The Impact of the Covid-19 Pandemic on the Employment and Working Conditions of Syrians under Temporary Protection

Öz

As a result of the measures taken to reduce the spread of the Covid-19 pandemic, many people have lost their jobs. Although the state has implemented various practices to prevent job loss and economic losses, most of the Syrians with temporary protection status in Turkey have not been able to benefit from these measures and have been completely defenseless against the pandemic. The study aimed to determine the problems experienced by Syrians with temporary protection status during their participation in employment due to the Covid-19 pandemic and how they affected their living conditions; it is aimed to contribute to the literature and to form a basis for future research by considering the two common problems faced by the entire world: the Covid-19 pandemic and the refugee problem. In this study, which was carried out using the semi-structured interview technique, 16 Syrians with temporary protection status and working age living in Istanbul were interviewed. The data obtained were evaluated with the descriptive analysis method. It has been determined that the most important problem faced by Syrians due to the Covid-19 outbreak is income loss. It has been observed that insecure work conditions of the employees mostly in informal employment increased the negative impact of the pandemic on their lives. The participants had difficulties in meeting even their basic needs due to the loss of income. The majority of the participants resorted to borrowing in order to compensate for the loss of income they experienced. According to the results of the study, the pandemic has made Syrians with temporary protection status in Turkey more fragile both materially and emotionally.. 

Anahtar Kelimeler

• Temporary Protection
• Employment
• Informal Employment

Covid-19 Salgınının Geçici Koruma Altındaki Suriyelilerin İstihdam ve Çalışma Koşullarına Etkisi

Öz

Covid-19 salgınının yayılım hızını azaltmak için alınan tedbirler neticesinde birçok insan iş kaybı yaşamıştır. Devlet iş kaybı ve ekonomik kayıpların önüne geçmek için çeşitli uygulamalar hayata geçirmiş olsa da Türkiye’de geçici koruma statüsündeki Suriyelilerin büyük kısmı bu önlemlerden yararlanamamış ve salgın karşısında tamamen savunmasız kalmışlardır. Çalışmada geçici koruma statüsündeki Suriyelilerin Covid-19 salgını nedeniyle istihdamda yaşadıkları sorunlar ve bunların yaşam şartlarına etkisinin ne şekilde olduğu tespit edilmeye çalışılmış; tüm dünyanın ortak sorunu olan Covid-19 salgını ve mülteci problemi bir arada ele alınarak literatüre katkı sağlamak ve gelecekte yapılacak araştırmalara temel oluşturmak amaçlanmıştır. Yarı yapılandırmış mülakat tekniği kullanılarak gerçekleştirilen bu çalışmada, İstanbul’da yaşayan geçici koruma statüsündeki ve çalışma çağında olan 16 Suriyeli ile görüşülmüştür. Elde edilen veriler betimsel analiz yöntemiyle değerlendirilmiştir. Çalışmada Suriyelilerin Covid-19 salgını nedeniyle yaşadıkları en önemli sorunun gelir kaybı olduğu tespit edilmiştir. Çoğunluğu kayıt dışı çalışan katılımcıların güvencesiz çalışma koşullarının, salgının yaşam koşulları üzerindeki olumsuz etkisini daha da artırdığı ortaya konmuştur. Katılımcıların, yaşanan gelir kaybı nedeniyle temel ihtiyaçlarını dahi karşılamada zorlandıkları görülmüştür. Katılımcıların çoğunluğunun yaşadıkları gelir kaybını telafi edebilmek için borçlanma yoluna gittiği tespit edilmiştir. Çalışma sonuçlarına göre Covid-19 salgını Türkiye’de geçici koruma statüsündeki Suriyelileri hem maddi hem de manevi anlamda daha kırılgan bir hale getirmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Geçici Koruma
• Covid-19
• İstihdam
• Kayıt Dışı İstihdam

Kaynakça

1. Ağlargöz, O. ve Yardımcı, Ş. (2019). Uluslararası düzensiz göç ve çalışma hayatı: Şanlıurfa ilindeki göçmenlerin durumu. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi, 14(2), 535-558. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/790181.
2. Ak, B. (2021). Türkiye’de farklı koruma statüsündeki göçmenlerin istihdam deneyimleri (Doktora Tezi). Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
3. Konya Gıda ve Tarım Üniversitesi Göç ve Kalkınma Merkezi. (2020). Coronavirüs ve sonrası yeni normalleşme sürecinde Konya’da yaşayan koruma altındaki Suriyeli mültecilerin yerleşim, uyum ve yaşam koşullarının incelenmesi raporu.
4. Aslan, G. ve Güngör, F. (2019). Suriyeli sığınmacıların Türkiye’ye göç sonrası yaşadığı sorunlar: İstanbul örneği. Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi 11 (18). doi: 10.26466/opus.558512
5. Baltacı, A. (2018). Nitel araştırmalarda örnekleme yöntemleri ve örnek hacmi sorunsalı üzerine kavramsal bir inceleme. Bitlis Eren Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7 (1). 231-274. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/pub/bitlissos/issue/38061/399955.
6. Çetin, İ. (2016). Suriyeli mültecilerin işgücüne katılımları ve entegrasyon: Adana-Mersin Örneği. Gaziantep Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 15 (4). 1001-1006. doi: 10.21547/jss.265320.
7. Deri Tekstil ve Kundura İşçileri Derneği. (2020). Pandemide mülteci işçi olmak. Erişim adresi: https://www.stgm.org.tr/e-kutuphane/pandemide-multeci-isci-olmak.
8. Diken, A., ve Demirel, E. (2016). İşletmelerimizde nitelikli iş gücü ihtiyacı ve Suriyeli göçmen işgörenlerin iş gücü piyasasına etkisi üzerine bir araştırma. 2. Uluslararası Uygulamalı Bilimler Kongresi: “Göç, Yoksulluk ve İstihdam” 23-25 Eylül 2016 (s.51-60). Konya: Türkiye.

9. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (2021). Geçici Koruma. Erişim adresi: https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638.
10. Gürsoy, S. ve Aksoy B. (2019). Geçici koruma altındaki Suriyelilerin çalışma yaşamında karşılaştıkları zorluklar ve sorunlar. İçinde M. Koçancı ve H. Yerlikaya (Edt). Sosyal politika ve çalışma ilişkilerinde güncel sorunlar II. Kitap (ss. 1-21). Ankara: Gazi Kitabevi.
11. IFRC ve Kızılay (2020). Impact of Covid-19 on refugee populations benefitting from the emergency social safety net programme.
12. ILO (2020). Covid-19 ve çalışma yaşamı. Erişim adresi: https://www.ilo.org/ankara/areas-of-work/covid-19/WCMS_738782/lang--tr/index.htm.
13. ILO (2020). Türkiye iş gücü piyasasında Suriyeli mülteciler. Erişim adresi: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---ilo- ankara/documents/publication/wcms_739463.pdf.
14. ILO (2021). Covid-19 küresel salgın döneminde mülteciler ve diğer zorla yerinden edilmiş kişilerin çalışma yaşamına ilişkin haklarını korumak. Erişim adresi: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---ilo-ankara/documents/publication/wcms_750246.pdf.
15. Karataş, Z. (2015). Sosyal bilimlerde nitel araştırma yöntemi. Manevi Temelli Sosyal Hizmet Araştırmaları Dergisi 1 (1), 62- 80.Erişimadresi:file:///C:/Users/asus/Downloads/Sosyal_Hizmet_E_Dergi_SOSYAL_BILIMLERDE%20(4).pdf
16. Kavas, Ç. (2020). Geçici koruma statüsündeki yabancıların Türkiye’de kayıt dışı istihdam üzerindeki etkileri üzerine bir değerlendirme (Yüksek Lisans Tezi). Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
17. MUDEM (2020). Covid-19 krizi sürecinde Türkiye’deki mültecilerin durum analizi. Erişim adresi: http://www.mudem.org/wp-content/uploads/2020/05/MUDEM-RSC-Situation-Analysis-of-Refugees-in- Turkey-During-COVID-19-Crisis.pdf.
18. Relief International (2020). Impact of the Covid-19 outbreak on Syrian refugees in Turkey-results from rapid needs assessment conducted in Istanbul, Izmir, Manisa, Gaziantep, Kilis and Reyhanli. Erişim adresi: https://reliefweb.int/report/turkey/impact-covid-19-outbreak-syrian-refugees-turkey-results-rapid-needs-assessment.
19. Sevgi ve Kardeşlik Vakfı (2020). Covid-19 salgını döneminde mülteci ve göçmenlerin durumlarına ilişkin rapor. Erişim adresi: https://data2.unhcr.org/en/documents/details/76663.
20. SPI (2020). Covid-19 sürecinde mülteci çocuklardan deneyimler, İstanbul’un Farklı yerleşimlerinde çocukların haklarına erişimi araştırması: mülteci çocuklardan deneyimler. Erişim adresi: http://www.stgm.org.tr/tr/icerik/detay/covid-19-surecinde-istanbulun-farkli-yerlesimlerinde-cocuklarin-haklarina-erisimi-arastirma-raporlari.
21. Şimşek, D. (2018). Mülteci entegrasyonu, göç politikaları ve sosyal sınıf: Türkiye’deki Suriyeli mülteciler örneği. Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi 40 (2), 367-392. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/590105.
22. TEPAV (2020). Covid-19 işgücü piyasasını nasıl etkiledi? Erişim adresi: https://www.tepav.org.tr/upload/files/1592555617.COVID_19_Isgucu_Piyasasini_Nasil_Etkiledi.pdf.
23. Tümtaş, M. (2018). Toplumsal dışlanmadan vatandaşlık tartışmalarına Suriyeli kent mültecileri. Akdeniz İ.B.B.F Dergisi 18 (37), 26-47. doi: 10.25294/auiibfd.420796.
24. TTB (2016). Savaş, göç ve sağlık. Erişim adresi: https://www.ttb.org.tr/kutuphane/siginmacilar_rpr.pdf.
25. Türkiye Cumhuriyeti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (2019). Yabancıların çalışma izinleri. Erişim adresi: https://www.csgb.gov.tr/media/63117/yabanciizin2019.pdf.
26. Türnüklü, A. (2000). Eğitimbilim araştırmalarında etkin olarak kullanılabilecek nitel bir araştırma tekniği: görüşme, kuram ve uygulamada eğitim yöntemi. 24(24), 543-559. Erişim adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/108517.
27. WATAN Foundation (2020). Survey on the impact of Covid-19 pandemic among refugee community in Ankara. https://data2.unhcr.org/ar/documents/details/76020.
28. WHH (2020). Post-Coronavirus changing needs. https://data2.unhcr.org/en/documents/details/76806.
29. Yeryüzü Doktorları (2020). Yeryüzü Doktorları Hatay-Şanlıurfa toplum merkezleri psikososyal destek projesi Covid-19 salgınının Hatay-Şanlıurfa özelinde mülteciler üzerindeki etki analizi. Erişim adresi: https://data2.unhcr.org/en/documents/details/76870.