From the UNFCCC to the Paris Agreement: The United Nations’ Efforts to Combat Climate Change

Abstract

In a process that began to gain increasingly importance of international efforts to find solutions to transboundary environmental problems, it was observed that the United Nations has taken an important step with the UNFCCC in this regard. The convention, opened for signature by the UN at the United Nations Conference on Environment and Development in Rio in 1992, entered into force on 21 March 1994 with the approval of the countries. Since the entry into force of the UNFCCC, “the parties conference (COP)” has been organized every year and 24 “parties conference” has been held in different cities of the world until the end of 2018. The aim of this study is to determine what kind of developments have experienced within the UN on the problem of climate change, and how much could be done. Especially for this, it will be referred to the conferences, agreements, protocols and agreements that are held under the auspices of the UN and the UNSC’s approach to the problem of climate change.  In this context, the UNFCCC will be examined and considered as an important beginning, and it will be approached in more detail to the Paris Agreement and the Kyoto Protocol, which is the product of the two parties conference.

Keywords

• Climate Change,UN,UNFCCC,Conference of the Parties,Paris Agreement

BMİDÇS'den Paris Anlaşması'na: Birleşmiş Milletler'in İklim Değişikliğiyle Mücadele Çabaları

Öz

Sınıraşan niteliğe haiz çevre sorunlarına uluslararası düzeyde çözüm arama uğraşlarının giderek önem kazanmaya başladığı bir süreçte, Birleşmiş Milletler’in, İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi/BMİDÇS (United Nations Framework Convention on Climate Change/UNFCCC) ile bu konuda önemli bir adım attığı görülmüştür. BM’nin 1992’de Rio’daki Çevre ve Kalkınma Konferansı’nda imzaya açtığı bu sözleşme, ülkelerin onaylaması ile 21 Mart 1994’te yürürlüğe girmiştir. BMİDÇS’nin yürürlüğe girmesinden itibaren ise her yıl “taraflar konferansı (COP)” düzenlenmeye başlanmış ve 2017 yılının sonuna kadar dünyanın farklı kentlerinde 23 “taraflar konferansı” gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmanın amacı, iklim değişikliği sorununa ilişkin BM dâhilinde ne tür gelişmeler yaşandığını ve ne kadar yol alınabildiğini belirleyebilmektir. Bunun için özellikle BM Güvenlik Konseyi’nin (BMGK) iklim değişikliği sorununa yaklaşımına ve BM bünyesinde gerçekleştirilen konferans, sözleşme, protokol ve anlaşmalara başvurulacaktır. Bu kapsamda BMİDÇS önemli bir başlangıç kabul edilip incelenecek, ayrıca, önemlerine binaen iki ayrı taraflar konferansının ürünü olan Kyoto Protokolü’ne ve Paris Anlaşması’na daha detaylı yaklaşılacaktır. 

Anahtar Kelimeler

• İklim Değişikliği,BM,BMİDÇS

Kaynakça

1. Adoption of the Paris Agreement (2015). http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/l09.pdf (Erişim Tarihi: 17.11.2016).
2. Akın, G. (2006). Küresel Isınma, Nedenleri ve Sonuçları. Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesi Dergisi 46:2, 29-43.
3. Arıkan, Y. ve Özsoy, G. (2008). A’dan Z’ye İklim Değişikliği Başucu Rehberi. REC Türkiye, Ankara: Bölgesel Çevre Merkezi, 1-128.
4. Bhatiya, N. (2016). Issue Brief: A Post-Paris Agenda for Climate Security at the UN. The Century Foundation/tcf.org, January 13, 1-11.
5. BMİDÇS (1994). Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi. http://iklim.cob.gov.tr/iklim/AnaSayfa/BMIDCS.aspx?sflang=tr (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
6. Browne, S. (2014). A Changing World: Is the UN Development System Ready?. Third World Quarterly, 35:10, 1845-1859.
7. Çelik, S., Bacanlı, H. & Görgeç, H. (2008). Küresel İklim Değişikliği ve İnsan Sağlığına Etkileri. Telekomünikasyon Şube Müdürlüğü, 1-31.
8. Çevre ve Orman Bakanlığı, (1998). Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’ne Yönelik Kyoto Protokolü. 1-62.

