Türkiye'nin Latin Amerika ve Karayipler'deki Kamu Diplomasisi: Nicholas Cull'un Yaklaşımı Üzerine Bir Analiz

Yıl 2026, Cilt: 27 Sayı: 1, 721 - 746, 17.03.2026

Mehmet Baydemir , İsmail Ediz

https://doi.org/10.17494/ogusbd.1762909

https://izlik.org/JA59UP25RM

Öz

Türkiye, bölgesel ve küresel bir güç olarak konumlanma hedefini yansıtan, komşu ülkelere ve Afrika, Latin Amerika ve Karayipler (LAK) gibi daha uzak bölgelere de dâhil olarak giderek daha proaktif bir dış politika izlemektedir. Kamu diplomasisi, bu stratejide Türkiye'nin güçlü bağlar kurmasını, uluslararası arenada etkisini artırmasını ve geleneksel Batı merkezli yaklaşımına bir alternatif sunmasını sağlayan temel araçlardan biri olmuştur. Bu çalışma, LAK bölgesindeki kamu diplomasisi girişimlerine odaklanarak Türkiye'nin dış politikasına ilişkin literatürdeki önemli bir boşluğu gidermektedir. Nicholas Cull'un kamu diplomasisi sınıflandırmasından yararlanan araştırma, Türkiye'nin dinleme, savunuculuk, kültürel diplomasi, değişim diplomasisi ve uluslararası yayıncılık stratejilerini incelemektedir. Bu bakış açısıyla analiz, Türkiye'nin gelişen küresel varlığı ve LAK bölgesindeki konumunu güçlendirmek için kamu diplomasisini stratejik olarak nasıl kullandığı konusunda kapsamlı bir anlayış sunmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Kamu diplomasisi , Türkiye , Latin Amerika ve Karayipler , Nicholas Cull

Türkiye’s Public Diplomacy in Latin America and the Caribbean: An Analysis through Nicholas Cull’s Approach

https://izlik.org/JA59UP25RM

Öz

Türkiye has pursued an increasingly proactive foreign policy, extending its engagement to neighboring countries and more distant regions such as Africa, Latin America, and the Caribbean (LAC), reflecting its ambition to position itself as a regional and global power. Public diplomacy has been one of the key instruments in this strategy, enabling Türkiye to build strong ties, enhance its influence on the international stage, and offer an alternative to its traditional Western-centric approach. This study addresses a notable gap in the literature on Türkiye’s foreign policy by focusing on its public diplomacy initiatives in the LAC region. Drawing on Nicholas Cull’s public diplomacy classification, the research examines Türkiye’s listening, advocacy, cultural diplomacy, exchange diplomacy, and international broadcasting strategies. Through this lens, the analysis provides a comprehensive understanding of Türkiye’s evolving global presence and its strategic use of public diplomacy to strengthen its position in the LAC region.

