KAMU ÇALIŞANLARININ BİREYSEL PERFORMANS DEĞERLENDİRMESİ SONUÇLARININ KULLANIM ALANLARI VE PERFORMANS UNSURLARI: SAĞLIK BAKANLIĞINDA BİR ARAŞTIRMA

Yıl 2020, Sayı: 13, 253 - 309, 28.01.2021

Muhammet Serdar Erbaş

Öz

Kalkınma planları, orta vadeli programlar ile yasal ve yönetsel düzenlemelerde belirtilen kamu çalışanlarının bireysel performans değerlendirmesi uygulamaları, Türk kamu yönetiminde yaygınlaşmaktadır. Bireysel performans değerlendirmesi sonuçlarının, performansın geliştirilmesi ve doğru yönetsel kararlar alınmasına katkı sağlamak şeklinde iki ana işlevi vardır. Bu nedenle, performans değerlendirme sonuçlarının doğru alanlarda kullanılması ve performans unsurlarının uygulanması daha önemli hale gelmektedir. Çalışmada, performans değerlendirme sonuçlarının uygulama alanları ile performansın geliştirilmesine etkisi açısından performans unsurları açıklanmıştır. Bununla birlikte, bireysel performans değerlendirme sonuçlarının kullanım alanlarına ilişkin kamu çalışanlarının algılarına dair Sağlık Bakanlığında yapılan bir anket araştırması sonuçları sunulmuştur. Bireysel performans değerlendirme sonuçlarının doğru alanlarda nasıl kullanılabileceğinin ve kamu çalışanlarının performans gelişimine nasıl katkı sağlanabileceğinin açıklanması amaçlanmıştır. Performans değerlendirme sonuçlarının doğru alanlarda özellikle de performansın ödüllendirilmesi şeklinde uygulanması ile bireysel performansı etkileyen unsurların etkin şekilde kullanılmasının, kamu çalışanlarının bireysel performanslarının artırılmasına ve geliştirilmesine katkı sağlayabileceği sonucuna ulaşılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Bireysel Performans Değerlendirmesi, Performans Değerlendirme Sonuçları, Performansın Geliştirilmesi, Performans Değerlendirme Sonuçlarının Kullanım Alanları, Performans Unsurları