9. Dalaman, C. (2017). İklim Konferansı Bonn’da Başladı. https://www.amerikaninsesi.com/a/iklim-konferansi-bonnda-basladi/4102797.html (Erişim Tarihi: 03.12.2017).
10. Enerji Bakanlığı, (2016). Uluslararası Müzakereler. http://www.enerji.gov.tr/tr-TR/Sayfalar/Uluslararasi-Muzakereler (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
11. Erbach, G. (2015). Negotiating a New UN Climate Agreement. EPRS/European Parliamentary Research Service, 1-34.
12. Erbach, G. (2019). COP24 Climate Change Conference: Outcomes. EPRS/European Parliamentary Research Service, 1-1.
13. Erdil, M. (2015). 9 Maddede Paris İklim Zirvesi. http://www.hurriyet.com.tr/9-maddede-paris-iklim-zirvesi-40019990 (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
14. Erkul, N. (2017). Bakan Albayrak: Türkiye, Dünyayı En Fazla Kirletenlerle Aynı Külfete Tabi Tutuluyor. http://aa.com.tr/tr/ekonomi/bakan-albayrak-turkiye-dunyayi-en-fazla-kirletenlerle-ayni-kulfete-tabi-tutuluyor/934792 (Erişim Tarihi: 13.10.2017).
15. Hallegatte, S. vd., (2016). Shock Waves Managing the Impacts of Climate Change on Poverty. International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank, Washington, DC: The Publishing and Knowledge Division, The World Bank, 1-207.
16. Hawking, S. (2016). This is the Most Dangerous Time for our Planet. https://www.theguardian.com/commentisfree/2016/dec/01/stephen-hawking-dangerous-time-planet-inequality (Erişim Tarihi: 26.07.2019).
17. Human Development Report, (1994). United Nations Development Programme, New York: Oxford University Press, 1-226.
18. IPCC Raporu, (2018). https://www.ipcc.ch/sr15/chapter/chapter-1-pdf/ (Erişim Tarihi: 25.07.2019).
19. Karakuş, N. (2010). Yutak Alanların İklim Değişikliği Üzerine Etkilerinin Türkiye Örneğinde Araştırılması. Çukurova Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Peyzaj Mimarlığı Anabilim Dalı, Basılmamamış Yüksek Lisans Tezi, 1-163.
20. Kılınç, D. (2017). COP23-Bonn İklim Değişikliği Konferansı Başladı. http://www.hurriyet.com.tr/cop23-bonn-iklim-degisikligi-konferansi-basladi-40635638 (Erişim Tarihi: 03.12.2017).
21. Kıvılcım, İ. (2013). 2020’ye Doğru Kyoto-Tipi İklim Değişikliği Müzakereleri: Avrupa Birliği’nin Yeterliliği ve Türkiye’nin Konumu. İstanbul: İktisadi Kalkınma Vakfı Yayınları, Yayın No: 268, 1-92.
22. Küresel Isınma-İklim Değişikliği ve Türkiye’ye Etkileri. http://www.isu.gov.tr/icerik/detay.aspx?Id=335, Erişim Tarihi: 13.10.2016.
23. Kyoto Protokolü (2005). http://iklim.cob.gov.tr/iklim/AnaSayfa/Kyoto.aspx?sflang=tr (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
24. Lawn, P. (2016). Resolving the Climate Change Crisis: The Ecological Economics of Climate Change, Avustralya: Springer.
25. Marakeş İklim Zirvesi Başladı. http://350turkiye.org/marakes-iklim-zirvesi/ (Erişim Tarihi: 17.11.2016).
26. Marakeş İklim Zirvesi’nin 5 Önemli Sonucu. http://www.kuzeyormanlari.org/2016/11/22/marakes-iklim-zirvesinin-5-onemli-sonucu/ (Erşim Tarihi: 27.11.2016).
27. Montreal Protokolü, (1987). http://iklim.cob.gov.tr/iklim/AnaSayfa/montrealptotokolu.aspx?sflang=tr (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
28. Nawrotzki, R. J. (2014). Climate Migration and Moral Responsibility. Ethics, Policy & Environment, 17:1, 69-87. Ocak, M. E. (2015). Küresel Isınmanın Nedenleri Nelerdir?, http://www.bilimgenc.tubitak.gov.tr/makale/kuresel-isinmanin-nedenleri-nelerdir (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
29. Oosthoek, J. (2010). Dealing with Climate Change: the National and International Arena. Past Actions, Present Woes, Future Potential: Rethinking History in the Light of Anthropogenic Climate Change, (ed. Mark Levene), Warwick: Higher Education Academy, 95-106.
30. Özbuğday, F. C. (2015). Paris İklim Anlaşması Küresel Enerji Mimarisi İçin Ne İfade Ediyor?. http://www.sde.org.tr/tr/newsdetail/paris-iklim-anlasmasi-kuresel-enerji-mimarisi-icin-ne-ifade-ediyor/4454 (Erişim Tarihi: 17.11.2016).
