A CRITICAL LOOK TO LOCAL REVENUE ACCORDING TO 2464 NUMBERED LOCAL REVENUES LAW AND GENERAL MANIFESTO OF LOCAL REVENUE LAW

Öz

City halls are public corporations which ones are established by their special laws and their organs are elects with electors also described in their special law. They are established for to supply the needs of commonwealth. The city halls are component parts for social life that the laws try to arrange to collect enough income. Government does establish and duties are depend on elements of central government and local government. Local government and central government have divided the public services and duties. The local governments need income for carry out to their ordered duties. About developing on public services and rapid urbanizations are raised to income needs. Especially after 1980, there was seriously legal changed about to supply to needs of incomes of local governments. One of the legal changes is 2464 numbered local revenue law. The deficient local revenue is still keeping its currency in spite of all this legal changing. In this study, we try to explain of local revenue in a words and try to give some critics according to 2464 numbered law.

Anahtar Kelimeler

• Local Revenues, Local Revenues Law

2464 SAYILI KANUN KAPSAMINDA BELEDİYE GELİRLERİNE ELEŞTİREL BİR BAKIŞ

Öz

Belediyeler; halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, yine kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir. Toplumsal hayatın sürdürülmesinin ayrılmaz parçası olan yerel yönetimlere yasal düzenlemelerle yeterli mali kaynakların sağlanması öngörülmeye çalışılmıştır. İdarenin kuruluş ve görevleri merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır. Kamu hizmet ve görevleri merkezi idare ile mahalli idareler arasında paylaştırılmıştır. Yerel yönetimlerin de kendilerine verilen görevleri yerine getirebilmeleri için gelire ihtiyaçları vardır. Kamusal hizmet anlayışındaki gelişmeler ve hızlı şehirleşme gibi nedenlerle belediyelerin gelir ihtiyacında da artış görülmüştür. Belediyelerin artan gelir ihtiyacını karşılamak üzere özellikle, 1980 sonrasında ciddi yasal değişikler yapılmıştır. Bu yasal değişiklerden bir tanesi de 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunudur. Belediye gelirleri alanında yapılan bütün yasal değişikliklere rağmen belediyelerin gelir ihtiyacı güncelliğini hala korumaktadır. Bu çalışmada belediye gelirlerine kısaca değinilecek ve 2464 sayılı kanun kapsamında bazı eleştiriler getirilmeye çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Belediye Gelirleri, Belediye Gelirleri Kanunu

Kaynakça

1. Adıgüzel, Metin (2011); “Belediyelerde Personel Sistemi ve Uygulaması”, Dış Denetim Dergisi, Sayı 4.
2. Aktaş, Ahmet (2011); “Belediyelerin Mali Yapısı ve Bütçeleme Süreci”, Dış Denetim Dergisi, Sayı 4.
3. Avrupa Birliği Genel Sekreterliği (2012); “Avrupa Konseyi Yerel Yönetimler Özerklik Şartına İlişkin Bilgi Notu”, Mayıs 2011, (Erişim) 26.03.2012, (Erişim) 17.03.2012, http: //www.abgs.gov.tr/files/haberler/2011/yerel_yonetimler_ ozerklik_sarti.pdf.
4. Başaran, Şakir, Koçak, Aysun (2012); Yenilenmiş 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, Ekin Yayın, Ankara.
5. Bülbül, Duran (2006); Yerel Yönetimler Maliyesi, Gazi Kitabevi, Ankara.
6. Keleş, Ruşen (1995); “Yerel Yönetimler Özerklik Şart Karşısında Avrupa ve Türkiye”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C.4, S.6.
7. Nas, Adil (2011); Belediye Gelirleri, Birinci Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara.
8. Öncel, Yenal (1998); Mahalli İdareler Maliyesi, Filiz Kitabevi, İstanbul.

9. Tosun, Hikmet, Cebeci, A. Uğur (2008); 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu – Açıklamalı ve Karşılaştırmalı, 2. Baskı, Muhasebat Kontrolörleri Derneği, Ankara.
10. Ulusoy, Ahmet, Akdemir, Tekin (2002); Mahalli İdareler Maliyesi, Seçkin Yayınevi, Ankara.
11. Yüksel, F. (2004); “Türk Belediyeciliğinin Mali Sorunları ve Öneriler”, Mevzuat Dergisi, Yıl: 7, Sayı: 73, Ocak, www.mevzuatdergisi.com Erişim Tarihi: 02/02/2015