HUKUKİ VE İDARİ DENETİM ÖLÇÜTÜ OLARAK İYİ YÖNETİM İLKELERİ

Yıl 2015, Sayı: 3, 61 - 105, 31.12.2015

Selman Karakul

https://doi.org/10.32002/ombudsmanakademik.439668

Cited By: 3

Öz

"İyi yönetim" ve "iyi
yönetişim" kavramları temelde kamu yönetimi teorisiyle ilgilidir. Ancak iyi
yönetim kavramının daha somut hale gelmesi sayesinde, iyi yönetim ilkeleri idari
ve hukuki bir denetim ölçütü olarak kabul edilmeye başlamıştır. Kamu
denetçiliği kurumları ve Avrupa Ombudsmanının gerçekleştirdiği denetimler,
doğru idari davranışların ortaya koyulmasında ve iyi yönetim ilkelerinin
gelişiminde önemli rol oynamıştır. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı'nda iyi
yönetim hakkının güvenceye alınması, iyi yönetim ilkelerini sınırlı da olsa bir
temel hak kategorisi haline getirmiştir. Bu çalışmada, iyi yönetim ilkelerinin
tarihsel gelişimi, belli başlı iyi yönetim ilkeleri, Avrupa Birliği Hukukunda
iyi yönetim hakkı ile Türkiye'de iyi yönetim ilkelerinin gelişimi ve uygulaması
konuları üzerinde durulmaktadır.

Anahtar Kelimeler

İyi yönetim, iyi yönetişim, iyi yönetim hakkı, Avrupa Ombudsmanı, Kamu Denetçiliği Kurumu

