TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ

Şilan İrs; Ferhunde Hayırsever Topçu

doi:10.56524/msydergi.1646606

TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ

Öz

Günümüzde güvenli içme suyuna erişim önem kazanırken suyun fiyatlandırılması tartışılmaktadır. Bu çalışma, içme suyu fiyatlandırmasının anlamını ve yöntemlerini irdelemeyi amaçlamaktadır. Nitel araştırma yönteminin durum (örnek olay) incelemesinin benimsendiği çalışmada, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) ele alınmıştır. Literatür, mevzuat ve ASKİ’ye ait veriler doküman analiziyle incelenerek betimsel olarak analiz edilmiştir. Çalışma, su hizmetlerinin sürdürülebilirliği için maliyet karşılamanın önemli olduğunu ancak suyun yapısı gereği fiyatlandırılmasının güçlüğünü göstermektedir. Bu doğrultuda su için çok yönlü bir kamusal stratejinin benimsenmesi, suyun fiyatlandırılmasında kullanıcılar arasında adil bir denge sağlanması önerilmektedir.

Anahtar Kelimeler

Kaynakça

Ankara Büyükşehir Belediyesi. (2020). İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı plan açıklama.
ASKİ. (2009). 2010-2014 stratejik plan.
ASKİ. (2013). 2012 yılı faaliyet raporu.
ASKİ. (2014). 2015-2019 stratejik plan.
ASKİ. (2019). 2020-2024 stratejik plan.
ASKİ. (2020a). 2020 ASKİ Genel Müdürlüğü standart su dengesi formu.
ASKİ. (2020b). ASKİ indirimlerle nefes aldırıyor. https://www.aski.gov.tr/tr/HABER/Ask%C4%B1-Ind%C4%B1r%C4%B1mler%C4%B1-NefesAld%C4%B1r%C4%B1yor/342
ASKİ. (2021). 2020 yılı faaliyet raporu.

