Kamu İşsizlik Harcamaları, İmalat Sanayinde Büyüme ve Yetişkinlerin İşgücüne Katılımının Genç İşsizlik Üzerine Etkisi: Türkiye Örneğinde Ekonometrik Bir Analiz

Öz

Çalışmanın amacı; Türkiye ekonomisi için imalat sanayi katma değeri, sabit sermaye yatırımları, kamu işsizlik harcamaları, 25-54 yaş grubunda işgücüne katılım oranı ve dış doğrudan yatırımlar ile genç işsizlik oranı arasındaki eşbütünleşme ve nedensellik ilişkisini araştırmaktır. ARDL Sınır Testi ve Toda-Yamamoto Nedensellik Testinin kullanıldığı çalışmada genç işsizlik oranı ile imalat sanayi katma değeri, sabit sermaye yatırımları, kamu işsizlik harcamaları, 25-54 yaş grubunda işgücüne katılım oranı ve dış doğrudan yatırımlar arasında eşbütünleşme ilişkinin olduğu saptanmıştır. Uzun dönemde, genç işsizlik oranı üzerinde imalat sanayi katma değeri ve sabit sermaye yatırımlarının negatif bir etkisi olduğu, kamu işsizlik harcamaları, 25-54 yaş grubunda işgücüne katılım oranı ve dış doğrudan yatırımların ise istatistiksel olarak anlamlı bir etkisinin olmadığı tespit edilmiştir. Kısa dönemde ise genç işsizlik oranı üzerinde sabit sermaye yatırımları ve 25-54 yaş grubunda işgücüne katılım oranının negatif, kamu işsizlik harcamalarının pozitif ancak imalat sanayi katma değeri ve doğrudan yabancı yatırımların ise istatistiksel olarak anlamsız bir etkisi olduğu saptanmıştır. Ayrıca kamu işsizlik harcamalarından ve 25-54 yaş grubunda işgücüne katılım oranından genç işsizlik oranına doğru tek yönlü, doğrudan yabancı yatırımları ile genç işsizlik oranı arasında ise çift yönlü bir nedensellik bulunmuştur. İmalat sanayi katma değeri ve sabit sermaye yatırımları ile genç işsizlik oranı arasında ise bir nedensellik ilişkisine ulaşılamamıştır.

Anahtar Kelimeler

• Genç İşsizlik Oranı
• Kamu İşsizlik Harcamaları
• İşgücüne Katılma Oranı
• ARDL
• Toda-Yamamoto Nedensellik Testi

The Effect of Public Unemployment Expenditures, Growth in the Manufacturing Industry and Labour Force Participation of Adult on Youth Unemployment: An Econometric Analysis in the Case of Turkey

Öz

The aim of the study is to investigate the cointegration and causality relationship between manufacturing industry value added, fixed capital investments, public unemployment expenditures, labor force participation rate in the 25-54 age group, foreign direct investments and youth unemployment rate for the Turkish economy. In the study where the ARDL Bounds Test and Toda-Yamamoto Causality Test were used, it was determined that there was a cointegration relationship between youth unemployment rate and manufacturing industry value added, fixed capital investments, public unemployment expenditures, labor force participation rate in the 25-54 age group and foreign direct investments. In the long term, it was determined that manufacturing industry value added and fixed capital investments had a negative effect on youth unemployment rate, while public unemployment expenditures, labor force participation rate in the 25-54 age group and foreign direct investments had no statistically significant effect. In the short term, it was determined that fixed capital investments and labor force participation rate in the 25-54 age group had a negative effect on youth unemployment rate, public unemployment expenditures had a positive effect, but manufacturing industry value added and foreign direct investments had a statistically insignificant effect. In addition, a unidirectional causality was found from public unemployment expenditures and labor force participation rate in the 25-54 age group to the youth unemployment rate, and a bidirectional causality between foreign direct investments and the youth unemployment rate. No causality relationship was found between the manufacturing industry value added and fixed capital investments and the youth unemployment rate.