Kaynakça

• AĞAOĞULLARI, Mehmet Ali (2006). Ulus Devlet ya da Halkın Egemenliği, İmge Kitabevi Yayınları, Ankara. AĞAOĞULLARI, Mehmet Ali, Cemal Bâli Akal ve Levent Köker (1994). Kral Devlet ya da Ölümlü Tanrı, İmge Kitabevi Yayınları, Ankara. AĞAOĞULLARI, Mehmet Ali ve Levent Köker (1991). Tanrı Devletinden Kral-Devlete, İmge Kitabevi Yayınları, Ankara. CRAIG, Paul ve Gráinne de Búrca (2011). EU Law: Text, Cases, and Materials, Beşinci Baskı, Oxford University Press, New York. CURREN, Randall R. (2000). Aristotle on the Necessity of Public Education, Rowman & Littlefield Publishers Inc., Lanham, Maryland. CURTIN, Deirdre M. ve Ige F. Dekker (2002). "Governance as a Legal Concept within the European Union: Purpose and Principles", International Law FORUM du droit international, Cilt: 4, Sayı: 3, ss. 134-148. DAHL, Robert A. (1993). Demokrasi ve Eleştirileri, Çev: Levent Köker, Türk Siyasi İlimler Derneği ve Türk Demokrasi Vakfı Ortak Yayını, Ankara. DIAMANDOUROS, P. Nikiforos (2008). "Legality and good administration: is there a difference?", Rethinking good administration in the European Union: Sixth Seminar of the National Ombudsmen of EU Member States and Candidate Countries, 14-16 October 2007, Ed: Jean-Paul Delevoye ve P. Nikiforos Diamandouros, , Office for Official Publications of the European Communities, Lüksemburg, ss. 22-26. ERAYDIN, Ayda (2007). “Politikalardan Süreç Tasarımına: Yeni Bölgesel Politikalar ve Yönetişim Modelleri”, 2. Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, 25-26 Ekim 2007, İzmir, ss. 5-23. EUROPEAN COMMISSION (2001). "European governance - A white paper" Communication from the Commission of 25 July 2001 [COM(2001) 428 final - Official Journal C 287 of 12.10.2001], http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=URISERV: l10109 (25.09.2015). EUROPEAN COMMISSION FOR DEMOCRACY THROUGH LAW (VENICE COMMISSION) (2011). Stocktaking on the Notions of “Good Governance” and “Good Administration”, CDL-AD(2011)006, Strasbourg, 9 March 2011, http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile= CDL(2011)006-e (27 Eylül 2015). FARAZMAND, Ali (2001). "Comparative and Development Public Administration: Past, Present, and Future", Handbook of Comparative and Development Public Administration, Ed: Ali Farazmand, İkinci Baskı, Marcel Dekker Inc., New York, ss. 9-22. FERREIRA-SNYMAN, MP ve GM Ferreira (2006). "Global Good Governance and Good Global Governance", South African Yearbook of International Law, Cilt: 31, ss. 52-94. GÖZE, Ayferi (2009). Siyasal Düşünceler ve Yönetimler, Genişletilmiş 12. Baskı, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul. GRIFFITH, Mark F. (1998). "John Locke's Influence on American Government and Public Administration", Handbook of Organization Theory and Management: The Philosophical Approach, Ed: Thomas D. Lynch ve Todd J. Dicker, , Marcel Dekker Inc., New York, ss. 125-140. GÜZELSARI, Selime, (2003). "Neo-Liberal Politikalar ve Yönetişim Modeli", Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 36, Sayı: 2, ss. 17-34. HAMPSHER-MONK, Iain (2004). Modern Siyasal Düşünce Tarihi: Hobbes'tan Marx'a Büyük Siyasal Düşünürler, Çev: Necla Arat vd., Say Yayınları, İstanbul. HARDEN, Ian (2001). "When Europeans Complain-The Work of the European Ombudsman", The Cambridge Yearbook of European Legal Studies, Ed: Alan Dashwood vd., Hart Publishing, Portland, Oregon. INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT (1994). Governance: The World Bank's Experience, The World Bank, Washington, D.C.. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (2014). 2013 Yıllık Raporu, http://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/Raporlar/2013%20kdk_y%C3%84% C2%B1ll%C3%84%C2%B1k_raporu.pdf (27.09.2015). KARAKUL, Selman (2014). “Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitliğin Sağlanmasında Hukuki Yollar ve Siyasi Zorluklar”, Hukuk ve Adalet, Eleştirel Hukuk Dergisi, Cilt: 6, Sayı: 15, ss. 21-54. KARAKUL, Selman (2012). “Türkiye’de Siyasal Kutuplaşmanın Kamu Denetçiliği Kurumu Üzerindeki Olası Etkileri”, Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu: 9 Mart 2011 Bildiriler Kitabı, Ed: Niyazi Öktem ve Nermin Katmer, Doğuş Üniversitesi Yayınları, İstanbul, ss. 155-163. KATSAMUNSKA, Polya (2012). "Classical and Modern Approaches to Public Administration", Economic Alternatives, Sayı: 1, ss. 74-81. KESİM, H. Kutay ve Ali Petek (2005). "Avrupa Komisyonu'nca Belirlenen İyi