SAVUNMANIN SİVİL GÜCÜ: STRATEJİ DEĞİŞİMİ SONRASI YENİDEN YAPILANMAYA İLİŞKİN PERSONEL ALGISI ARAŞTIRMASI

Yıl 2015, Sayı: 3, 143 - 171, 31.12.2015

A. Şebnem Tunç

https://doi.org/10.32002/ombudsmanakademik.439679

Öz

11 Eylül’ün
ardından uluslararası sistem değişime uğramış, bu değişim, ülkelerin tehdit
algılarını ve savunma yaklaşımlarını yeniden gözden geçirme ihtiyacını ortaya
çıkarmıştır. Savunmaya ilişkin olarak
yürütülen sivil hazırlıkların belkemiğini oluşturan savunmanın sivil gücü de bu
değişimin etkisi altında kalmıştır. Savunma
stratejisindeki değişim ülkelerin kurumsal yapılarının yeniden düzenlenmesini
gerektirmiştir. Bu çerçevede başta ABD olmak üzere Türkiye dahil pek çok
ülkenin kurumsal yapılanmasında değişim yaşanmıştır. Ülkemizde strateji
değişimi ve beraberinde yaşanan yeniden yapılanma neticesinde afet ve acil
durum hazırlıklarında önemli başarılar elde edilirken güvenlik ve savunmaya
ilişkin sivil hazırlıklarda bazı belirsizlikler ortaya çıkmıştır. Bu belirsizlikler
zaman içerisinde anılan faaliyetleri yürüten personeli de etkilemeye
başlamıştır. Çalışmada öncelikle savunma stratejisindeki değişim, bu değişim
neticesinde ABD’deki ve Türkiye’deki yeniden
yapılanma faaliyetleri incelenmiştir. Ardından Türkiye’deki değişimin personel
üzerinde yarattığı etki ve algıyı araştırmak maksadıyla yapılan saha
araştırmasının bulgularına yer verilmiştir. 

Anahtar Kelimeler

Savunma stratejisindeki değişim, sivil savunma, acil durum, yeniden yapılanma

Kaynakça

• AKSU, Muharrem ve Turan, Faruk (2012). Yeni Tehditler, Güvenliğin Genişleme Boyutları ve İnsani Güvenlik, Uluslararası Alanya İşletme Fakültesi Dergisi, Cilt:4, Sayı:2, Alanya ALTUNOK, Taner (2010). Stratejik Savunma Yönetimi, Bizim Büro Basım Yayım Dağıtım, Ankara BURNES, Bernard (2009). Managing Change, 5th edn. Harlow: FT/Prentice Hall CARTWRİGHT, Dorwin (1951). Achieving change in people : some applications of group Dynamic, A Research & Applications Journal, CLAUSEWİTZ, Carl Von (1818). Savaş Üzerine, Berlin https://tr.wikipedia.org/wiki/Carl_von_Clausewitz (10.09.2015) ÇAĞRI, Erhan (2002). Soğuk Savaş Sonrası ABD’nin Güvenlik Algılamaları, Uluslararası Güvenlik Sorunları ve Türkiye Department of Defence (2007). Homeland Defence and Civil Support Joint Operating Concept ERGÜL, Nihal (2014). Yeni Güvenlik Anlayışı Kapsamında BM’in Rolü ve Uygulamaları, BİLGESAM Yayınları Federal Emergency Management Agency -FEMA (1999). Information Resources Management (IRM) Policy and Procedure Directive Homeland Security Act, 2002 Homeland Security National Preparedness Task Force (2006). Civil Defense and Homeland Security: A Short History of National Preparedness Efforts https://training.fema.gov/hiedu/docs/dhs%20civil%20defense-hs%20-20short%20 history.pdf, (08.09.2015) JABLONSKY, D (2001). Army Transformation: A Tale of Two Doctrines, Parameters KORKMAZYÜREK, Haluk ve Şeşen, H. (2010). Savunma Planlaması Kavramı ve Savunma Planlaması ile Stratejik Yönetim İlişkisi, Bizim Büro Yayınları, ISBN : 978-975-61-51-36-5 KORKMAZYÜREK, Haluk (2014). Barış İçin Ortaklık Merkezi Ders Notu Norway Defence (2013) Norway Strategic Defence Concept (2004) RG/Resmi Gazete (2009). “5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun”, RG Tarih: 17/06/2009, RG : 27261 RG/Resmi Gazete (1983). “2945 sayılı Milli Güvenlik Kurulu ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanunu”, RG Tarih: 11/11/1983, RG : 18218 SUN Tzu. The Art of War (Savaş Sanatı), Çev.Adil Demir, 2001, Kastaş Yayınları The European National Security Strategy (2003) USA National Security Strategy (2010) WARD, R.,Wamsley, G.,Schroeder. ve Robins, D. Network (2000). Organizational Development in the Public Sector: A Case Study of the Federal Emergency Management Administration, USA Wikipedia (2015a). Tr.wikipedia.org/wiki/II._Dünya_Savaşı (10.09.2015) Wikipedia (2015b). https://tr.wikipedia.org/wiki/Sivil_savunma (07.09.2015) Wrigt, Quincy. (1942). A Study Of War YALIÇINKAYA, Haldun (2008). Savaş, Uluslararası İlişkilerde Güç Kullanımı