, turned into unwanted guests in a short time and Germany unilaterally stopped the migration train. Especially with globalization, changing expectations and perceptions have made themselves felt in the field of economy, and development policies have undergone radical changes. For this reason, the “development policies” that constitute the change paradigm of the article were chosen, and it aimed to examine the direction in which the contribution of the Turkish Diaspora to the world economy in the past has developed today. In the article, which aims to fill the gap within the scope of the changing development policies in the literature, two institutions that cannot find sufficient academic promotion opportunities especially in Turkish publications will be examined and the studies carried out by the Turkish Cooperation and Development Agency (TIKA) and the Presidency for Turks Abroad and Related Communities (YTB) on behalf of the Turkish Diaspora will be discussed in the article.

Anahtar Kelimeler

• Diaspora
• development policies
• Turkish Diaspora
• YTB
• TİKA

Diasporalar ve Değişen Kalkınma Politikaları: Türk Diasporası Örneği

Öz

Suriye İç Savaşı ile dünyanın kadim sorunu yeniden gündeme geldi: Göçmenler. Kavramsal kargaşanın da etkisiyle göçmen, sığınmacı, mülteci birbiri yerine kullanıladursun, sorun ve soruna yönelik çözüm önerileri farklı perspektifler üzerinden tartışmaya açıldı. Göçmenler konusu ile Avrupa eski defterlerini tekrar açtı ve konu diasporalar ekseninde tartışılmaya başladı. Makalenin ana eksenini oluşturan diasporalar bahsi bu noktada önem kazanmaktadır. Türk Diasporası örneği üzerinden ele alınacak makalede konu; değişen bir paradigma ile tartışılacak: Kalkınma Politikaları. Türk Diasporası denildiğinde akla ilk olarak şüphesiz Almanya’ya göç eden Türk İşçiler geliyorlar. Almanya’nın İkinci Dünya Savaşı sonrasında kalkınma hamlesi olarak kullandığı göçmenler, kısa zamanda istenmeyen misafirlere dönüşmüş ve Almanya göç trenini tek taraflı durdurmuştu. Özellikle küreselleşme ile birlikte değişen beklenti ve algılar ekonomi alanında da kendisini hissettirmiş, kalkınma politikaları köklü değişikliklere uğramıştır. Makalenin değişim paradigmasını oluşturan “kalkınma politikaları” bu nedenle seçildi ve Türk Diasporasının geçmişte dünya ekonomisine sunmuş olduğu katkı günümüzde hangi yönde gelişim gösterdi bu noktayı irdelemeyi amaç edindi. Literatürdeki değişen kalkınma politikaları kapsamında eksikliği gidermeyi amaçlayan makalede özellikle Türkçe yayınlarda yeterli akademik tanıtım imkanı bulamayan iki kurum incelenecek ve makalede, özellikle Türk İşbirliği ve Kalkınma Ajansı (TİKA) ile Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB)’nin Türk Diasporası adına yaptıkları çalışmalar tartışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Diaspora
• Kalkınma Politikaları
• Türk Diasporası
• YTB
• TİKA

Kaynakça

1. AKAD, M. (1976), Baskı Gruplarının Siyasal İktidarla İlişkileri, İstanbul, İstanbul Üniversitesi Yayınları No: 2138.
2. AKTAŞ, M.T. (2014), “Göç Olgusu Ekonomik Kalkınmada İtici Güç Olabilir Mi?” Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 7(1), 37-48.
3. AKTEL, M. ve KAYGISIZ, Ü. (2018), Türkiye’nin Göç Yönetimi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(2), 579-604.
4. ANTEBY-YEMİNİ, L. ve BERTHOMİERE, W. (2005), Diaspora: A Look Back On A Concept, Bulletin du Centre de Recherche Française de Jerusalem, 16(1), 262-270.
5. BARRO, J.R. (1991), Economic growth in a cross section of countries. Quarterly Journal of Economics, 106(2), 407-443.
6. BAŞKAYA, F. (2000), Kalkınma İktisadının Yükselişi ve Düşüşü, İstanbul: İmge Kitapevi.
7. BRİNKERHOFF J. (2009), Digital Diasporas: Identity and Transnational Engagement, Cambridge: Cambridge University Press.
8. COHEN, R. (1997), Global Diasporas: An Introduction. Londra: UCL Press.

