BİRLEŞİK KRALLIK’TA CEZAEVİ OMBUDSMANLIĞI: TÜRKİYE’YE UYGULANABİLİRLİĞİ

Yıl 2019, Sayı: 10, 15 - 30, 30.06.2019

S. Mustafa Önen , Selin Engin

Öz

Cezaevi
Ombudsmanlığı ortalama olarak 25 yıldır adından söz ettiren bir ombudsmanlık
türüdür. Kanada, Almanya, İngiltere gibi ülkelerde bu ombudsmanlık mahkum
haklarını korumak amacını taşıyarak yaygınlaşmaya devam etmektedir. Yapıları ve
fonksiyonları zaman zaman farklı olsa da cezaevi ombudsmanlıklarının amaçları
cezaevlerinde yaşanan sorunları çözmektir. Çalışmada Birleşik Krallık’taki
cezaevi ombudsmanlıklarının rolleri, özellikleri ve uygulamaları literatür
bilgileri kapsamında incelenmiştir. Bu çalışmanın amacı, Birleşik Krallık’ta
cezaevi ombudsmanlığı sistemini incelemek ve bu bağlamda Türkiye’de sadece
ulusal düzeyde varlığını sürdüren Kamu Denetçiliği Kurumu’na bağlı bir Cezaevi Kamu
Denetçiliği sisteminin kurulmasının getirebileceği olumlu yönleri tartışmaktır.
Çalışmada birincil ve ikincil kaynaklar ele alınıp incelendiği için dolaylı ve
alıntısal bir araştırma yöntemi tercih edilmiştir. Çalışma neticesinde, Birleşik
Krallık’taki cezaevi ombudsmanlığının ülke sistemine adapte edilerek uygulanan
cezaevlerindeki mahkum şikayetlerini çözmede önemli katkılar sunduğu
görülmüştür. Bununla birlikte ülkemize uygun bir
Cezaevi Kamu Denetçiliği sisteminin sağlayabileceği yararlar daha çok belli
veriler ışığında değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Ombudsman, Cezaevi Ombudsmanı, Birleşik Krallık, Birleşik Krallık Cezaevi Ombudsmanları

