INSUFFICIENCY OF LINEAR MODEL IN PUBLIC POLICY ANALYSIS: A COMPLEX MODEL PROPOSITION

Yıl 2010, Cilt: 11 Sayı: 1, 217 - 234, 01.03.2010

Süleyman Çelik

Öz

Public organizations have more complex and intense implementation processes especially in analyzing and addressing public policy problems. One of the most critical problems of the practice of public policy analysis is the gap between the linearly and rationally designed public policies and nonlinearly operating environmental conditions. This critical state requires nonlinear approaches that can close the gap between the given public policies and surrounding nonlinear conditions. A learning and self adapting nonlinear organizational model with its technical and cultural strengths offers a bridge between policy making and implementation phases. 

Anahtar Kelimeler

Public Policy, Nonlinear Systems, Organizational Learning, Socio-Technical Systems

Kamu Politikalarının Analizinde Doğrusal Modelin Yetersizliği: Karmaşık Bir Model Önerisi

Öz

Kamu kurumları, görevleri ile ilgili alanlardaki sorunları inceleme, çözümüne uygun politika geliştirme ve bu politikaları uygulama konusunda eskiden olduğundan daha yoğun ve karmaşık bir uygulama alanına sahiptir. Kamu politikası uygulamasında karşılaşılan sorunlar incelendiğinde, sorunun kaynağı, doğrusal rasyonel modellere göre tasarlanan politikalar ile doğrusal olamayan bir biçimde hareket eden uygulamadaki çevresel koşullar arasındaki farklar olarak ortaya çıkmaktadır. Bu durum, oluşturulan kamu politikaları ile uygulama arasındaki bağlantıyı sağlayabilecek doğrusal olmayan yaklaşımları gerektirmektedir. Öğrenebilen, geçmişten ders alan ve mevcut koşullara adapte olabilen örgütlenme anlayışı; teknik, kültürel ve örgütsel özellikleriyle oluşturulan kamu politikaları ile söz konusu politikaların uygulanması arasındaki farkı kapatabilecek niteliktedir

Anahtar Kelimeler

Kamu Politikası, Doğrusal Olmayan Sistemler, Örgütsel Öğrenme, Sosyo-Teknik Sistemler