Değerli Konut Vergisi Anayasa’ya Aykırı mı?

Öz

05.12.2019 tarihli ve 7194 sayılı Kanun ile Emlak Vergisi Kanunu’na eklenen düzenlemeler sonucunda Türk vergi sistemine değerli konut vergisi (DKV) dâhil edilmiştir. Vergi, kabul edildiği dönemde ortaya çıkan bütçe açığının giderilmesi amacıyla fiskal nitelikte bir servet vergisi olarak öngörülmüştür. DKV’nin uygulanabilmesi için mesken nitelikli taşınmazların değerinin belirlenmesi gerekmekte olup, başlangıçta bu görev Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne verilmiştir. Ancak gerekli değerleme altyapısının henüz oluşturulamamış olması nedeniyle kısa süre içinde yapılan yasal değişikliklerle sistem revize edilmiş ve verginin uygulanması 2021 yılına ertelenmiştir. DKV düzenlemesi kamuoyunda önemli tartışmalara yol açmış ve 2020 yılında iki ayrı başvuruyla Anayasa Mahkemesi’nin denetimine konu olmuştur. Başvurularda vergi gelirinin merkezi bütçeye aktarılması ile vergi matrahının belirlenme yöntemi Anayasa’ya aykırılık iddiaları kapsamında incelenmiş, Mahkeme 18 Mayıs 2023 tarihli kararlarıyla tüm iptal taleplerini reddetmiştir. Bununla birlikte çalışmada, DKV’nin mali güce göre vergilendirme ilkesi ve mülkiyet hakkının sınırlandırılması bakımından anayasal uygunluğu tartışılmaktadır. Özellikle yüksek enflasyon nedeniyle taşınmaz değerlerindeki artışın birçok konutu vergi kapsamına sokması, DKV’ye ilişkin hukuki tartışmaların güncelliğini koruduğunu göstermektedir.

Anahtar Kelimeler

• Değerli Konut Vergisi
• Emlak Vergisi
• Somut Norm Denetimi
• DKV
• Mali Güçle Orantılı Olma İlkesi

Kaynakça

1. 19 Ekim 2023 tarihinde gerçekleştirilen Hukuki ve Mali Yönden Taşınmaz Hukuku Sempozyumu'nda sunulan bildiri metnidir. Kaynakçası bulunmamaktadır.