Performance Evaluation of Officers in the Kyrgyz Republic Armed Forces: A Comparison with NATO and CSTO Countries

Öz

This study aims to conduct a comparative analysis of the performance evaluation system for officers in the Kyrgyz Armed Forces, juxtaposed with those in the North Atlantic Treaty Organization (NATO) and the Collective Security Treaty Organization (CSTO) countries. Additionally, suggestions are proposed to enhance the performance evaluation of officers within the Kyrgyz Armed Forces. Initially, the conceptual framework of performance evaluation was explored. Subsequently, the officer performance evaluation systems of four NATO member countries and three countries within the Collective Security Treaty Organization, led by Russia, were scrutinized. Following this, a comparative evaluation was undertaken by examining the performance evaluation system implemented in the Kyrgyz Armed Forces. In evaluating practices within the discussed countries, aligned with contemporary performance evaluation principles, recommendations were formulated to enhance the effectiveness of the performance evaluation system within the Kyrgyz Armed Forces.

Anahtar Kelimeler

• Armed Forces
• Performance Evaluation
• Military Personnel
• NATO
• Collective Security Treaty Organization (CSTO)

Kırgızistan Silahlı Kuvvetlerindeki Subayların Performans Değerlendirmesi: NATO ve KGAÖ Ülkeleri ile Karşılaştırılması

Öz

Bu çalışmanın amacı, Kırgızistan Silahlı Kuvvetleri'nde görevli subayların performans değerleme sistemini Kuzey Atlantik Antlaşması Teşkilatı (NATO) ve Kollektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (KGAÖ) ülkelerindeki subayların performans değerleme sistemlerini karşılaştırmalı bir şekilde inceleyip Kırgızistan Silahlı Kuvvetlerindeki Subay performans değerlemesine ilişkin bir öneride bulunmaktır. Bu çerçevede öncelikli olarak performans değerleme kavramsal açıdan ele alınmış daha sonra NATO üyesi 4 ve Rusya’nın liderliğindeki Kollektif Güvenlik anlaşması Örgütüne üye olan 3 ülkenin subay performans değerleme sistemleri incelenmiştir. Daha sonra Kırgızistan Silahlı Kuvvetleri'nde uygulanan performans değerleme sistemi incelenerek karşılaştırmalı bir değerlendirme yapılmıştır. Çağdaş performans değerlendirme prensipleri çerçevesinde ele alınan ülkelerdeki uygulamaların incelenmesi sonucunda, Kırgızistan Silahlı Kuvvetleri'nde etkili bir performans değerlendirme sistemi için neler yapılması gerektiği konusunda önerilerde bulunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

• Silahlı Kuvvetler
• Performans Değerlendirmesi
• Askeri Personel
• NATO
• Toplu Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO)

Kaynakça

1. Abdukarımova, A. A. ve Zhalil, G. (2016). Otsenka personala kak upravlençeskaya tehnologiya, napravlennaya na povışenie эffektivnosti deyatel`nosti gosudarstvennıh i munitsipal`nıh slujaşih v sovremennıh usloviyah. Vestnik Akademii gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Kırgızskoy Respubliki 21, 59-66.
2. Ataay, İ. D. (1990) İş Değerleme ve Başarı Değerleme Yöntemleri, İstanbul İşletme Fakültesi Yayın No: 235, 235.
3. Belarus Cumhuriyeti Cumhurbaşkanını 186 No’lu Kararnamesi: 25 Nisan 2005. № 186 “Ob utverzhdenii Polozheniya o porqdke proxozhdeniya voennoy sluzhby”.
4. Belozercev, İ. (2007). "Attestatsiya ofitserov v Rossii: istoriçeskiy aspekt." Voennaya mısl` 10, 68-75.
5. Belozercev, İ.(2008). "Organizatsionnaya osnova attestatsii ofitserskih kadrov kak element demokratiçeskogo upravleniya." Izvestiya vısşih uçebnıh zavedeniy. Povoljskiy region. Gumanitarnıe nauki 2, 137-144.
6. Bulletin Officiel des Armées. Édition Chronologique n°89 (2022). Instruction N° 0001D22017923/ARM/SGA/DRH- MD/B.STRAT. https://www.gorssa.fr/Texte-certifie-342771.pdf
7. Camgöz, S. M. and Alperten, İ. N. (2006). 360 Derece Performans Değerlen-dirme ve Geri Bildirim: Bir Üniversite Mediko-Sosyal Merkezi Birim Amirlerinin Yönetsel Yetkinliklerinin Değerlendirilmesi Üzerine Pilot Uygulama Örneği. Yönetim ve Ekonomi Dergisi, Cilt: 13, Sayı: 2, 192.
8. Cardy, R. ve Brian L. (2014). Performance Management:: Concepts, Skills and Exercises. Routledge.