Anahtar Kelimeler

Public diplomacy , Türkiye , Latin America and Caribbean , Nicholas Cull

Kaynakça

• AA Akademi. “23. Dönem Savaş Muhabirliği Eğitimi” 2 Ekim’de başlayacak. https://www.aa.com.tr/tr/haberakademisi/haberler/23-donem-savas-muhabirligi-egitimi-2-ekimde-baslayacak/533223 . Accessed 30 November 2024.
• Alaca, M. (2019). Paraguay medya heyetinden AA’ya ziyaret. Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/tr/kurumsal-haberler/paraguay-medya-heyetinden-aaya-ziyaret/1592841 . Accessed 29 November 2024.
• Bostancı, M. 2012. Kamu Diplomasisinde Medyanın Rolü ve Önemi. Anahtar Kitaplar Yayınevi. İstanbul.
• Brand Finance. 2022. Global Soft Power Index 2022: USA bounces back better to top of nation brand ranking. https://brandfinance.com/press-releases/global-soft-power-index-2022-usa-bounces-back-better-to-top-of-nation-brand-ranking . Accessed 19 November 2024.
• Campbell, H. 2003. Approaches to Religious Research in Computer-Mediated Communication, in Jolyon Mitchell and Sophia Marriage (Eds.). Mediating Religion: Conversations in Media, Religion and Culture. London: T&T Clark.
• Council of Higher Education. (n.d.). Higher education statistics (istatistik.yok.gov.tr). Retrieved Month Day, Year, from https://istatistik.yok.gov.tr/ .
• Cull, N. J. 2008. The Cold War and the United States Information Agency: American Propaganda and Public Diplomacy 1945–1989. Cambridge: Cambridge University Press.
• Cull, N. J. 2009a. Public diplomacy: Lessons from the past. Vol. 22. Los Angeles, CA: Figueroa Press.
• Cull, N. J. 2009b. Public Diplomacy Before Gullion: the Evolution of a Phrase. Snow, Nancy and Taylor, Philip M., Handbook of Public Diplomacy. New York. Routledge.
• Çeliker, G. (2024, Ekim 6). TİKA Latin Amerika'da işbirliği projelerine devam ediyor. Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/tr/gundem/tika-latin-amerikada-isbirligi-projelerine-devam-ediyor/3353223 . Accessed 12 December 2024.
• Demir, İ. 2024. TRT İspanyolca yayın hayatına başladı. Anadolu Ajansı, 26 April 2024. https://www.aa.com.tr/tr/gundem/trt-ispanyolca-yayin-hayatina-basladi/3202977 . Accessed 06 November 2024.
• Demirel, E. 2020. Dış Müdahale Olgusu Kapsamında ABD-Venezuela İlişkileri. Öneri Dergisi, 15(53), 36-76. https://doi.org/10.14783/maruoneri.676370 .
• Di Martino, L. 2020. The spectrum of listening. in Snow, N.and J. Cull, N. (eds.). Routledge Handbook of public diplomacy. Routledge, 21-29.
• Diplomasi Akademisi. Uluslararası Genç Diplomatlar Eğitim Programı. http://diab.mfa.gov.tr/uluslararasi-genc-diplomatlar.tr.mfa . Accessed 22 November 2024.
• Domínguez, E. (1989). The Soviet Union and Latin America. World Futures: Journal of General Evolution, 26(2-4), 205-226.
• Efesoy, C. (2025, 21 Eylül). Türkiye, Latin Amerika ve Karayipler bölgesindeki 9 ülkeyle ilişkilerin 75. yılını kutluyor. Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/tr/gundem/turkiye-latin-amerika-ve-karayipler-bolgesindeki-9-ulkeyle-iliskilerin-75-yilini-kutluyor/3693886 . Accessed 26 December 2024.
• Elibol, Y. 2008. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkileri. Yasama Dergisi, (10), 21-33.
• Finlay, C. J., & Xin, X. 2010. Public diplomacy games: a comparative study of American and Japanese responses to the interplay of nationalism, ideology and Chinese soft power strategies around the 2008 Beijing Olympics. In Documenting the Beijing Olympics (pp. 132-156). Routledge.
• Gilboa, E. 2008. Searching for a theory of public diplomacy. The annals of the American academy of political and social science, 616(1), 55-77.
• Helsinki Times. 2014. Estonia premier ready to toughen sanctions on Russia. https://www.helsinkitimes.fi/finland/finland-news/politics/11039-estonia-premier-ready-to-toughen-sanctions-on-russia.html . Accessed 10 November 2024.
