An Evaluation and Analysis of Child Labour

Öz

Although child labour tends to decrease inTurkey, it still constitutes a serious social issue. It isa well-known fact that participation of children inthe labour force basically depends on the economic situation of the household. Despite that factand many efforts to remove that cause of childlabour, some discrepancies may exist in the implementation of the legislation. Sometimes, the developmental acceleration of a society may exceed therequired legal base. This study analyses the different legal arguments on participation of childrenin the labour market –especially in the agricultural labour force- in terms of education, health and social security and it points out some of the legal discrepancies. Even though the amendment of legislation on health and education may not eliminate child labour totally, there should be internal coherence in the implementation of legislation if meaningful results are desired to be achieved.

Anahtar Kelimeler

• Child labour,social rights,legalarrangements

TÜRKİYE’DE ÇOCUK İŞÇİLİĞİNE İLİŞKİN DEĞERLENDİRMEVE SAPTAMALAR

Öz

Çocuk işçilik Türkiye’de giderek azalma eğilimi taşımasına rağmen, hala ciddi bir sorun oluşturmaya devam etmektedir. Özellikle Çocukların iş yaşantısına katılmalarındaki en temel argümanının ailenin ekonomik nedenlerine bağlı kaldığını biliyoruz. Bu durumun açık olması ve çocukların çalışmasına yol açana etmenlerin ortadan kaldırılmasına yönelik birçok çabaya rağmen uygulama da hukuki metinler arasında kimi tutarsızlıklar bulunabilmektedir. Bazen bir toplumsal gelişimin ivmesi, ihtiyaç duyulan yasal zemini çok önceden aşabilmektedir. Bu inceleme Türkiye’de çocukların iş piyasalarına katılmaları konusunda farklı hukuki argümanları başta tarım sektörü olmak üzere, eğitim, sağlık ve sosyal güvenlik açısından ele almakta, yasal anlamda oluşan kimi boşluklara işaret etmektedir. Çocuk işçilikle mücadele de eğitim ve sağlık sisteminde yapılacak düzenlemelerin çocuk işçiliği ortadan kaldırmasa bile, anlamlı sayılabilecek sonuçlar vermesi uygulanan hukuki işlemlerin kendi içlerindeki bütünlüğü ile de ilişkilidir

Anahtar Kelimeler

• Çocuk işçiliği,sosyal haklar,yasal düzenlemeler

Kaynakça

1. Öngel S. “Çocuk Emeğinin Sömürüsünde Güncel Eğilimler”, Kapitalizm ve Paternalizm Kıskacında Çocuk, Eğitim-Sen Yayınları, Ankara, 2016. S: 74.
2. TÜİK. “İstatistiklerle Çocuk, 2012” Erişim: http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri. do?id=13488 [25.02.2017]
3. “Ulusal İstihdam Stratejisi (2014-2023)” 178 nolu paragraf. RG Tarih: 30 Mayıs 2014, Sayı: 29015.
4. “4857 sayılı İş Kanunu” RG Tarih: 10.06.2003 Sayı: 25134.
5. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası “Madde 10: Kanun önünde eşitlik” ve “Madde 50: Çalışma şartları ve dinlenme hakkı”.
6. ÇSGB “Çocuk ve Genç İşçilerin Çalıştırılma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” RG Tarih: 6 Nisan 2014, Sayı: 25425.
7. ILO “58 No’lu Asgari Yaş (Deniz) Sözleşmesi (Revize)” RG Tarihi: 2 Haziran 1959, Sayı: 10220.
8. ILO “15 No’lu Asgari Yaş (Trimciler ve Ateşçiler) Sözleşmesi” RG Tarihi: 2 Haziran 1959, Sayı: 10220.

9. “1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu” 7. BAP “İşçiler hıfzıssıhhası”, Madde 174. RG Tarihi: 24.04.1930, Sayı: 1489.
10. MEB “12 Yıllık Zorunlu Eğitime Yönelik Uygulamalar Genelgesi” Tarih: 09.05.2012 Erişim: http://www.meb.gov.tr/haberler/2012/12Yillik ZorunluEgitimeYonelikGenelge.pdf [02,03i2017]
11. “222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu” RG Tarih: 12.1.1961 Sayı: 10705.
12. “6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” RG Tarih: 04/04/2015 Sayı : 26200.
13. ÇSGB “İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliği” 26.12.2012 Erişim: http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2013/ 03/20130329-4.htm.
14. ÇSGB “2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortaları Kanunu Uygulamasına ait Yönetmelik” RG Tarih: 19.06.1986, Sayı: 19139.
15. “3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu” RG Tarih: 04.04.2015 Sayı: 26200
16. ÇSGB “Mevsimlik Gezici Tarım İşçilerinin Çalışma ve Sosyal Hayatlarının İyileştirilmesi Hakkında bir Genelge” RG Tarih: 24.03.2010, Sayı: 27531.
17. ÇSGB “Tarım ve Ormandan Sayılan İşlerde Çalışma Koşullarına İlişkin Yönetmelik” RG Tarih:06.04.2004 Sayı: 25425.
18. ÇSGB “Çocuk ve Genç İşçilerin Çalıştırılma Usul ve esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” RG Tarih: 21.02.2013 Sayı: 28566.
19. “6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu” RG Tarih: 30.06.2012 Sayı: 28339.
20. Karakaş B, Çevik ÖC. “Çocuk Refahı: Çocuk hakları perspektifinden bir değerlendirme” Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 18/3 2016;18(3):887-906.l