9. Cascio, W. F. (1995). Managing Human Resource, International Edition, Fourth Edition, Mc Graw-Hill, 275.
10. Davis K. ve Whether W. (1996). Human Resources and Personnel Management, McGraw-Hill, New York, 341.
11. Erdil, O. ve Özutku, H. (edit) (2013). İnsan Kaynakları Yönetimi, Lisans Yayıncılık, İstanbul, 247.
12. Erdoğan, İ. (1991). İşletmelerde Personel Seçimi ve Başarı Değerleme Teknikleri, İşletme Fakültesi Yayın No:248, İstanbul, 154.
13. Erenel, F., and Acar, A.C. (2006). Askerî Örgütlerde Muvazzaf Muharip Personelin Performansinin Değerlendirilmesi Ve Türk Silâhli Kuvvetlerinde Yapilan Bir Araştirma. İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
14. Evans, L. A. ve Bae, K. H. G. (2019). US Army performance appraisal policy analysis: a simulation optimization approach. The Journal of Defense Modeling and Simulation 16, no. 2, 191-205.
15. Farr, J. L. ve Levy, P. E. (2007). Performance appraisal. Historical perspectives in industrial and organizational psychology 43, 311-327.
16. Gornovskıy, А. А. (2019). Attestatsiya kak эlement komplektovaniya Rossiyskoy armii liçnım sostavom (istoriçeskiy obzor: seredina HVIII-konets XX vv.). Voennoe pravo 4, 22-29.
17. Griffith, S. B. Sun Tzu: (1965) The Art of War. Clarendon Press.
18. İlleez, A.A. ve Güner, M. (2006). “Performans Değerlendirme ve 360 Derece Performans Değerlendirme Yöntemi”, Tekstil ve Konfeksiyon, Sayı: 1., 325.
19. Kayıkcı, C. (2013). Türk Silahlı Kuvvetleri Performans Değerlendirme Sisteminin İncelenmesi Ve Zayıf Yönlerinin Tespit Edilerek Geliştirilmesi. Master's thesis, Hasan Kalyoncu Üniversitesi.
20. Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın 124 sayılı Kararnamesi: Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 25 maya 2006 goda N 124. “Ob utverjdenii Pravil prohojdeniya voinskoy slujbı v Voorujennıh Silah, drugih voyskah i voinskih formirovaniyah Respubliki Kazahstan”
21. Kazakistan’da askerleri değerlendirmede yeni sistem: Novaya sistema otsenki voennoslujaşih testiruetsya v Kazahstane. Erişim adresi: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/novaya-sistema-otsenki- voennoslujaschih-testiruetsya-275592/
22. Kırgızistan Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay başkanının 82 No’lu emri: Kırgız Respublikasının Kuralduu Kүçtөrүnүn Generaldık ştabının başçısının “Kırgız Respublikasının Kuralduu Kүçtөrүnүn ofitserdik kuramındagı adamdardı attestatsiyaloo tuuralu jobonu bekitüü cönündögü” 2015-jıldın 10-martındagı №82 buyrugu
23. Klein, Paul. (2014). Die Beurteilung des Wehrdienstes durch Soldaten aller Laufbahngruppen: Referat beim 2. Seminar der Arbeitsgruppe Menschenführung am 18.01. 1989 an der Heeresoffizierschule Hannover.
24. Kuchmin, А. (2018). Istoriya razvitiya attestatsii slujaşih v Rossiyskoy imperii i SSSR. Sotsial`no-politiçeskie nauki 4, 141-146.
25. Mathis, R.L. ve Jackson J.H. (2008). Human Resource Management, Thomson South Western Publ., 12th edit, USA, 384.
26. Mondy R.W., Noe R. M. ve Premeaux S.R. (1999). Human Resource Management, Prentice-Hall, 7th Edition, New Jersey, 336.
27. Renatus, F.V. (2017). The military institutions of the Romans. Lulu. com.
28. Rusya Fedrasyonu Savunma Bakanı 444 No’lu emri: Prikaz Ministra oboronı RF ot 29 fevralya 2012 g. N 444 "O poryadke organizatsii i provedeniya attestatsii voennoslujaşih, prohodyaşih voennuyu slujbu po kontraktu v Voorujennıh Silah Rossiyskoy Federatsii" (s izmeneniyami i dopolneniyami).
29. Saruhan, Ş. C. ve Yıldız, M. L. (2012). İnsan Kaynakları Yönetimi Teori ve Uygulama, Beta Yayınları, İstanbul, 326.
30. SheripovN. Т. (2016). Otsenka i attestatsiya gosudarstvennogo grajdanskogo slujaşego i munitsipal`nogo slujaşego Kırgızskoy Respubliki: sravnitel`no-pravovoy analiz. Vestnik Voronejskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo 4 (27), 198-207.
31. Subay Sicil Yönetmeliği, 2020 (Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf? mevzuatNo=5879& mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5.)
32. Süngü, A. (2004). İnsan Kaynakları Yönetiminde Performans Değerleme ve Astların Performans Değerleme Çalışmalarına Verdikleri Destek ve Güveni Etkileyen Faktörler Üzerine Bir Araştırma, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Muğla Üniversitesi SBE.
33. Türk Silâhli Kuvvetleri Tarihi Osmanli Devri. 1995 IIIncü Cilt 7nci Kısım Osmanli Imparatorluğu Kara Kuvvetlerinin Idarî Faaliyetleri ve Lojistik (1299-1913) http://www.msb.gov.tr/Content/Upload/Docs/askeritariharsiv/47_ tskt_kk_idari_faaliyer_1299-1912.pdf
34. US Army Performance Evaluation Guide (2014) (erişim adresi: http://thenewoer.com/presentation_content/ external_files/US%20Army%20Performance%20Evaluation%20Guide%2015_JAN_14.pdf)
35. US Army Regulation 623–3 Personnel Evaluation. Evaluation Reporting System (2019) (erişim adresi: https:// armypubs.army.mil/epubs/DR_pubs/DR_a/pdf/web/ARN14342_AR623-3_FINAL.pdf)
36. Yates, B. A. (2011). Rethinking Military Personnel Evaluations. Army War Coll Carlisle Barracks Pa.
37. Zentrale Dienstvorschrift ZDv A-1340/50 (2020) "Beurteilungen der Soldatinnen und Soldaten der Bundeswehr”