Kaynakça

• ADALET BAKANLIĞI (2019). http://www.cte.adalet.gov.tr/index.html (Erişim Tarihi: 24.04.2019).ADALET BAKANLIĞI (2019). http://istatistikler.uyap.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 24.04.2019).BIRKINSHAW, Patrick (1981). “The Closed Society: Complaints Mechanisms and Disciplinary Proceedings in Prisons”, Northern Ireland Legal Quarterly, Cilt: 32, Sayı: 2, ss. 117-157.BRADLEY, Anthony Wilfred (1992). “Sachsenhausen, Barlow Clowes - and Then”, Public Law, Sayı: 3, ss. 353-357.HALL WILLIAMS, John Eryl (1984). “The Need for a Prisons Ombudsman”. Criminal Law Review, Cilt: 31, ss. 87-93.HENHAM, Ralph (2000). “Some Alternative Strategies for Improving the Effectiveness of the English Prisons Ombudsman Scheme”. Howard Journal, Cilt: 39, Sayı: 3, ss. 290-305.KARASU, Koray (2004). “İngiltere”, Kamu Yönetimi Ülke İncelemeleri, Ankara Üniversitesi KAYAUM Yayınları, Ankara.KDK (Kamu Denetçiliği Kurumu) (2019). “2018 Yıllık Raporu”, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2018-yillik-rapor.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2019).KDK (Kamu Denetçiliği Kurumu) (2018). “2017 Yıllık Raporu”, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2017-yillik-rapor.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2019).KDK (Kamu Denetçiliği Kurumu) (2017). “2016 Yıllık Raporu”, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2016-yillik-rapor.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2019).KDK (Kamu Denetçiliği Kurumu) (2016). “2015 Yıllık Raporu”, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2015-yillik-rapor.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2019).KDK (Kamu Denetçiliği Kurumu) (2015). “2014 Yıllık Raporu”, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2014-yillik-rapor.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2019).KDK (Kamu Denetçiliği Kurumu) (2014). “2013 Yıllık Raporu”, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2013-yillik-rapor.pdf (Erişim Tarihi: 23.04.2019).KESSELMAN, Mark, Joel Krleger ve William A. Joseph (2007). Introduction to Comparative Politics, Wadsworth Publishing, Boston.KOFLER, Brigitte (2008). United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, European Ombudsman-Institutions, Ed. Gabriele Kucsko-Stadlmayer, içinde sf. 433-443, Wien: SpringerWien New York.MORRIS, P. ve Ralph Henham (1998). “The Prisons Ombudsman: A Critical Review”, European Public Law, Cilt: 4, Sayı: 3, ss. 345-378.OFMDFM (Office of the First Minister and Deputy First Minister Committee) (2019). “Northern Ireland Ombudsman Consultation”, https://nipso.org.uk/nipso/ (Erişim Tarihi: 23.04.2019).OWERS, Anne (2006). “The protection of prisoners’ rights in England and Wales”, European Journal on Criminal Policy and Research, Cilt:12, Sayı:2, ss. 85-91.ÖNEN, S. Mustafa (2015). “Ombudsmanlık Kurumu: İsveç Parlamento Ombudsmanlığı İle Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Denetim Alanları ve Kararlarının İncelenmesi”, İnönü Üniversitesi Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt:4, Sayı:1, ss. 165-186.ÖNEN, S. Mustafa (2019). “Kamu Denetçisi (Ombudsman)”, Kamu Yönetimi Ansiklopedisi (Ed: Yasemin Mamur Işıkçı-Esmeray Alacadağlı), 2. Baskı, ss. 440-447.ÖZBUDUN, Ergun (1968). “İngiltere’de Parlamento Egemenliği Teorisi”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 25, Sayı 1-2, ss. 59-80.ÖZER, Mehmet Akif (2015). “Türkiye’de Kamu Yönetiminin Denetiminde Yeni Arayışlar: Kamu Denetçiliği Kurumu Örneği”, Sayıştay Dergisi, Sayı:98/Temmuz-Eylül, ss. 19-40.ÖZKURT, Fatma Zeynep (2018). “İngiltere”, Yönetsel Yapı İncelemeleri (Editör: Burhan Aykaç, Hatice Altunok, Fatma Gül Gedikkaya), Nobel Akademik Yayıncılık, 2. Baskı, Ankara.PONI (Prisoner Ombudsman for Northern Ireland) (2019). “Terms of Reference for Investigation of Complaints”, https://niprisonerombudsman. gov.uk/publications/ other-reference-documents (Erişim Tarihi: 26.04.2019).PONI (Prisoner Ombudsman for Northern Ireland) (2018). “Annual Report 2017-2018”, https://niprisonerombudsman.gov.uk/publications/download/17 (Erişim Tarihi: 25.04.2019).PPO (Prisons and Probation Ombudsman) (2019). “Terms of Reference”, https://www.ppo.gov.uk/about/vision-and-values/terms-of-reference/ (Erişim Tarihi: 26.04.2019).PPO (Prisons and Probation Ombudsman) (2018). “Annual Report 2017-2018”, https://s3-eu-west-2.amazonaws.com/ppo-prodstorage1g9rkhjhkjmgw/uploads/ 2018/10/PPO_Annual-Report-2017-18_WEB_final.pdf (Erişim Tarihi: 25.04.2019).PPO (Prisons and Probation Ombudsman) (2004). “Annual Report 2003-2004”, http://www.ppo.gov.uk/app/uploads/2014/07/annual-report-2004-20051.pdf (Erişim Tarihi: 25.04.2019).SENEVIRATNE, Mary (2013). “Ombudsmen and prisoner complaints in the UK”. Journal of Social Welfare and Family Law, Cilt: 34, Sayı: 3, ss. 339-356.SENEVIRATNE, Mary (2002). Ombudsmen: Public Services and Administrative Justice. Cambridge University Press, Londra. SEZEN, Seriye (2002). “İngiltere ve İskoçya Cezaevi Yönetimi Üzerine Gözlemler”. Amme İdaresi Dergisi, ss. 35-201.SPCC (Scottish Prisons Complaints Commission) (2019). “The Background to The Commission”, https://www2.gov.scot/Topics/archive/law-order/offender-manageme nt/offender/custody/Prisons/18780/15179 (Erişim Tarihi: 26.04.2019).SPSO (Scottish Public Services Ombudsman) (2019). https://www.spso.org.uk/faqs #t43n11881 (Erişim Tarihi: 27.04.2019).SPSO (Scottish Public Services Ombudsman) (2018). “Annual report 2017-2018”, https://www.spso.org.uk/sites/spso/files/communications_material/annual_report/SPSO%20Annual%20Report%202017-18%20WEB.pdf (Erişim Tarihi: 26.04.2019).SPSO (Scottish Public Services Ombudsman) (2011). “Annual report 2010-2011”, https://www.spso.org.uk/sites/spso/files/communications_material/annual_report/SPSO%20Annual%20Report%202010-11.pdf (Erişim Tarihi: 26.04.2019).TALBOT, Jenny (2008). Prisoners' Voices: Experiences of the Criminal Justice System by Prisoners with Learning Difficulties, Prison Reform Trust, Londra.WILLIAMS, Andy (1998). US Government & Politics, Heineman Publications, Oxford.WOOLF, Harry Kenneth ve Stephen Tumim (1991). Prison Disturbances, Prison Reform Trust, Londra.