A PIGOGUVIAN TAX PROPOSAL: SAR TAX

Öz

Negative externalities do not create a cost for the companies or individuals who make up themselves, but they become a cost that society must endure. The state authority may receive a regulatory tax in proportion to the resulting cost from firms or individuals who cause negative externality as a result of an economic activity using the authority of taxation based on sovereignty power. Widely used mobile phones negatively affect human health by emitting radiation, especially in the head and torso part of the human body, leading to negative externalities. In our study, it is expected that mobile phone-producing companies that will assume the costs of negative externalities caused by the proposed tax in the form of taxes will be treated in a way that reduces negative externalities in order to minimize the additional cost.

Anahtar Kelimeler

• Negative Externality
• Pigouvian Taxation
• Specific Absorption Rate

PİGOUVİAN BİR VERGİ ÖNERİSİ: SAR VERGİSİ

Öz

Negatif dışsallıklar, kendilerini oluşturan firma veya bireyler için bir maliyet oluşturmazken, toplumun katlanması gereken bir maliyet haline dönüşmektedirler. Devlet otoritesi, egemenlik gücüne dayanan vergilendirme yetkisini kullanarak bir ekonomik faaliyet sonucu negatif dışsallığa neden olan firma yahut bireylerden, ortaya çıkan maliyetle orantılı şekilde düzenleyici bir vergi alabilir. Yaygın olarak kullanılan cep telefonları insan vücudunun özellikle baş ve gövde kısmına radyasyon yayarak insan sağlığını olumsuz etkilemekte, negatif dışsallıklara yol açmaktadırlar. Cep telefonu üreten firmalar, neden oldukları negatif dışsallıkların maliyetini çalışmamızda önerilen vergi yolu ile karşılayacaklardır. Söz konusu şirketlerden bu ek maliyeti minimize etmek amacıyla negatif dışsallıkları azaltıcı yönde üretim faaliyetlerini sürdürmeleri beklenmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Negatif Dışsallık
• Pigouvian Vergileme
• Özgül Soğurma Oranı

Kaynakça

1. Akdoğan, A. (2019). Kamu Maliyesi (20. Baskı). Ankara: Gazi Kitapevi.
2. Anıl, H. (1982). Kamu Maliyesi ve Kaynak Kullanımında Etkinlik. Ankara: Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi Yayınları.
3. Armağan, R. (2003). Kamu Ekonomisinde Dışsallıklar ve Dışsallıkların İçselleştirilmesi. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (9), 1-20.
4. Baumol, W. J. (1972). On Taxation and the Control of Externalities. The American Economic Review, 62(3), 307-322.
5. Blystone, C. (2018). Peer Review of NTP Technical Reports on Radio Frequency Radiation in Rats and Mice. NTP.
6. Buchanan, J. M., & Stubblebine, W. C. (1962). Externality. C. Gopalakrishnan (Ed.). Classic Papers in Natural Resource Economics (pp. 138-154). London: Palgrave Macmillan.
7. Coase, R. H. (1960). The Problem Of Social Cost. The Journal Of Law & Economics, 56(4), 837-877.
8. Çevre Sağlığı Ulusal Bilimler Enstitüsü. (2018). Erkek Farelerde Kansere Bağlı Radyo Frekansı Radyasyonuna Yüksek Maruz Kalma, https://www.niehs.nih.gov/news/newsroom/releases/2018/november1/index.cfm Erişim Tarihi: 01.07.2020.

9. Edizdoğan, N., Özker , N., Ferhatoğlu , E., & Bilge, S. (2007). Türk Vergi Sistemi (3. Baskı). Bursa: Ekin Kitabevi.
10. Güneş, İ. (2003). Dışsallıklar Teorisi ve Ağ Dışsallıkları. II.Ulusal Bilgi, Ekonomi ve Yönetim Kongresi Bildiriler Kitabı içinde (ss. 117-130). Kocaeli: Kocaeli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi.
11. Kargı, V., & Yüksel, C. (2010). Çevresel Dışsallıklarda Kamu Ekonomisi Çözümleri. Maliye Dergisi, (159), 183-202.
12. Kesbiç, C. Y., Baldemir, E., & İnci, M. (2010). Dışsallıkların Ekonomi Üzerindeki Etkileri ve İçselleştirilmesine İlişkin Teorik Yaklaşımlar-Çözüm Önerileri: Yatağan Termik Santrali Analizi. Yönetim ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, (14), 123-138.
13. Meade, J. E. (1952). External Economies and Diseconomies in a Competitive Situation. The Economic Journal, 62(245), 54-67.
14. Öz, E., & Buyrukoğlu, S. (2012). Negatif Dışsallıkların Önlenmesinde Çevresel Vergiler Türkiye ve OECD Ülkeleri Karşılaştırması. TİSK Akademi, (14), 84-107.
15. Peker, H. S., & Altınışık, İ. (2011). Negatif Dışsallıkların İçselleştirilmesi Açısından Karbon Ticareti. Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Elektronik Dergisi, (4), 65-76.
16. Plott, C. R. (1966). Externalities and Corrective Taxes. Economica, 33(129), 84-87.
17. Radyasyondan Koruma Federal Ofisi. (2017). Umut Verici Trend: Piyasada Düşük Radyasyonlu Cep Telefonlarının Sayısının Artması, https://www.bfs.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/BfS/EN/2017/010.html;jsessionid=2F0C94C27266D1E746D24F23C3FBD4BC.2_cid374. Erişim Tarihi: 30.06.2020.
18. Radyasyondan Koruma Federal Ofisi. (2019). Farklı Marka ve Model Cep Telefonları İçin SAR Değerleri Listesi, https://www.bfs.de/SiteGlobals/Forms/Suche/BfS/EN/SARsuche_Formular.html Erişim Tarihi: 25.06.2020.
19. Radyasyondan Koruma Federal Ofisi. (2020). Cep Telefonları İçin Özgül Soğurma Oranları. https://www.bfs.de/EN/topics/emf/competence-centre-emf/mobile-communication/protection/sar-mobile-phone.html Erişim Tarihi: 24.06.2020.
20. Scitovsky, T. (1971). Welfare and Competition. Homewood: Richard D. Irwin, Inc.
21. Sönmez, S. (1987). Kamu Ekonomisi Teorisi: Kamu Harcamalarında Etkinlik Arayışı. Ankara: Teori Yayınları.
22. Stiglitz, J. E. (1994). Kamu Kesimi Ekonomisi. (Çev. Ö. F. Batırel,) İstanbul: Marmara Üniversitesi Yayınları.
23. Susam, N. (2019). Kamu Maliyesi Temel Kavram ve Esaslar (3. Baskı). İstanbul: Beta.
24. Tosuner, M., & Arıkan, Z. (2018). Vergi Usul Hukuku. İzmir: Kanyılmaz Matbaası.
25. Ulusal Toksikoloji Programı Teknik Raporu. (2018). https://ntp.niehs.nih.gov/ntp/htdocs/lt_rpts/tr596_508.pdf?utm_source=direct&utm_medium=prod&utm_campaign=ntpgolinks&utm_term=tr596 Erişim Tarihi: 25.06.2020.
26. Yegen, B. (2019). Toplum Sağlığına Vergisel Bir Müdahale: Obezite Vergisi. Fiscaoeconomia International Congress on Social Sciences Bildiriler Kitabı içinde (ss. 146-158). Ankara.
27. 213 Sayılı “Vergi Usul Kanunu”, Resmî Gazete. 10703, 10.1.1961.