31. Özdemir, A. D., Demirel Yazıcı, D. & Tahmiscioğlu, M. S., (2013). BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Kapsamında Sürdürülen Müzakere Sürecinin Değerlendirilmesi. II. Türkiye İklim Değişikliği Kongresi-TİKDEK, İstanbul, 1-17.
32. Özkaya Özlüer, I. (2015). Önsöz Paris Anlaşması ve Ortak Değerlerin İnşası Sürecinde Hukuk. Paris Anlaşması: Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’nin 21. Taraflar Konferansı-COP 21, (ed. Ilgın Özkaya Özlüer), Ethemcan Turhan, Fevzi Özlüer, (çev. Yunus Bakihan Çamurdan), Ankara: Ekolojı Kolektıfı Derneği, 1-28.
33. Paris Agreement-Status of Ratification, (2017). http://unfccc.int/meetings/marrakech_nov_2016/session/9967.php (Erişim Tarihi: 03.12.2017).
34. Paris Anlaşması, (2015). Paris Anlaşması:Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’nin 21. Taraflar Konferansı-COP 21. (ed. I. Özkaya Özlüer, E. Turhan, F. Özlüer), Ankara: Ekoloji Kolektifi Derneği, 1-28.
35. Paris İklim Değişikliği Anlaşması’ndan Çekilen Trump’a Dünyadan Tepki. https://www.ntv.com.tr/galeri/dunya/paris-iklim-degisikligi-anlasmasindan-cekilen-trumpa-dunyadan-tepki,LabiUjux7E-SRgt_xPahOw/R2iTWHqfS0WTqFlD2TOehA (Erişim Tarihi: 21.11.2017).
36. Paris İklim Anlaşması Yürürlüğe Girdi. http://aa.com.tr/tr/dunya/paris-iklim-anlasmasi-yururluge-girdi/678882 (Erişim tarihi: 17.11.2016).
37. Perçin, D. (2017). Paris Zirvesi’nden Bonn Zirvesi’ne Küresel İklim Zirveleri. http://jusgentiumint.org/wp-content/uploads/2017/06/bonn-zirvesi-2.pdf (Erişim Tarihi: 03.12.2017).
38. Qi, X. (2011). The Rise of BASIC in UN Climate Change Negotiations. South African Journal of International Affairs, 18:3, 295-318. Republic of Turkey Intended Nationally Determined Contribution (2016). http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Turkey/1/The_INDC_of_TURKEY_v.15.19.30.pdf (Erişim Tarihi: 17.11.2016), 1-5.
39. Session Archive, (2017). http://unfccc.int/meetings/items/6237.php?filtbody=53 (Erişim Tarihi: 03.12.2017).
40. Shear, M. D. (2017). Trump Will Withdraw U.S. From Paris Climate Agreement. https://www.nytimes.com/2017/06/01/climate/trump-paris-climate-agreement.html (Erişim Tarihi: 03.12.2017).
41. Stoknes, P. E. (2014). Rethinking Climate Communications and the “Psychological Climate Paradox”. Energy Res Soc Sci, 1-10.
42. Tubiello, F. N., Soussana, J-F. & Howden S. M., (2007). Crop and Pasture Response to Climate Change. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, Vol. 104, No. 50, 19686-19690.
43. Türkeş, M. (2015). Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Kyoto Protokolü, Aralık 2015 Paris Öncesi ve Sonrası ‘Gelişmeler’ ve Türkiye’nin Durumu/Tutumu. Türkiye Barolar Birliği Çevre ve Kent Hukuku Komisyonu “İklim Değişikliği Özel Gündemli” Çalışma Toplantısı, Ankara, 1-75.
44. Türkeş, M. (2008). Küresel İklim Değişikliği ve Etkileri. 2023 Dergisi, www.2023.gen.tr, 1-14.
45. Ulueren, M. (2016). Küresel Isınma BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi ve Kyoto Protokolü. http://www.mfa.gov.tr/kuresel-isinma-bm-iklim-degisikligi-cerceve-sozlesmesi-ve-kyto-protokolu.tr.mfa (Erişim Tarihi: 30.09.2016).
46. UNFCCC, (1992). United Nations Framework Convention On Climate Change. United Nations. http://unfccc.int/timeline/ (Erişim Tarihi: 26.07.2019).
47. Welch, C. (2015). Paris İklim Zirvesi’nde Tarihsel Anlaşma. http://www.nationalgeographic.com.tr/makale/kesfet/paris-iklim-zirvesinde-tarihsel-anlasma/2683 (Erişim Tarihi: 13.10.2016).
48. Yeni İklim Rejiminin Kuralları Bonn’da Görüşüldü. http://iklim.ormansu.gov.tr/Haber.aspx?ID=34 (Erişim Tarihi: 03.12.2017). 22. BM İklim Değişikliği Taraflar Konferansı. http://www.timeturk.com/22-bm-iklim-degisikligi-taraflar-konferansi/haber-365639 (Erişim Tarihi: 17.11.2016).