Anahtar Kelimeler

• Youth Unemployment Rate
• Public Unemployment Expenditures
• Labor Force Participation Rate
• ARDL
• Toda-Yamamoto Causality Test

Kaynakça

1. Abada, F.C., C. O. Manasseh, I. C. Nwakoby, P. C. Obidike. O. N. Okonkwo ve F. Alio (2021). An Assessment of Inclusive Growth Policy as a Determinant of Unemployment Reduction in Nigeria: An Application of Autoregressive Distributed (ARDL) Bound Test Approach, Montenegrin Journal of Economics, 17(4), 169-181.
2. Adıgüzel, M. (2021). Türkiye’de Genç İşsizliği Etkileyen Faktörler, Econharran Harran Üniversitesi İİBF Dergisi, 5(8), 100-129.
3. Akgeyik, T. (2012). Üniversite Mezunu Gençler Arasında Vasıf Formasyonu: Sorun ve İşsizlik Olgusu, İstihdam, (7), Ekim-Kasım-Aralık, 58-60.
4. Akhtar, S., ve Shahnaz, L. (2006). Understanding the Youth Unemployment Conundrum in Pakistan: A Macro-Micro Analysis, The Indian Journal of Labour Economics, 49(2), 233-248.
5. Andersen, P. ve Hainaut, P. (1998). Foreign Direct Investment and Employment in the Industrial Countries, Bank for Internatıonal Settlements, BIS Working Paper, No. 61.
6. Anyanwu, John C. (2013). Characteristics and Macroeconomic Determinants of Youth Employmentin Africa, African Development Review, 25(2), 107-129.
7. Arslan, M. ve Zaman, R. (2014). Unemployment and Its Determinants: A Study of Pakistan Economy (1999-2010), Journal of Economics and Sustainable Development, 5(13), 20-24.
8. Baccaro, L. ve D. Rei (2005). Institutional Determinants of Unemployment in OECD Countries: A Time Series Cross-Section Analysis (1960-98), International Institute for Labour Studies, Discussion Paper, 1-67.