• İlhan, L. 2017. Anadolu Ajansı İspanyolca yayına resmen başladı. Anadolu Ajansı, 27 October 2017. https://www.aa.com.tr/tr/kurumsal-haberler/anadolu-ajansi-ispanyolca-yayina-resmen-basladi/949214 . Accessed 10 November 2024.
• Kalyoncuoğlu, Y. 2024. Türk ve Meksikalı gazeteciler Mexico City’de buluştu. Anadolu Ajansı, 24 February 2024. https://www.aa.com.tr/tr/dunya/turk-ve-meksikali-gazeteciler-mexico-cityde-bulustu/3146365 . Accessed 30 November 2024.
• Karadağ, H. 2016. Uluslararası İlişkilerde Yeni Bir Boyut Kamu Diplomasisi. Nobel Akademik Yayıncılık.
• Kılıç, E.. A. 2015. Bir Kamu Diplomasisi Aracı Olarak TRT Kurumu. M. Şahin, & B. S. Çevik (Der.), Türk Dış Politikası ve Kamu Diplomasisi içinde (s. 365-391). Ankara: Nobel.
• Leonard, M., Stead, C. & Smewing, C. 2002. Public Diplomacy. Foreign Policy Centre.
• Migration Data Portal. 2023. International Students. https://www.migrationdataportal.org/themes/international-students . Accessed 16 November 2024.
• Mueller, S. L. 2013. The art of advocacy. The Fletcher Forum of World Affairs. The Fletcher School of Law and Diplomacy.
• Nye, J. S. 2004. Soft power: The means to success in world politics. Public Affairs.
• Özmüş, S. 2018. Anadolu Ateşi dünyayı kendisine hayran bırakıyor. Anadolu Ateşi, 15 Agust 2018. https://www.aa.com.tr/tr/kultur-sanat/anadolu-atesi-dunyayi-kendisine-hayran-birakiyor/1231743 . Accessed 26 November 2024.
• Özoğlu, M., Gür, B. & Coşkun, İ. 2012. Küresel Eğilimler Işığında Türkiye’de Uluslararası Öğrenciler. SETA Yayınları. Ankara.
• Perlez, J. 2014. Chinese President’s Visit to South Korea Is Seen as Way to Weaken U.S. Alliances. New York Times. https://www.nytimes.com/2014/07/03/world/asia/chinas-president-to-visit-south-korea.html . Accessed 30 November 2024.
• Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs. (2024a). No: 34, 23 Şubat 2024, Sayın Bakanımızın Venezuela ve Meksika'ya Resmi Ziyaretleri Hakkında. https://www.mfa.gov.tr/no_-34_-sayin-bakanimizin-venezuela-ve-meksika-ya-resmi-ziyaretleri-hk.en.mfa . Accessed 16 January 2026.
• Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs. (2024b). Sayın Bakanımızın Venezuela'yı Ziyareti, 24 Şubat 2024. https://www.mfa.gov.tr/sayin-bakanimizin-venezuela-yi-ziyareti--24-subat-2024--karakas.en.mfa . Accessed 16 January 2026.
• Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs. (2024c). Sayın Bakanımızın Brezilya Dışişleri Bakanı Mauro Vieira ile Ortak Basın Toplantısı, 12 Haziran 2024. https://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-hakan-fidan-in-brezilya-disisleri-bakani-mauro-vieira-ile-ortak-basin-toplantisi-12-6-2024.tr.mfa . Accessed 16 January 2026.
• Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs. (2025a). Sayın Bakanımızın El Salvador Dışişleri Bakanı Alexandra Hill ile Ortak Basın Toplantısı, 22 Temmuz 2025. https://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-hakan-fidan-in-el-salvador-disisleri-bakani-alexandra-hill-ile-ortak-basin-toplantisi--22-temmuz-2025.tr.mfa . Accessed 16 January 2026.
• Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs. (2025b). Sayın Bakanımızın 17. BRICS Zirvesi'ne Katılımı, 6-7 Temmuz 2025. https://www.mfa.gov.tr/sayin-bakanimizin-17-brics-zirvesi-ne-katilimi--6-7-temmuz-2025--rio-de-janeiro.tr.mfa . Accessed 16 January 2026.
