Avrupa Birliği Sürecinde Tarımsal Ödeme Kurumu İncelemesi: Tarımın Yeniden Yapılandırılması ve Modernizasyonu Kurumu Polonya Örneği

Yıl 2012, Cilt: 5 Sayı: 1, 1 - 19, 01.04.2012

Harun Uçak Mahir Fisunoğlu

Öz

The studies of implementation of the payment agencies have been a limited number. These agencies have had significant role on the usage of resources. The distribution of agricultural subsidies and credits has been a debate in many countries, because of these support had been not achieved their aim. In this study, The Agency of Restructuring and Modernization of Agriculture in Poland (ARMA) is investigated as a agricultural payment agency. Polish agriculture has some similarities with Turkish Agriculture as structure of agriculture, size of the country, population, national income per person, when it compared other EU new member states which join to EU in 2004. ARMA sample as implementation of an agricultural payment agency put on important implications for Turkish Agriculture support systems on the process of Turkey’s EU membership.

Anahtar Kelimeler

Payment Agency, Subsidies, Agricultural Credits, Common Agricultural Policy.JEL Classification: J43, Q14, Q15, Q18

Avrupa Birliği Sürecinde Tarımsal Ödeme Kurumu İncelemesi: Tarımın Yeniden Yapılandırılması ve Modernizasyonu Kurumu Polonya Örneği

Öz

Tarımsal desteklemelerin amacına ulaşması için, desteklemeleri yürütecek kurum veya kurumları inceleyen çalışmalar, literatürde oldukça sınırlıdır. Bu kurumların, bir ödeme yürütücü ve denetleyici kurum olarak yaptıkları uygulamalar, kaynakların en üst düzeyde kullanılması için önem kazanmaktadır. Birçok gelişmekte olan ülkede ve Türkiye’de de sıkça yaşanmış olan, tarımsal desteklemelerin amacı dışında kullanılmış olmasının en önemli nedenlerinden birisi, tarımsal ödeme kurumlarının üzerinde yeterli çalışmaların olmamasın da önemli bir etken olduğu söylenebilir. Bu çalışmada, bir tarımsal ödeme kurumu örneği olarak Polonya’nın Tarımın Yeniden Yapılandırılması ve Modernizasyonu Kurumu (ARMA) incelenecektir. Polonya’dan tarımsal kurum örneği seçilmiş olmasının nedenleri; tarımsal yapı, ülke büyüklüğü, nüfus, milli gelir özellikleri açısından Türkiye’ye en yakın ülkelerden birisi olması ve Türkiye’nin AB Ortak Tarım Politikasına Uyum sürecinin devam etmesi yer almaktadır. ARMA kurumunun incelenmesi, özellikle AB fonlarının Türk tarımına aktarılmasında önemli sonuçlar ortaya koyabilecektir.

Anahtar Kelimeler

Ödeme Kurumu, Sübvansiyonlar, Tarımsal Krediler, Ortak Tarım Politikası.JEL Sınıflaması: J43, Q14, Q15, Q18

Kaynakça

• ARIMR (AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA) (2006), Dwa Lata Po Akcesji, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Warszawa.
• ARIMR (AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA) (2007), Trzy Lata Po Akcesji, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Warszawa.
• ARMA (AGENCY FOR RESTRUCTURING AND MODERNIZATION OF AGRICULTURE) (2005), ARMA-Year After Accession, Warsaw, 2005.
• ARMA (2009), agis, http://www.arimr.gov.pl/. Erişim Tarihi: 12.01.2009-14.06.2009.
• DANILOWSKA, Alina (2005), The Credit Support System in the Polish Agriculture, The Evaluation of 10 Years Performances, Paper Prepared for Presentation at the 99th Seminar of the EAAE (European Association of Agricultural Economists).
• EUROPEAN COMMISSION (2000), SAPARD: Special Pre-Accession Assistance for Agriculture and Rural Development, DG Agriculture Unit AII.1, Information on Agriculture and Rural Development, Brussels
• (http://ec.europa.eu/agriculture/external/enlarge/back/sapard_en.pdf).
• EUROPEAN COMMISSION (2001), SAPARD: How the Multi-annual Financing Agreement Works, Reference: (http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/01/106&format =HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en.
• EUROPEAN COMMISSION (2006), Fact Sheet: The EU Rural Development Policy 2007- 2013, Luxembourg: Office for Official Publications of the European Union Communities.
• LUBLINSKA-KASPRZAK, B. (2005), Institution Building for Rural Development in Poland: Experience with SAPARD and the Post-Accession Measures, Conference of The Rural Development in the Enlarged Europe, Budapest, 18-19 April 2005
• MARD (MINISTIRY OF AGRICULTURE AND RURARL DEVELOPMENT) (2004a), Rural Development Plan for Poland 2004-2006, Warsaw.
• MARD (MINISTIRY OF AGRICULTURE AND RURARL DEVELOPMENT) (2004b), Sectoral Operational Programme-The Restructuring and Modernization of the Food Sector and Rural Development 2004-2006, Warsaw.
• MARD (MINISTIRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT) (2006), Agricultural and Food Economy in Poland, Warsaw.
• MINISTIRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT (MARD) (2004c), Programme Complement for the Sectoral Operational Programme-The Restructuring and Modernization of the Food Sector and Rural Development, Warsaw.
• OFFICE OF THE COMMITTEE FOR EUROPEAN INTEGRATION (2007),Pre- Accession Funds-Polish Experiences, Warsaw (http://www.polcen.com.pl).
• RUDNICKI, R. (2009), Demographic Determinants of the Activity of Farms in Poland in the Acquisition of European Union Funds in the Years 2004-2006, Bulletin of Geography Socio-Economic Series N0. 12/20.