9. Bakare, A. S. (2011). The Determinants of Urban Unemployment Crisis in Nigeria: An Econometric Analysis, Journal of Emerging Trends in Economics and Management Sciences (JETEMS), 2(3), 184-192.
10. Bassanini, A. ve R. A. Duval (2006). The Determinants of Unemployment Across OECD Countries: Reassessing the Role of Policies and Institutions, OECD Economic Studies, No. 42, 7-86.
11. Bell, D. N. F., & Blanchflower, D. G. (2011). Young People and the Great Recession. Institute for the Study of Labor (IZA) Discussion Paper, No. 5674, 1-37.
12. Berger, M.C. (1989). Demographic Cycles, Cohort Size, and Earnings, Demography, 26(2), 311-321.
13. Bostan, F. ve Karadağ, M. (2022). Türk İmalat Sanayinin Genel Görünümü ve Seçilmiş Ülkelerle Karşılaştırılması, Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 15(2), 311–327.
14. Caliendo, M., Künn, S. & Schmidl, R. (2011). Fighting Youth Unemployment: The Effects of Active Labor Market Policies, IZA Discussion Paper, No: 6222, 1-54.
15. Cavalcanti, T. ve Corrêa, M. (2010). Cash Transfers and the Labor Market, Revista Brasileira de Economia, 64(2), 175–190.
16. Cheema, A. R. ve A. Atta (2014). Economic Determinants of Unemployment in Pakistan: Co-integration Analysis, International Journal of Business and Social Science, 5(3), 209-221.
17. Cichon, M. (1996). Avrupa refah devletini gelecekte de finanse edebilir mi? Avrupa’da Sosyal Koruma Değişim ve Sorunlar, ETUC-ETUI Konferansı, (Der. A. Bosco ve M. Hutsebaut), 75-100, Avrupa Sendikalar Enstitüsü, Harb-İş Sendikası, Brüksel.
18. Cinel, E. A. ve Yolcu, U. (2021). Eğitim, Yaş ve Cinsiyetin İşsizlik Oranı Üzerindeki Etkileri: Türkiye Örneği, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 20(78), 844-858.
19. Çondur, F. ve Bölükbaş M. (2014). Türkiye’de İşgücü Piyasası ve Genç İşsizlik Büyüme İlişkisi Üzerine Bir İnceleme, Amme İdaresi Dergisi, 47(2), 77-93.
20. Cvečic, I. and Sokolic, D. (2018). Impact of Public Expenditure in Labour Market Policies and Other Selected Factors on Youth Unemployment, Economic Research-Ekonomska Istraživanja, 31(1), 2060-2080.
21. Dietrich, H. ve Möller, J. (2015). Youth Unemployment in Europe–Business Cycle and Institutional Effects, International Economics and Economic Policy, 13(1), 5- 25.
22. Djambaska, E. ve Lozanoska, A. (2015). Foreign Direct Investment and Unemployment Evidence from the Republic of Macedonia, International Journal of Economics, Commerce and Management, 12(3), 73-85.
23. Dunsch, S. (2015). Okun’s Law and Youth Unemployment in Germany and Poland, European University Viadrina Frankfurt (ODER), Department of Business Administration and Economics, Discussion Paper, No: 373, 1-24.
24. Durkaya, M. ve S. Ceylan (2016). İşsizliğin Azaltılmasında Kamu Kesimi Büyüklüğünün Rolü, Finans Politik ve Ekonomik Yorumlar, 53(615), 23-40.
25. Dünya Bankası (2024a). World Development Indicators, Unemployment, Youth Total (% of Total Labor Force Ages, 15-24. https://databank.worldbank.org/reports.aspx?source=2&series=SL.UEM.1524.ZS&country=&_gl=1*kcaz2d*_gcl_au*MzQ1ODIyMTU1LjE3MjI4NTY2MzA
26. Dünya Bankası (2024b). Labor Markets. https://www.worldbank.org/en/topic/labormarkets
27. Ekiz, F. M. & Özel, S. Ö., (2020). Genç İşsizliğini Belirleyen Unsurlar: Türkiye Örneği, İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 19(39), 1022-1045.
28. Ercan, H. (2007). Youth Employment in Turkey, International Labour Office, Meter Matbaası, Ankara.
29. EUROSTAT (2024a). Social Protection Statistics–Overview. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Social_protection_statistics_-_overview&oldid=637670
30. EUROSTAT (2024b). Sosyal Koruma Harcamaları. https://ec.europa.eu/eurostat/data/database
31. Faig, M., Zhang, M. ve Zhang, S. (2016). Effects of Extended Unemployment Insurance Benefits on Labor Dynamics, Macroeconomic Dynamics, 20(5), 1174-1195, Cambridge University Press.
32. Formenko, M. (2020). Youth Unemployment and Ways of Tacklıng It, Ștıınțe Jurıdıce Şı Economice, Ştiințe Economice, CZU:331.5:658.3, 51-53.
33. Freeman, R.B., (1979). The Effect of Demographic Factors on Age Earnings Profiles, Journal of HumanR, 14(3), 289-318
34. Ghellab, Y. (1998). Minimum Wages and Youth Unemployment, Employment and Traınıng Papers, 26, ISBN 92-2-111292-6, 1-79.
35. Granger, C. W. J. (1969). Investigating Causal Relations by Econometric Models and Cross-Spectral Methods, Econometrica, 37(3), 424-438.