• Republic of Türkiye Ministry of Culture and Tourism. Annual Bulletins. https://yigm.ktb.gov.tr/TR-249709/yillik-bultenler.html . Accessed 30 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs (RTMFA). 2010. 17.05.2010 Joint Declaration of the Ministers of Foreign Affairs of Türkiye, Iran and Brazil. https://www.mfa.gov.tr/17_05_2010-joint-declaration-of-the-ministers-of-foreign-affairs-of-Türkiye_-iran-and-brazil_.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs (RTMFA). (2015). Foreign Minister Çavuşoğlu accompanies President Erdoğan on a visit to Colombia, Cuba and Mexico. https://www.mfa.gov.tr/foreign-minister-cavusoglu-accompanies-president-erdogan-on-a-visit-to-colombia_-cuba-and-mexico.en.mfa . Accessed 21 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs (RTMFA). (2022). No: 135, 22 April 2022, Press Release Regarding the Visit of H.E. Mevlüt Çavuşoğlu, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye to Latin America. https://www.mfa.gov.tr/no_-135_-sayin-bakanimizin-latin-amerika-ziyareti-hk.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs, (RTMFA, a). Türkiye’s relations with the Latin American and the Caribbean Countries. https://www.mfa.gov.tr/i_turkiye_s-relations-with-the-latin-american-and-the-caribbean-countries.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs, (RTMFA, b). No: 244, 26 July 2017, Press Release Regarding Türkiye’s Membership to the UN Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC). https://www.mfa.gov.tr/no_-244_-ulkemizin-birlesmis-milletler-latin-amerika-ve-karayipler-ekonomik-komisyonuna-uyeligi-hk_en.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs, (RTMFA, c). No: 277, 4 September 2022, Press Release Regarding Türkiye’s Obtaining Observer Status in the Andean Community. https://www.mfa.gov.tr/no_-277_-ulkemizin-and-toplulugu-na-gozlemci-uye-olmasi-hk.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs, (RTMFA, d). 2019-2023 Strategic Plan. https://www.mfa.gov.tr/data/BAKANLIK/2019-2023-stratejik-plani.pdf . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs, (RTMFA, e). Questions. https://www.mfa.gov.tr/questions.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs, (RTMFA, f). Relations between Türkiye and Honduras. https://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkiye-and-honduras.en.mfa . Accessed 26 November 2024.
• Roy, D. 2025. China’s Growing Influence in Latin America. Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri . Accessed 09 January 2025.
• Sancar, G. A. 2012. Kamu Diplomasisi ve Uluslararası Halkla İlişkiler. Beta Yayınları. İstanbul.
• Sancar, G. A.. 2015. Türkiye’s Public Diplomacy: Its Actors, Stakeholders, and Tools. In: Çevik, B.S., Seib, P. (eds) Türkiye’s Public Diplomacy. Palgrave Macmillan Series in Global Public Diplomacy. Palgrave Macmillan, New York. https://doi.org/10.1057/9781137466983_2
• Scott-Smith, G. 2003. Her Rather Ambitious Washington Program’:‘Margaret Thatcher's International Visitor Program Visit to the United States in 1967. Contemporary British History 17.4: 65-86.
• Seib, P. 2016. The future of diplomacy. John Wiley & Sons.
• Susam Uyar, Fikriye. 2014. Instagram ile Türkiye tanıtıldı. Anadolu Ajansı, 30 May 2014. https://www.aa.com.tr/tr/kultur-sanat/instagram-ile-turkiye-tanitildi/155240 . Accessed 26 November 2024.
• T.C. Dışişleri Bakanlığı. 2014. No: 248, 23 Temmuz 2014, Portekizce Konuşan Ülkeler Topluluğu Zirvesi’nde Ülkemize Ortak Gözlemci Statüsü Verilmesi Hk.. T.C. Dışişleri Bakanlığı, 23 July 2014. http://www.mfa.gov.tr/no_-248_-23-temmuz-2014_-portekizce-konusan-ulkeler-toplulugu-zirvesi_nde-ulkemize-ortak-gozlemci-statusu-verilmesi-hk_.tr.mfa . Accessed 23 November 2024.
• T.C. Dışişleri Bakanlığı. Güney Ortak Pazarı (MERCOSUR). https://www.mfa.gov.tr/guney-ortak-pazari.tr.mfa . Accessed 21 November 2024.
• Tarhan, M. (2025, Kasım 5). Yunus Emre Enstitüsü, 2026’da 12 Latin Amerika ülkesinde faaliyet gösterecek. Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/tr/dunya/yunus-emre-enstitusu-2026da-12-latin-amerika-ulkesinde-faaliyet-gosterecek/3735457 . Accessed 12 December 2024.
• THY. 2024. 2023 Faaliyet Raporu. https://investor.turkishairlines.com/documents/yillik-raporlar/thy_frat_2023_web.pdf . Accessed 26 November 2024.
• TIKA Annual Report 2011
• TIKA Annual Report 2015
• TIKA Annual Report 2017