ASKİ. (2022a). 2021 yılı faaliyet raporu.
ASKİ. (2022b). ASKİ iflas ettiriliyor: Su tarifeleri hakkında alınan kararın bilançosu ortaya çıkıyor. https://www.aski.gov.tr/tr/HABER/Ask%C4%B1-IflasEtt%C4%B1r%C4%B1l%C4%B1yor-Su-Tar%C4%B1feler%C4%B1-Hakk%C4%B1nda-Al%C4%B1nan-Karar%C4%B1n-B%C4%B1lancosu-OrtayaC%C4%B1k%C4%B1yor/524
ASKİ. (2022c). Ankara ili içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu yönetimi master planı hizmet alımı işi. https://www.aski.gov.tr/YUKLE/DOSYA/SCDTaslakKapsamBelirlemeRaporu.pdf
ASKİ. (2023a). 2024 performans programı.
ASKİ. (2023b). ASKİ su ve atık su tarifesi (TL/m³). https://www.aski.gov.tr/tr/ucretler.aspx
ASKİ. (2023c). 2022 yılı faaliyet raporu.
ASKİ. (2024a). 2024-2029 stratejik plan.
ASKİ. (2024b). 2023 yılı faaliyet raporu.
Aykan, M. (2008, 20-22 Mart). IMF ve Dünya Bankası su politikaları, çok uluslu şirketlerin Türkiye’deki uygulamaları [Bildiri sunumu]. TMMOB 2. Su Politikaları Kongresi, s. 36–376.
Aytemiz, L., & Diler, Ö. (2015). Sanal su ekonomisi. İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırmaları Dergisi, 4(2), 377–389.
Barbier, E. B. (2020). Su paradoksu (F. Yavaş & B. Kaya, Çev.). Hece Yayınları.
Bayramoğlu, S. (2015). Toplumcu belediye: Namı diğer, belediye sosyalizmi. NoteBene Yayınları.
Beecher, J. A., & Shanaghan, P. E. (1999). Sustainable water pricing. Journal of Contemporary Water Research & Education, 114(1), 26–33.
Birleşmiş Milletler. (1992, 26-31 Ocak). International Conference on Water and the Environment. Dublin.
Birleşmiş Milletler. (2021). The United Nations world water development report 2021: Valuing water. UNESCO.
Birleşmiş Milletler. (2024). Water. https://www.un.org/en/global-issues/water
Boland, J. J., & Whittington, D. (2003). The political economy of water tariff design in developing countries: Increasing block tariffs versus uniform price with rebate. A. Dinar (Ed.), The political economy of water pricing reform içinde (s. 215–235). Oxford University Press.
Ceyhan, S., & Tekkanat, S. S. (2018). 6360 sayılı kanun ve Ankara iline etkileri. Bitlis Eren Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Akademik İzdüşüm Dergisi, 3(2), 20–42.
Çapa, M. (2020). Devlet merkezinin inşa sürecinde Ankara Şehreminliği ve şehreminleri (1924-1930). Atatürk Yolu Dergisi, (67), 75–115.
Çınar, T. (2006). Su yönetimi ve finansmanında strateji, model ve aktörler. T. Çınar & H. K. Özdinç (Ed.), Su yönetimi: Küresel politika ve uygulamalara eleştiri içinde (s. 43–93). Memleket Yayınları.
Çınar, T. (2009). Türkiye’de su yönetiminin yapısal değişimi. Yapı İşleyiş Reform, 124–143.
Çubukçu, Y. (2006). Hakkaniyet, verimlilik ve sürdürülebilirliğin sağlanması için suyun fiyatlandırılması. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı. https://www.mfa.gov.tr/hakkaniyet_-verimlilik-ve-surdurulebilirligin-saglanmasi-icin-suyun-fiyatlandirilmasi-.tr.mfa
Diler, Ö. (2008). Suyun fiyatlandırma politikası çerçevesinde sanal su yaklaşımı üzerine bir değerlendirme [Yayımlanmamış yüksek lisans tezi]. Süleyman Demirel Üniversitesi.
DSİ. (t.y.). Detay. www.dsi.gov.tr/Sayfa/Detay/692
Dünya Su Konseyi. (2000). II. Dünya Su Forumu. Lahey.
Dünya Su Konseyi. (2003). III. Dünya Su Forumu. Kyoto.
Dünya Su Konseyi. (2009). V. Dünya Su Forumu. İstanbul.
Dünya Su Konseyi. (2015). VII. Dünya Su Forumu. Daegu–Gyeongbuk.
Frone, D. F., & Frone, S. (2011). Special characteristics of water supply and demand. Scientific Papers Series Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural Development, 11(2), 65–68.
Hanemann, M. (2006). The economic conception of water. UC Berkeley. https://gspp.berkeley.edu/assets/uploads/research/pdf/The_economic_concpetion_of_water.pdf
Johansson, R. (2000). Pricing irrigation water: A literature survey. World Bank.
Karakaş Ulusoy, C. (2009). Metropolitan alanlarda su yönetimi sorunu: Ankara örneği. Memleket Siyaset Yönetim, 4(10), 125–157.
Kayır, G. Ö., & Akıllı, H. (2006). Antalya su hizmetlerinde özelleştirme. T. Çınar & H. K. Özdinç (Ed.), Su yönetimi: Küresel politika ve uygulamalara eleştiri içinde (s. 317–377). Memleket Yayınları.
Keleş, R. (2019). 100 soruda çevre, çevre sorunları ve çevre politikası. Yakın Kitabevi.
Köksal, T. (1993). Belediye hizmetlerinin özelleştirilmesi yöntemleri ve uygulamaları (Uzmanlık Tezi). Devlet Planlama Teşkilatı.
Küçüksakarya, S., & Göçmen, A. H. (2019). Suyun ekonomik değeri üzerine bir inceleme. Anadolu Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 20(2), 44–62.
Leflaive, X., & Hjort, M. (2020). Addressing the social consequences of tariffs for water supply and sanitation. OECD Environment Directorate.
Liu, J., Savenije, H. H. G., & Xu, J. (2003). Water as an economic good and water tariff design: Comparison between IBT-con and IRT-cap. Physics and Chemistry of the Earth, Parts A/B/C, 28(4-5), 209–217.
Meran, G., Siehlow, M., & von Hirschhausen, C. (2021). The economics of water: Rules and institutions. Springer Nature.
Muslu, A. V. (2015). Dünyada ve Türkiye’de suyun fiyatlandırılması (Uzmanlık Tezi). Orman ve Su İşleri Bakanlığı.
OECD. (2009). Managing water for all: An OECD perspective on pricing and financing - Key messages for policy makers. OECD Publishing.
Our World in Data. (2024). Clean water. https://ourworldindata.org/clean-water
Özçağlar, A. (2014, 23-24 Mayıs). Ankara Büyükşehir Belediyesinin yönetsel sınırlarındaki değişimin Ankara şehrine ve Ankara iline etkileri [Bildiri sunumu]. Ankara Üniversitesi Türkiye Coğrafyası Araştırma ve Uygulama Merkezi VIII. Coğrafya Sempozyumu, Ankara.
Rogers, P., de Silva, R., & Bhatia, R. (2002). Water is an economic good: How to use prices to promote equity, efficiency, and sustainability. Water Policy, 4(1), 1–17.
Saltiel, G., Andres, L. A., Misra, S., Lombana Cordoba, C., Joseph, G., Thibert, M., & Fenwick, C. (2021). Troubled tariffs: Revisiting water pricing for affordable and sustainable water services. World Bank. https://doi.org/10.1596/36661
Savenije, H., & van der Zaag, P. (2002). Water as an economic good and demand management paradigms with pitfalls. Water International, 27(1), 98–104.
Sayıştay Başkanlığı. (2019). ASKİ 2018 yılı Sayıştay denetim raporu.
Sayıştay Başkanlığı. (2022). ASKİ 2021 yılı Sayıştay denetim raporu.
Sjödin, J., Zaeske, A., & Joyce, J. (2016). Pricing instruments for sustainable water management. Stockholm International Water Institute.
Su Verimliliği. (2023). Kentsel su verimliliği. https://www.suverimliligi.gov.tr/kentsel-su-verimliligi/ Tekeli, İ. (1982). Türkiye’de kentleşme yazıları (Yayın No. 13). Turhan Kitabevi.
Topçu, F. H. (2006). Suda dış kredi: İzmit örneği. T. Çınar & H. K. Özdinç (Ed.), Su yönetimi: Küresel politika ve uygulamalara eleştiri içinde (s. 287–315). Memleket Yayınları.
TÜİK. (2024a). Gelir dağılımı istatistikleri. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Gelir-Dagilimi-Istatistikleri-2023-53840&dil=1
TÜİK. (2024b). Merkezi dağıtım sistemi. https://biruni.tuik.gov.tr/medas/?locale=tr
Yılmaz Uçar, A. (2009). Yeni sağcı politika kavramları: Fiyatlandırma, su hakkı ve özerklik katılım. Memleket Siyaset Yönetim, 4(10), 1–32.
Yüceer, B., & Yılmaz, T. (2020). Küresel su hakları ve Türkiye. Çukurova Üniversitesi Fen ve Mühendislik Bilimleri Dergisi, 39(7), 124–132.