36. Granger, C. W. J. (1988). Some Recent Developments in a Concept of Causality, Journal of Econometrics, 9, 199-211.
37. Green, C., Loon, A. ve Mangan, J. (2000). Youth Labour Markets, Education and Employment Destination: Result from the Queensland Survey of Youth, Labour Market Research Unit Department of Employment and Training, Working Paper No:1, September 2000.
38. Gülel, F. E. ve Tunca, H. (2017). Investigation of Youth Unemployment in Turkey with Spatial Interaction, Unregistered Employment, (Eds: Selçuk KOÇ, Ayhan ORHAN, Mehmet Çağrı GÖZEN), IJOPEC Publication, 108-118.
39. Günaydın, D. ve Çetin, M. (2015). Genç İşsizliğin Temel Makroekonomik Belirleyicileri: Ampirik Bir Analiz, Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (22), 17-34.
40. Güney, K. ve Cin, F. (2020). Avrupa Birliği ve Türkiye’de Genç İşsizliğinin Belirleyicileri: Panel Veri Analizi, ÇAKÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 11(1), 232-252.
41. Gür, B. (2015). An Analysis of Unemployment Determinants in BRIC Countries, International Journal of Business and Social Science, 6(1), 192-198.
42. Güvenoğlu, H. ve Bayır, M. (2020). Genç İşsizliği Etkileyen Faktörlere İlişkin Ampirik Bir Analiz, Uluslararası İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 6(2), 19-36.
43. Hunya, G. ve Geishecker, I. (2005). Effects of Foreign Direct Investment in Central and Eastern Europe, wiiw Research Reports, No. 321, 1-46,
44. Irpan, H. M., Saad, R. M., Md Nor, A. H. S., Md Noor, A. H. ve Ibrahim, N. (2016). Impact of Foreign Direct Investment on the Unemployment Rate in Malaysia, Journal of Physics: Conference Series, 710(1), 1-10.
45. İzgi, B. B. ve Konu, A. (2019). Genç İşsizliğini Belirleyen Unsurlar: BRICS Ülkeleri ile Türkiye Panel ARDL, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2(1), 95-11
46. Jayaraman, T. K. ve Singh, B. (2007). Impact of Foreign Direct Investment on Employment in Pacific Island Countries: An Emprical Study of Fiji, Asia-Pacific Research and Training Network on Trade Working Paper Series, No. 35.
47. Kabaklarlı, E. ve Gür, M. (2011). Türkiye’de Genç İşsizlik Sorunu ve Ekonomik Belirleyicilerinin Uzun Dönem Eş-Bütünleşme Analizi, 14. Uluslararası İktisat Öğrencileri Kongresi, 1-16.
48. Katz, L. F. ve Meyer, B. D. (1988). The Impact of the Potential Ouratıon of Unemployment Benefıts on The Duration of Unemployment, NBER Working Paper Series, Working Paper, No:2741, 1-57.
49. Keyder, N. (2022). Türkiye’nin Kriz Deneyimleri 1994, 2000-2001, 2008-2009 ve 2018-2022 Krizleri, İktisat ve Toplum Dergisi, (141), 4-13.
50. Korenman, S. & Neumark, D. (1997). Cohort Crowding and Youth Labor Markets: A Cross-National Analysis, NBER Working Paper, No:6031, 1-71, Cambridge.
51. Marelli, E. & Vakulenko, E. (2016). Youth unemployment in Italy and Russia: Aggregate trends and individual determinants, The Economic and Labour Relations Review, 27(3), 387-405.
52. Moffitt, R. & Nicholson, W. (1982). The Effect of Unemployment Insurance on Unemployment: The Case of Federal Supplemental Benefits, The Review of Economics and Statistics, 64(1), 1-11.
53. Muammil, S. (2018). The Effect of Government Expenditure and Private Investment on Work Opportunities and Unemployment Rate in Indonesia, Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences, 76(4), 92-100.
54. Mucuk, M. & Demirsel, M. T. (2013). The Effect of Foreign Direct Investments on Unemployment: Evidence from Panel DatafornSeven Developing Countries, Journal of Business, Economic&Finance, 2(3), 53-66.
55. Narayan, P. K. & S. Narayan (2005). Estimating Income and Price Elasticities of Imports for Fiji in a Cointegration Framework, Economic Modelling, 22(3), 423-438.
56. OECD (2023a). Unemployment Rate by Age Group, (Indicators). https://www.oecd.org/en/data/indicators/unemployment-rate.html
57. OECD. (2023b). Labour Force Statistics. LFS by Sex and Age (Indicators). https://www.oecd.org/en/data/indicators/labour-force-participation-rate.html
58. OECD. (2023c). Employment Rate by Age Group (Indicators). https://www.oecd.org/en/data/indicators/employment-rate-by-age-group.html
59. OECD (2024). Public Unemployment Spending. https://www.oecd.org/en/data/indicators/public-unemployment-spending.html
60. Ohtake, F. (2004), Structural unemployment measures in Japan, Japan Labor Review, 1(2), 26-51
