AVRUPA BİRLİĞİ NEO-LİBERALİZM VE İDARİ REFORM İLİŞKİSİ

Yıl 2008, Sayı: 7, 112 - 137, 30.08.2008

Hasan Engin Şener

Öz

Makalenin temel savı Avrupa Birliği ile neo-liberal idari reform arasında
zorunlu bir nedensellik bulunmamasına karşın, Türkiye’de AB’ye uyum süreci
bağlamında siyasal iktidarların tercihleri doğrultusunda neo-liberal idari reform
anlayışının uygulanmış olmasıdır. Türkiye’de uygulanan bu anlayış “yeni kamu
işletmeciliği olarak yönetişim” biçiminde kavramsallaştırılabilir. Makalenin
yardımcı savlarını, Avrupa Birliği’nin somut bir kamu yönetimi modelinin
bulunmayışı ve Türkiye’de 2001’den bu yana AB’ye uyum ile idari reformun
eşitlenmiş olması oluşturur.

Anahtar Kelimeler

Avrupa Birliği, Neo-liberalizm, Kamu Yönetimi, İdari Reform, Yeni Kamu İşletmeciliği Olarak Yönetişim

Kaynakça

• Akbulut, Örsan Ö., “Kamu Yönetiminde İşletmecilik Sorunu”, Mülkiye, cilt XXXI, sayı 254, 2007.
• Balcı, Asım, “Türkiye’nin AB’ye Entegrasyonunda Kamu Yönetiminin Rolü”, iç. Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar, Şinasi Aksoy ve Yılmaz Üstüner (Der.), Ankara: Nobel, 2007, s. 319 – 338.
• Başbakanlık, T.C., Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma: 2, Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı, Ömer Dinçer vd. (Haz.), Ankara, 2003.
• Beach, William W. and Kane, Tim, “Methodology: Measuring the 10 Economic Freedoms”, in 2008 Index of Economic Freedom, Kim Holmes, Edwin J. Feulner, and Mary Anastasia O’Grady (Eds.), The Heritage Foundation and Dow Jones & Company, Inc., 2008, s. 39-56.
• Coşkun, Arife ve Karabeyli, Levent, “Kamu Yönetimi Bağlamında Sayıştay Denetimi”, iç. Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar, Şinasi Aksoy ve Yılmaz Üstüner (Der.), Ankara: Nobel, 2007, s. 215 – 238.
• Dikmen, Ahmet Alpay, “Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu Tasarısı Üzerine Değerlendirmeler”, Cumhuriyet, 7 Kasım 2003.
• Dimitrova, Antoaneta, “Enlargement, Institution-Building and the EU’s Administrative Capacity Requirement”, West European Politics, Vol. 25, No. 4, 2002, s. 171-190.
• DPT, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara, 1996. http://ekutup.dpt.gov.tr/plan/vii/ DPT, Türkiye İçin Katılım Ortaklığı Belgesi, Ankara, 2003.
• http://www.dpt.gov.tr/abigm/tabi/kob/KOB-DPT21Nisan2003.pdf DPT, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Ankara, 2001. http://ekutup.dpt.gov.tr/plan/viii/
• Dreschler, Wolfgang, “The Rise and Demise of the New Public Management,” Post-autistic Economics Review, Issue 33, 2005, s.17-29
• Eryılmaz, Bilâl, Bürokrasi ve Siyaset, İstanbul: Alfa, 2002.
• European Commission, 2004 Regular Report on Turkey’s progress towards accession, http:// ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2004/rr_tr_2004_en.pdf
• European Commission, Turkey 2005 Progress Report, http://ec.europa.eu/enlargement/archives/ pdf/key_documents/2005/package/sec_1426_fi nal_progress_report_tr_en.pdf
• European Commission, Turkey 2007 Progress Report, http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_ documents/2007/nov/turkey_progress_reports_en.pdf
• European Commission, The Accession Partnership for Turkey, http://register.consilium.europa.eu/ pdf/en/08/st05/st05815.en08.pdf
• Fredercikson, H. George, New Public Administration, USA: The University of Alabama, 1980.
