A MODEL SUGGESTED TO THE DETERMINATION OF OPTIMAL SIZE OF RURAL MUNICIPALITIES: THE TRABZON CASE STUDY

Yıl 2011, Cilt: 31 Sayı: 2, 367 - 380, 20.03.2015

A. Kadir Topal

Öz

As it is well known in the local government re-organisation literature, the
municipilatiy system in Turkey consists of small-sized municipilaties. Such a
situation is the main reason for the occurence of important problems, one of which
can be indicated as economic inefficiencies. The solution to the problem proposed
focuses on the fact that in the creating a new municipality the size of population
should be increased to the number of 5.000. In accordance with the opinions and
suggestions, the newly introduced Municiplaty Law accepted the population size as
the 5.000 in creating a new municipality. The aim of this study is to examine the  368
minimum service cost for per person, which will be counted by way of applying an
econometric model, in the rural area. Then, the requirement of 5.000 population size
will be discussed in light of the findings.

Anahtar Kelimeler

Municipalities, Consolidation of Municipalities, Local Government, Optimal Size of Municipalities

KIRSAL BELEDİYELERDE OPTİMAL BÜYÜKLÜĞÜ BELİRLEMEYE YÖNELİK BİR MODEL DENEMESİ: TRABZON ÖRNEĞİ

Öz

Yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılmasına ilişkin literatürde, Türk
belediyecilik sisteminin küçük ölçekli belediyelerden oluştuğu ve bu durumun başta
ekonomik etkinsizlikler olmak üzere önemli sorunlar yarattığı vurgulanmıştır.
Sorunun çözümüne yönelik öneriler ise belediye kurulmasında temel alınan nüfus
ölçeğinin 5000’e yükseltilmesi gerektiği üzerine odaklanmıştır. Nitekim, bu görüş ve
öneriler uygulamada da yankı bulmuş ve 2005 yılında çıkarılan yeni Belediye
Kanunu ile belediye kurulmasında gerekli nüfus ölçeği 5000’e yükseltilmiştir. İşte
bu çalışmada, önce ekonometrik bir model yardımıyla kırsal alan için belediyelerin
kişi başına maliyetlerini minimize eden bir nüfus ölçeği hesaplanmakta, daha sonra
ise elde edilen sonuçlar ışığında, 5000 nüfus ölçeğinin yeterli olup olmadığı
tartışılmaktadır

Anahtar Kelimeler

Belediyeler, Belediyelerin Konsolidasyonu, Yerel Yönetimler, Optimal Belediye Büyüklüğü

Kaynakça

• BRANS, Marleen, “Theories of Local Government Reorganization: An Emprical Evaluation”, Public Administration, Vol: 70, Autumn 1992.
• CANPOLAT, Hasan, Türk Belediye Sisteminde Ölçek ve Model Sorunu, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği, Yayın No: 17, Ankara 2002.
• CAREY, Malacy, SRINIVASAN, Ashok, STRAUSS, Robert P., “Optimal Consolidation of Municipalities: An Analysis of Alternative Design”, Socio-Economic Planning Science, Vol: 30, No: 2, 1996.
• DELLER, Steven C., RUDNICKI, Edward, “Menagerial Efficiency in Local Government, Implications on Jurisdictional Consolidation”, Public Choice, Vol: 74, 1992.
• DİNLER, Zeynel, Bölgesel İktisat, Ekin Kitabevi Yayınları, Bursa 1996.
• DPT, Yerel Yönetimler, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No: DPT: 2538-ÖİK: 554, Ankara 2001.
• ERLAT, Haluk, Ekonometride Tanımlama Sınamaları, ODTÜ Yayını, Ankara 1983.
• ERTÜRK, Hasan, Kent Ekonomisi, Ekin Kitabevi, Bursa 1995.
• GERAY, Cevat, Belediye Kurulmasında Uyulacak Ölçütler ve Yöntem, Türk Belediyecilik Derneği ve Konrad Adenauer Vakfı Yayını, Ankara 2000.
• JONSTON, J., Econometric Methods, McGraw-Hill Book Company, 1984.
• ŞENER, Orhan, Kamu Ekonomisi, Beta Basım Yayım, İstanbul 1996.
• SHARPE, Jim, “Local Government: Size, Efficiency and Citizen Participation”,The Size of Municipalities, Efficiency and Citizen Participation, CDLR, No: 56, Council of Europe, 1995.
• TOPAL, A. Kadir, Optimal Yerel Yönetim Büyüklüğü ve Belediyelerin Konsolidasyonu, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği, Yayın No: 13, Ankara 2000.
• Trabzon Belediyesi Kesin Hesapları, 2008.