Yönetişimin İlkeleri Çerçevesinde Türk Kamu Yönetimi Reformunun Bir Eleştirisi", Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 38, Sayı: 4, ss. 39-58. KHAN, Haroon A. (2015). The Idea of Good Governance and the Politics of the Global South: An Analysis of Its Effects, Routledge, Abingdon, Oxon. KRISTJÁNSDÓTTIR, Margrét Vala (2013). "Good Administration as a Fundamental Right", Icelandic Review of Politics and Administration, Cilt: 9, Sayı: 1, ss. 237-255. LOEWENSTEIN, Karl (1973). The Governance of Rome, Martinus Nijhoff, Lahey. MAHESHWARI, S.R. (2002). A Dictionary of Public Administration, Orient Longman Private Limited, Yeni Delhi. MASHAW, Jerry L. (2007). "Reasoned Administration: The European Union, the United States, and the Project of Democratic Governance", The George Washington Law Review, Cilt: 76, Sayı: 1, ss. 99-124. MCCURDY, Howard E. (2006). "The Cultural and Ideological Background", Revisiting Waldo's Administrative State: Constancy and Change in Public Administration, Ed: David H. Rosenbloom ve Howard E. McCurdy, Georgetown University Press, Washington D.C., ss. 35-55. MENDES, Joana (2009). "Good Administration in EU Law and the European Code of Good Administrative Behaviour", EUI Working Papers, LAW 2009/09, San Domenico di Fiesole. METİN, Yüksel (2002). Ölçülülük İlkesi: Karşılaştırmalı Bir Anayasa Hukuku İncelemesi, Seçkin Yayıncılık, Ankara. MORRIS, Ian (2009). "The Greater Athenian State", The Dynamics of Ancient Empires: State Power from Assyria to Byzantium, Ed: Ian Morris ve Walter Scheidel, Oxford University Press, New York, ss. 99-177. NEHL, Hanns Peter (2009). "Good Administration as Procedural Right and/or General Principle?", Legal Challenges in EU Administrative Law: Towards an Integrated Administration, Ed: Herwig C.H. Hofmann ve Alexander H. Türk, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham. NIETO-GARRIDO, Eva ve Isaac Martín Delgado (2007). European Administrative Law in the Constitutional Theory, Hart Publishing, Portland. OKÇU, Murat (2015). “Avrupa Yönetsel Alanına Doğru Kamu Yönetimi, Çok Düzlemli Yönetişim”, Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı, http://www.tepav.org.tr/tr/yayin/s/78 (27.09.2015). ÖDEN, Merih (2003). Türk Anayasa Hukukunda Eşitlik İlkesi, Yetkin Yayınları, Ankara. PONCE, Juli (2005). "Good Administration and Administrative Procedures", Indiana Journal of Global Legal Studies, Cilt: 12, Sayı: 2, ss. 551-588. POWNALL, Frances (2013). "Public Administration", A Companion to Ancient Greek Government, Ed: Hans Beck, John Wiley & Sons Publication, West Sussex, ss. 287-301. ROBINSON, Eric W. (Ed.) (2004). Ancient Greek Democracy: Readings and Sources, Blackwell Publishing, Oxford. RUITER, Dick W.P. (2001). Legal Institutions, Kluwer Academic Publishers, Dordrecht. SABINE, George H. ve Thomas L. Thorson (1973). A History of Political Theory, Dördüncü Baskı, Dryden Press, Fort Worth, Texas. SHARMA, S.K. ve Urmila Sharma (2006). Western Political Thought: From Plato to Burke (Volume I), Atlantic Publishers and Distributers, Yeni Delhi. STENSÖTA, Helena Olofsdotter (2012). "Impartiality and the Need for a Public Ethics of Care", Good Government: The Relevance of Political Science, Ed: Sören Holmberg ve Bo Rothstein, Edward Elgar, Cheltenham. STOKER, Gerry (1998). "Governance as Theory: Five Propositions", International Social Science Journal, Cilt: 50, Sayı: 155, ss. 17-28. UMUR, Ziya (1990). Roma Hukuku Ders Notları, İkinci Baskı, Beta Basım Yayım Dağıtım, İstanbul. VANDENHOLE, Wouter (2005). Non-Discrimination and Equality in the View of the UN Human Rights Treaty Bodies, Intersentia, Antwerpen. WEISS, Friedl ve Silke Steiner (2006). "Transparency as an Element of Good Governance in the Practice of the EU and the WTO: Overview and Comparison", Fordham International Law Journal, Cilt: 30, Sayı: 5, ss. 1545-1586. WHALEY, Leigh Ann (2003). Women's History as Scientists: A Guide to the Debates, ABC-CLIO Inc., Santa Barbara, California. WIEACKER, Franz (1981). "The Importance of Roman Law for Western Civilization and Western Legal Thought", Boston College International & Comparative Law Review, Cilt: 4, Sayı: 2, ss. 257-281. WILSON, Woodrow (1887). "The Study of Administration", Political Science Quarterly, Cilt: 2, Sayı: 2, ss. 197-222. YÜKSEL, Cüneyt (2010). Devlette Etik: Dünyada ve Türkiye'de Kamu Yönetiminde Etik, Yasal Alyapı ve Uluslararası Uygulamalar, Boğaziçi Üniversitesi Yayınevi, İstanbul.