• Frederickson, H. George and Smith, Kevin B., The Public Administration Theory Primer, Boulder: Westview Pres, 2003.
• Glatzer M. and Rueschemeyer, D. Globalization and the Future of the Welfare State, USA: University of Pittsburg, 2005.
• Gregory, Robert, “New Public Management and the Ghost of Max Weber: Exorcized or Still Haunting?” in Transcending New Public Management, Tom Christiensen and Per Laegreid (Eds.), England and USA: Ashgate, 2007, s. 221- 244.
• Güler, Birgül Ayman, “Ajanslar Sistemi Üzerine: Merkezi Yatırım Destek Ajansı Işığında Bölgesel Kalkınma Ajansları”, 2006, http://www.yayed.org/genel/bizden_detay.php?kod=194&tipi=9&sube=0
• Hood, C., “A Public Management for All Seasons”, Public Administration, Vol. 69, no. 1, 1991, s. 2 - 19.
• Kjaer, Anne Mette, Governance, Cambridge: Polity, 2004.
• Knill, Christoph and Lehmkuhl, Dirk, “How Europe Matters. Different Mechanisms of Europeanization”, European Integration Online Papers, Vol. 3 (1999) N° 7, 1999; http://eiop. or.at/eiop/texte/1999-007a.htm
• Kösecik, Muhammet, “Avrupa Birliği Entegrasyonu ve Ulusal Kamu Yönetimleri”, iç. Çağdaş Kamu Yönetimi, Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür (Der.), Ankara: Nobel, 2004.
• Lane, Jan-Erik, Public Administration and Public Management, London: Routledge, 2005.
• Osborne, D. and Gaebler, T., Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector, Penguin: NY, 1993.
• Ömürgönülşen, Uğur,“İdare Terimi Niçin Korunmalı ve Yaşatılmalıdır?”, İdarecinin Sesi, cilt XV, sayı 96, 2003.
• Ömürgönülşen, Uğur ve Öktem, M. Kemal, “Avrupa Birliği’ne Yönetsel Uyum ve Yönetsel Kapasitenin Artırılması Sürecinde Türk Kamu Yönetiminde Etik Sorunu”, iç. Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar, Şinasi Aksoy ve Yılmaz Üstüner (Der.), Ankara: Nobel, 2007, s. 339-370.
• Radaelli, Claudio M.,“Whither Europeanization? Concept Stretching and Substantive Chang”, European Integration Online Papers, Vol. 4 (2000) N° 8, 2000; http://eiop.or.at/eiop/texte/2000- 008a.htm
• Rhodes, R. A. W., “The New Governance: Governance without Government”, Political Studies, XILV, 1996, s. 652-667.
• SIGMA Baselines, “Control and Management System Baselines for European Union Membership”, 1999, http://www.oecd.org/dataoecd/57/32/35007180.pdf
• SIGMA, European Principles For Public Administration, SIGMA Papers No 27, 1999.
• SIGMA, “Turkey - Public Service and the Administrative Framework Assessment”, 2005, http:// www.oecd.org/dataoecd/55/45/35851033.pdf
• Staes, Patrick and Thijs, Nick, “Quality Management on the European Agenda”, EIPAScope 2005 (1), s. 33-41.
• Staes, Patrick and Thijs, Nick, “Report on the State of Affairs of the Common Assessment Framework (CAF) after Five Years”, EIPAScope 2005 (3), s. 41-49.
• Şener, Hasan Engin, “Kamu Yönetiminde Katılım ve Çoğulculuk”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 38, Sayı 4, 2005, s. 1-22.
• Şener, Hasan Engin, “Kamu Yönetiminde Postmodernizm”, iç. Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar, Şinasi Aksoy ve Yılmaz Üstüner (Der.), Ankara: Nobel, 2007, s. 31 – 48.
• Tutum, Cahit, “Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma”, iç. Türkiye’de Kamu Yönetimi, Burhan Aykaç vd. (Der.), Ankara: Yargı, 2003.
• Üstüner, Yılmaz, “Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu”, Amme İdaresi Dergisi, Vol. 33, No. 3, 2000, s. 15-31.