61. Oniore, J. O., Bernard, A. O. ve Gyang, E. J. (2015). Macroeconomic Determinants of Unemployment in Nigeria, International Journal of Economics, Commerce and Management, III(10), 215-230.
62. Peker, O. & Göçer, İ. (2010). Yabancı doğrudan yatırımların Türkiye’deki işsizliğe etkisi: Sınır testi yaklaşımı, Ege Akademik Bakış, 10(4), 1187-1194.
63. Pesaran, M. H., Y. Shin ve R. J. Smith (2001). Bounds Testing Approaches to the Analysis of Level Relationships, Journal of Applied Econometrics, 16(3), 289-326.
64. Polakowski, M. (2012). Youth Unemployment in Poland, Friedrich Ebert-Stiftung International Policy Analysis, ISBN 978-3-86498-390-0, Friedrich-Ebert-Stiftung | International Dialogue Hiroshimastraße 28 | 10785 Berlin | Germany, 1-24.
65. Polat, E. (2019). İşsizlik ile Enflasyon Arasındaki İlişki: Türkiye’deki Düzey-2 Bölgeleri İçin Ampirik Bir Analiz, Yönetim ve Ekonomi, 26(3), 783-799.
66. Saray, M. O. (2011). Doğrudan Yabancı Yatırımlar-İstihdam İlişkisi: Türkiye Örneği, Maliye Dergisi, 161(2), 381-403.
67. Sarıca, S. (2023). Türkiye’de Sendikalaşma Oranı, Ticari Açıklık Oranı ve Kamu Nihai Tüketim Harcamalarının İşsizlik Üzerine Etkisi: Ekonometrik Bir Analiz, Sosyoekonomi, 31(56), 411-440.
68. Scarpetta, S. (1996). Assessing the Role of Labour Market Policies and Institutional Settings on Unemployment a Cross-Country Study, OECD Economic Studies, (26) 1996/1, 43-98.
69. Schömann, K. (1995). Active labour market policy in the European Union, WZB Discussion Paper, No. FS I 95-201, Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB), Berlin, 1-43.
70. Sertkaya, Y. ve Okur, A. (2016). Türkiye'de Genç İşsizliğinin Belirleyicilerine Yönelik Ekonometrik Bir Analiz, Ardahan Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2(3), 155-168.
71. Shaari, M. S., Hussain, N. E. ve Ab. Halim, M. S. B. (2012). The Impact of Foreign Direct Investments on the Unemployment Rate and Economic Growth in Malaysia, Journal of Applied Sciences Research, 8(9), 4900- 4906
72. Shoorekchali, J.M. ve M.Z. Gharavi (2021). The Effect of Government Size on Unemployment in Iran: New Evidence from the Markov-Switching Model, Journal of Iranian Economic Issues, 8(1), 333-359.
73. Shuryhina, V. (2016). Unemployment Policy: Youth Unemployment in Japan, Japanese Economy, Labor and Employment DS0302410500, DOI:10.13140/RG.2.2.32796.49286, 1-21.
74. Soylu, Ö. B. ve Aydın, B. N. (2020). Genç İşsizliğin Gelişimi, Belirleyicileri ve İktisadi Politikalar: Avrupa Birliği-Türkiye Karşılaştırması, EKEV Akademi Dergisi, 24(82), 339-360.
75. Sönmez, F. D. ve Özerkek, Y. (2018). Türkiye’de bölgesel genç işsizliğin belirleyicileri, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 40(2), 297- 318.
76. Stamatiou, P. P. ve Dritsakis, N. (2014). The Impact of Foreign Direct Investments on the Unemployment Rate and Economic Growth in Greece: A Time Series Analysis, International Work-Conferance on Time Series Analysis (Granda), 1, 97-108.
77. Tansel, A., Özdemir, Z. A. ve Aksoy, E. (2016). Unemployment and Labor Force Participation in Turkey, Applied Economics Letters, 23(3), 184-187.
78. Tarı, R. ve H. Bakkal (2017). Türkiye’de İşsizliğin Belirleyicileri, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (33), 1-18.
79. T.C. Kalkınma Bakanlığı (2018). On Birinci Kalkınma Planı (2019-2023) İmalat Sanayii Politikaları, Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No: KB: 3031- ÖİK: 813, 1-216, Ankara 2018.
80. Toda, H. Y. & T. Yamamoto, (1995). Statistical Inference in Vector Autoregressions with Possibly Integrated Processes, Journal of Econometrics, 66(1-2), 225-250.
81. UNDP (2008), Türkiye 2008 İnsani Gelişme Raporu: Türkiye’de Gençlik, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Türkiye Temsilciliği, Desen Ofset A.Ş, Ankara, 1-148.
82. Ümit, A. Ö. ve Karataş, Ö. (2018). Türkiye’de İşsizlik ve İşsizliği Etkileyen Makroekonomik Faktörlerin Ekonometrik Analizi, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 14(2), 311-333.
83. Welch, F., (1979). Effects of Cohort Size on Earnings: The Baby Boom Babies’ Financial Bust, Journal of Political Economy, 87(5), S65-S97.
84. Yılmaz, H. H. (2007). Beceriler, Yeterlilikler ve Meslek Eğitimi: Finansman Yapısı ve Politika Önerileri, Türk Girişim ve İş Dünyası Konfederasyonu (TÜRKONFED), ISBN 978-975-8362-70-7, 1-66.
85. Zhao, L. (1998). The Impact of Foreign Direct Investment on Wages and Employment, Oxford Economic Papers, 50(2), 284-301.