Ayrıntılar

Birincil Dil

Türkçe

Konular

Kamu Yönetimi

Bölüm

Araştırma Makalesi

Yazarlar

Şilan İrs ^*
0000-0003-4507-8699
Türkiye

Ferhunde Hayırsever Topçu
0000-0001-9593-5500
Türkiye

Yayımlanma Tarihi

15 Eylül 2026

Gönderilme Tarihi

25 Şubat 2025

Kabul Tarihi

11 Kasım 2025

Yayımlandığı Sayı

Yıl 2026 Cilt: 21 Sayı: 47

DOI

https://doi.org/10.56524/msydergi.1646606

IZ

https://izlik.org/JA64AJ56WC

Kaynak Göster

RIS / Bibtex

APA

İrs, Ş., & Topçu, F. H. (2026). TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ. Memleket Siyaset Yönetim, 21(47), 201-232. https://doi.org/10.56524/msydergi.1646606

AMA

1.İrs Ş, Topçu FH. TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ. Memleket Siyaset Yönetim. 2026;21(47):201-232. doi:10.56524/msydergi.1646606

Chicago

İrs, Şilan, ve Ferhunde Hayırsever Topçu. 2026. “TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ”. Memleket Siyaset Yönetim 21 (47): 201-32. https://doi.org/10.56524/msydergi.1646606.

EndNote

İrs Ş, Topçu FH (01 Eylül 2026) TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ. Memleket Siyaset Yönetim 21 47 201–232.

IEEE

[1]Ş. İrs ve F. H. Topçu, “TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ”, Memleket Siyaset Yönetim, c. 21, sy 47, ss. 201–232, Eyl. 2026, doi: 10.56524/msydergi.1646606.

ISNAD

İrs, Şilan - Topçu, Ferhunde Hayırsever. “TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ”. Memleket Siyaset Yönetim 21/47 (01 Eylül 2026): 201-232. https://doi.org/10.56524/msydergi.1646606.

JAMA

1.İrs Ş, Topçu FH. TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ. Memleket Siyaset Yönetim. 2026;21:201–232.

MLA

İrs, Şilan, ve Ferhunde Hayırsever Topçu. “TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ”. Memleket Siyaset Yönetim, c. 21, sy 47, Eylül 2026, ss. 201-32, doi:10.56524/msydergi.1646606.

Vancouver

1.Şilan İrs, Ferhunde Hayırsever Topçu. TÜRKİYE’DE BELEDİYELERDE İÇME SUYUNUN FİYATLANDIRILMASI: ANKARA SU ve KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ASKİ) ÖRNEĞİ. Memleket Siyaset Yönetim. 01 Eylül 2026;21(47):201-32. doi:10.56524/msydergi.1646606