9. ÇAKIR, S. (2011), “Geleneksel Türk Kültüründe Göç Ve Toplumsal Değişme”, Süleyman Demirel Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 24, 129-142.
10. ÇETİN, M. ve SEVİL, E. (2017), Beşeri Kalkınma Yaklaşımı Çerçevesinde Türkiye Ekonomisinin Karşılaştırmalı Performans Değerlendirmesi, Sosyal Bilimler Metinleri, 2017/02, 22-32.
11. ÇİL, H. (2011), “1961 İşgücü Alımı Anlaşması’na Analitik-Eleştirel Bir Bakış”, 50. Yılında Göç, Kültür ve Turizm Bakanlığı (Editör Faruk Şen), Ankara, 41-50.
12. FARNEL, F. (1994) Lobbying: Strategies and Techniques of Intervention, Les Editions d’Organisation (The Publishing Organisation) Paris.
13. GEZGİN, M. F. (1994), İşgücü göçü ve Avusturya’daki Türk işçileri, İstanbul: İstanbul Üniversitesi Yayınları.
14. GÜNKÖR, C. (2017), Eğitim ve Kalkınma İlişkisinin İncelenmesi, Uluslararası Sosyal Bilimler Eğitimi Dergisi Journal of International Social Sciences Education, 3(1), 14-32.
15. HATİPOĞLU, O.G. (2018), Farklı Bir Kamu Kurumu Olarak TİKA: Örgüt Yapısının Dönüşümü Hakkında Bir Analiz, Türkiye Siyaset Bilimi Dergisi 1(1), 99-116.
16. KARATAŞ, M. ve ÇANKAYA, E. (2010), “İktisadi Kalkınma Sürecinde Beşeri Sermayeye İlişkin Bir İnceleme”, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2(3), 29-55.
17. KAZANCIGİL, D. (2022), Beşeri Sermaye ve Ekonomik Büyüme Arasındaki İlişki Üzerine Bir İnceleme: Türkiye Örneği, Türkiye Sosyal Araştırmalar Dergisi, 26(1), 201-218.
18. MİNİBAŞ, T. (2002), “Sürdürülebilir Kalkınma ve Etkileri”, TÜBİTAK Vizyon 2023: Bilim ve Teknoloji Stratejileri Teknoloji Öngörü Projesi, 30.05.2022 tarihinde TÜBİTAK: https://www.tubitak.gov.tr/tubitak_content_files/vizyon2023/csk/EK-15.pdf
19. OKTAY, E.G. (2012), NATO’nun Dönüşümü ve Kamu Diplomasisi’nin Artan Rolü, Uluslararası İlişkiler Dergisi, 9(34), 125-149.
20. ÖZMETE, E, ve ARSLAN, E. (2018), “Göç: Transnasyonalizm ve Transnasyonal Sosyal Hizmet”, Toplum Ve Sosyal Hizmet, 29(1), 173-207.
21. SAFRAN, W. (1991), Diasporas in Modern Societies: myths and of homeland and return, Diaspora, 1 (1), 83-99.
22. SHEFFER, G. (1986), “A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics,” in Gabriel Sheffer, ed. Modern Diasporas in International Politics (London and Sydney: Croom Helm,, p. 1-15.
23. WAHLBECK, Ö. (2002), The Concept of Diaspora As an Analytical Tool in the Study of Refugee Communities, Journal of Ethnic and Migration Studies, 28(2), 221-238.
24. YAVİLİOĞLU, C. (2002), “Kalkınmanın Anlambilimsel Tarihi ve Kavramsal Kökenleri”, C.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 1(3), 59-77.
25. DEİK, (2019), 30.05.2022 tarihinde DEİK: https://www.deik.org.tr/basin-aciklamalari-deik-yurt-disi-yatirim-endeksi-2019-raporunu-acikladi
26. DÜNYA BANKASI (2022), 30.05.2022 tarihinde Dünya Bankası: https://www.worldbank.org/en/topic/socialprotectionandjobs/publication/migration-and-development-brief-33
27. DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI: 30.05.2022 tarihinde MFA: https://www.mfa.gov.tr/yurtdisinda-yasayan-turkler_.tr.mfa
28. EURONEWS, (2021), 30.05.2022 tarihinde Euronews: https://tr.euronews.com/2021/08/11/alman-ekonomist-biontech-tek-bas-na-alman-ekonomisinin-buyumesine-yuzde-0-5-katk-saglayaca
29. TİKA Kalkınma Yardımları Raporu: 30.05.2022 tarihinde TİKA: https://www.tika.gov.tr/upload/sayfa/Pictures/Turkiye%20Kalkınma%20Yardımları%202020_tr.pdf
30. TİKA 2021 Faaliyet Raporu: 30.05.2022 tarihinde TİKA: https://www.tika.gov.tr/upload/sayfa/FAALİYET%20RAPORU%202021/TİKA%202021%20İdare%20Faaliyet%20Raporu.pdf
31. TRT, (2020), 30.05.2022 tarihinde TRT: https://www.trthaber.com/haber/ekonomi/almanyadaki-turk-kokenli-is-insanlarindan-50-milyar-euro-ciro-459539.html
32. YEE 2020 Faaliyet Raporu: 30.05.2022 tarihinde YEE: https://www.yee.org.tr/sites/default/files/yayin/faaliyet_raporu_2021_28.06_kucuk.pdf
33. YTB Mali Rapor: 30.05.2022 tarihinde YTB: https://ytbweb1.blob.core.windows.net/files/2021/BELGELER/2021%20KURUMSAL%20MALİ%20DURUM%20VE%20BEKLENTİLER%20RAPORU.pdf
34. YTB 2022 Faaliyet Raporu: 30.05.2022 tarihinde YTB: https://ytbweb1.blob.core.windows.net/files/2022/BELGELER2022/2022%20Yılı%20Performans%20Programı.pdf
35. YTB 2011 Saha Araştırma Rapor: 30.05.2022 tarihinde YTB: https://ytbweb1.blob.core.windows.net/files/resimler/kitaplar_pdf/Avrupada_yasayan_turkleranketi.pdf