• TIKA Annual Report 2019
• TIKA Annual Report 2020
• TIKA Annual Report 2022
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2013
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2015
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2016
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2017
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2018
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2019
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2020
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2021
• TIKA Türkiye Development Assistance Report 2022
• TIKA. 2017. TİKA Türkiye’den 13.000 km Uzakta, Şili’de Yaşayan Filistinlilere Ulaştı. TİKA, 26 Agust 2017. https://tika.gov.tr/detail-tika_turkiye%27den_13_000_km_uzakta_sili%27de_yasayan_filistinlilere_ulasti/ . Accessed 28 November 2024.
• Tosun, M. 2022. Cumhurbaşkanı Erdoğan, 2022 FIFA Dünya Kupası Şampiyonu Arjantin'i kutladı. Anadolu Ajansı, 18 December 2022. https://www.aa.com.tr/tr/gundem/cumhurbaskani-erdogan-2022-fifa-dunya-kupasi-sampiyonu-arjantini-kutladi/2767008 . Accessed 26 November 2024.
• Türkiye Cumhuriyeti Meksika Büyükelçiliği. 2023. Türkiye-Meksika İkili İlişkileri, 18.12.2023. Türkiye Cumhuriyeti Meksika Büyükelçiliği, 18 December 2023. https://meksika-be.mfa.gov.tr/Mission/ShowInfoNote/407785 . Accessed 22 November 2024.
• Türkiye Maarif Foundation. (https://turkiyemaarif.org ). Accessed 23 November 2024.
• US Department of State. 2005. Cultural Diplomacy: The Linchpin of Public Diplomacy. Report of the Advisory Committee on Cultural Diplomacy.
• Uslu, S. 2022. Parlatino Türk Delegasyonu, Latin Amerika’da etkin parlamenter diplomasi hedefliyor. Anadolu Ajansı, 6 June 2022. https://www.aa.com.tr/tr/politika/parlatino-turk-delegasyonu-latin-amerikada-etkin-parlamenter-diplomasi-hedefliyor/2525476 . Accessed 11 November 2024.
• Wang, Jian. 2006. Localising public diplomacy: The role of sub-national actors in nation branding. Place Brand Public Dipl 2. 32–42. https://doi.org/10.1057/palgrave.pb.5990043
• Wright, J. (2006). The ambassadors: From ancient Greece to the nation state. HarperCollins UK.
• YEE. 2020. Türkçeyle Kurulan Dostluk Tüm Dünyaya Yayılıyor. Yunus Emre Enstitüsü, 08 June 2020. https://www.yee.org.tr/tr/haber/turkceyle-kurulan-dostluk-tum-dunyaya-yayiliyor . Accessed 30 November 2024.
• YEE. 2022. Arjantin’de Türk Mutfağı Atölyesi. Yunus Emre Enstitüsü, 23 December 2022. https://www.yee.org.tr/tr/haber/arjantinde-turk-mutfagi-atolyesi . Accessed 26 November 2024.
• YEE. 2023a. Arjantin’de Binlerce Kişi Türk Kültürüyle Tanıştırıldı. Yunus Emre Enstitüsü, 11 October 2023. https://www.yee.org.tr/en/node/18203 . Accessed 29 November 2024.
• YEE. 2023b. Buenos Aires’te Türkiye ve Arjantin İlişkilerine Tarihî Yolculuk Yapıldı. Yunus Emre Enstitüsü, 04 December 2023. https://www.yee.org.tr/tr/haber/buenos-aireste-turkiye-ve-arjantin-iliskilerine-tarihi-yolculuk-yapildi . Accessed 29 November 2024.
• YEE. 2023c. Türk Kahvesinin Kokusu Farklı Kıtalara Yayıldı. Yunus Emre Enstitüsü, 06 December 2023. https://www.yee.org.tr/tr/haber/turk-kahvesinin-kokusu-farkli-kitalara-yayildi . Accessed 30 November 2024.
• Yetim, M. 2016. Türkiye’s Latin America Policy 2016 in Burhanettin Duran., Kemal İnat. & Mustafa Caner (eds.). Turkish Foreign Policy Yearbook 2016. Istanbul: SETA Publications.
• Yılmaz, A. 2024. TBMM’de “dostluk köprüsü” kurulan ülke sayısı 147’ye ulaştı. Anadolu Ajansı, 24 October 2024. https://www.aa.com.tr/tr/politika/tbmmde-dostluk-koprusu-kurulan-ulke-sayisi-147ye-ulasti/3063418 . Accessed 20 November 2024.
• Zaharna, Rhonda S. 2009. Mapping out a spectrum of public diplomacy initiatives: Information and relational communication frameworks. Snow, Nancy and Taylor, Philip M. (Eds). Handbook of Public Diplomacy. Routledge. New York. 86-100.