Kaynakça

• ACAR, Ahmet Cevat (2007). İşletmelerde Ücret Yapısının Oluşturulması ve Bir Uygulama, 1. Baskı, Literatür Yayıncılık, İstanbul.
• AKYOL, Evrim Mayatürk (2011). Yetkinliğe Dayalı Performans Yönetimi, Nobel Yayın, Ankara.
• AKTAN, Coşkun Can (2003). Değişim Çağında Yönetim, Sistem Yayıncılık, İstanbul.
• BAKAN, İsmail ve Hakan Kelleroğlu (2003). “Performans Değerlendirme Çalışanların Performans Değerlendirme Uygulamalarından Beklentileri Konusunda Bir Alan Çalışması”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Y.2003, Cilt:8, S.1. https://iibfdergi.sdu.edu.tr/tr/yayinlanmis-sayilar/yil-2003-cilt-8-sayi-1-5237s.html, (Erişim Tarihi: 19/04/2020).
• BALTAŞ, Acar (2009). İnsana ve İşe Değer Katan Yeni İK, 1. Baskı, Remzi Kitabevi, İstanbul.
• BARUTÇUGİL, İsmet (2015). Performans Yönetimi, 3. Baskı, Kariyer Yayıncılık, İstanbul.
• BİNGÖL, Dursun (2014). İnsan Kaynakları Yönetimi, Beta Basım, İstanbul.
• BUDAK, Gönül (2016). Yetkinliğe Dayalı İnsan Kaynakları Yönetimi, Nobel Yayıncılık Ankara.
• BÜLBÜL, Mehmet (2009). “İç Kontrol Konulu Söyleşi”, Denetişim Dergisi, 3. Sayı.
• CAMGÖZ, Songül (2004). İşletmelerde İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesinde Eğitimin Rolü, Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi, İşletme Ana Bilim Dalı, Ankara.
• CHOUDHARY, Ganesh B. (2014). “A Study on Employee Performance Appraisal in Health Care”,Asian Journal of Management Sciences, 02 (03 (Special Issue).
• ÇETİN, Canan (2014). Temel İşletmeciliğe Giriş, 4. Baskı, Beta Yayım, İstanbul.
• ÇETİN, Deniz (2006). Performans Yönetim Sistemi ve Performans Değerlendirme Süreci Sonuçlarının Çeşitli İnsan Kaynakları Yönetimi İşlevlerinde Karar Almaya Etkileri ve Bir Uygulama Örneği, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, İstanbul.
• DEMİR, Rıza (2013). Performansla İlişkili Ücretlendirme ve Kamu Hastanelerinde Uygulanan Performansa Dayalı Ek Ödeme Sistemine Yönelik Hekim Tutumlarına İlişkin Bir Araştırma, Doktora Tezi, İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
• DEMİRBAŞ, Köksal (2013). Türk Kamu Yönetiminde Performans Yönetimi ve Performansa Dayalı Ücret Sistemlerinin Analizi, Yüksek Lisans Tezi, Yalova Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Anabilim Dalı, Yalova.
• ERBAŞ, M. Serdar (2015). Kamu Kurumları ve Kalkınma Ajanslarında İç Kontrol Sistemi ve Akreditasyon, Çizgi Yayınevi, Konya.
• ERYILMAZ, Bilal (2015). Kamu Yönetimi, 8. Baskı, Umuttepe Yayınları, Kocaeli.
• GÖKSEL, Aykut (2013). Performans Değerleme Sistemi Tasarımı ve Uygulama Araçları Geliştirilmesi Örneği, 2. Baskı, Nobel Yayınevi, Ankara.
• GÖZE, Dilek (2008). Kamu Mali Yönetiminde Performansın Yönetilmesi, İç Kontrolün Kurumsal Performansa Etkisi, Yüksek Lisans Tezi, Isparta Süleyman Demirel Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Isparta.
• GÜMÜŞTEKİN, Gülten Eren ve A. Bircan Öztemiz (2005). “Örgütlerde Stresin Verimlilik ve Performansla Etkileşimi”, Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt:14, Sayı:1.
• HALİS, Muhlis ve Mehmet Tekinkuş (2003). “Kamuda Performans Yönetimi”, Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, Editörler: Asım BALCI, Ahmet NOHUTÇU vd., Seçkin Yayıncılık, Ankara.
• KAKAN, Gamze (2010). Kamu Yönetiminde Performans Değerlendirmesi ve Sağlık Sektöründe Performansa Dayalı Ücretlendirme Sistemi, Yüksek Lisans Tezi, Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, Ankara.
• KARAHAN, Atilla ve Ersan Özgür (2011). Hastanelerde Performans Yönetim Sistemi ve Veri Zarflama Analizi, 2. Baskı, Nobel Yayın, Ankara.
• LUECKE, Richard (2015). Performans Yönetimi, Çeviren: Aslı Özer, İş Bankası Yayınları, İstanbul.
• ÖZEL, Agit Ferhat (2017). Sağlık Çalışanlarının Etik İklim Algısının Örgütsel Güven ve Bireysel Performansa Etkisi, Yüksek Lisans Tezi, Trakya Üniversitesi, Sağlık Bilimleri Enstitüsü, Edirne. ÖZUTKU, Hatice; Gülsüm Gürler Hazman; Abdülkerim Çalışkan ve Hümeyra Töre Başat (2013). “Kurumsal Performans, Motivasyon ve Kuruma Bağlılık Arasındaki İlişkiler: Afyon Belediyesinde Bir Araştırma”, Türk İdare Dergisi, 2013, 476. Sayı, Sayfa: 151-180, Ankara.
• PAKSOY, H. Mustafa; Erhan Kılınç ve Hüseyin Koçarslan (2013). “Ücret ve Ödül Yönetimi”, İnsan Kaynakları Yönetimi, Editörler: Oya ERDİL, Hatice ÖZUTKU, Elma Basım, İstanbul.
• PFEFFER, Jeffrey (1995). Rekabette Üstünlüğün Sırrı: İnsan, 1.Baskı, Gençlik Yayınları, İstanbul.
• SAVCI, İlkay (2011). Yenilik, Yönetim ve İnsan Kaynakları, Siyasal Kitabevi, Ankara.
• SCHULER, Randall S. (1995). Managing Human Resources, 5. Baskı, West Publishing Company, USA/Newyork.
• SOYSAL, Abdullah (2009). “İş Yaşamında Stres”, Çimento İşveren Dergisi, Mayıs-2009 Sayısı.
• ŞİMŞEK, M. Şerif; Adnan Çelik ve Tahir Akgemci (2014). Davranış Bilimlerine Giriş ve Örgütlerde Davranış, 8. Baskı, Eğitim Yayınevi, Konya.
• TELLİ, Eda (2015). “Kayırmacılık (Nepotizm)”, İnsan Kaynakları Yönetimi ve Çağdaş Güncel Konular, Editör: Agah Sinan ÜNSAR, Paradigma Akademi, Çanakkale.
• TOZLU, Ahmet (2014). Kamu Kesiminde Performans Değerlendirme Sistemi, Kalkınma Bakanlığı Uzmanlık Tezi, 2014 Ağustos ayı, Yayın No:2908.
• TUNÇER, Polat (2013). “Örgütlerde Performans Değerlendirme ve Motivasyon”, Sayıştay Dergisi, Sayı: 88, Ocak-Mart 2013.
• TURHAN, Murat (2009). Sayıştayın Performans Denetimi Görevi ve Performans Denetimini Uygulama Süreci, Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara. UYARGİL, Cavide (2008). İşletmelerde Performans Yönetimi Sistemi, 2. Baskı, Arıkan Basım, İstanbul.
• UYARGİL, Cavide (2017). Performans Yönetimi Sisteminin Geliştirilmesi, 4. Baskı, Beta Basım, İstanbul.
• UYSAL, Şener (2014). Performans Yönetim Sistemi ve Kamu Kurumlarında Bireysel Performansın Değerlendirilmesine Yönelik Bir Model Önerisi, Doktora Tezi, Celal Bayar Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Manisa.
• YAVUZ, Abdullah Fatih ve Christina Niforou (2014). Performance Appraisal Systems and Motivation: A Study of Turkish Employees. University of Birmingham, Birmingham Business School, England.
• YERLİ, Esra (2006). Performans Yönetimi ve Kamu Yönetiminde Performans Yönetimi, Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya.
• YILMAZ, Tuncay (2004). Performansa Dayalı Ücret Sistemi: Türkiye'de Uygulanan Performansa Dayalı Ücret Planlarının Kısmi Bir Analizi, Doktora Tezi, Sakarya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Sakarya.
• YILMAZ, Abdullah ve Süleyman Ekici (2006). Örgütsel Yaşamda Kamu Çalışanlarının Örgütsel Stres Kaynakları Üzerine Bir Araştırma, Süleyman Demirel Üniversitesi, İktisadi İdari Bilimler Fakültesi, Y. 2006, C.11, S.1, S.31.58.
• YILMAZGİL, Sema Müge (2012). Türk Kamu Yönetiminde Performans Değerlendirmenin Kamu Çalışanlarının İş Stresine Etkisi, Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.