The Role of Fiscal Policy in the Financing of Public Sector Deficits

Yıl 2019, Cilt: 3 Sayı: 2, 177 - 191, 31.12.2019

Baki Yegen

https://doi.org/10.30586/pek.658280

Öz

The idea that the government should intervene in economic and social life is adopted with the transition from classical public finance theory to modern public finance theory. This idea has brought on the agenda phenomenon of the public sector deficit especially due to the increasing public expenditures in the 1970s. In time, the public sector deficit has become a problem for many governments and governments have started to use borrowing, taxes and emission methods to finance public sector deficits. Nowadays, governments prefer more borrowing method in financing public sector deficits. However, the borrowing method can lead to positive economic results with a good debt management. For this reason, governments should be very careful about borrowing. In addition, different public sector budget approaches are adopted according to the fiscal policy that will be applied to get rid of the negative economic situation in cyclical fluctuations. Thus, the expansionary fiscal policies implemented during the recession period point to the adoption of the budget deficit in the public sector, the contractionary fiscal policies implemented during the inflation period point to the adoption of the budgetary surplus in the public sector.

Anahtar Kelimeler

Public Sector, Budget, Fiscal Policy

Kamu Kesimi Açıklarının Finansmanında Maliye Politikasının Rolü

Öz

Klasik maliye teorisinden modern maliye teorisine geçilmesiyle birlikte devletin ekonomik ve sosyal hayata müdahale etmesi gerektiği yönündeki düşünce benimsenmiştir. Bu düşünce özellikle 1970’li yıllarla birlikte artan kamu harcamalarına bağlı olarak beraberinde kamu kesimi açığı olgusunu gündeme getirmiştir. Zamanla kamu kesimi açığı pek çok devlet için sorun olmaya başlamış ve devletler kamu kesimi açıklarını finanse etmek için borçlanma, vergiler ve emisyon yöntemlerini kullanmaya başlamışlardır. Günümüzde devletler kamu kesimi açıklarının finansmanında daha çok borçlanma yöntemini tercih etmektedirler. Ancak borçlanma yöntemi iyi bir borç yönetimiyle olumlu ekonomik sonuçlara neden olabilmektedir. Bu nedenle borçlanma konusunda devletlerin son derece dikkatli davranmaları gerekmektedir. Ayrıca konjonktürel dalgalanma dönemlerinde içinde bulunulan olumsuz ekonomik durumdan kurtulmak için uygulanacak maliye politikasına göre farklı kamu kesimi bütçe anlayışları benimsenmektedir. Şöyle ki durgunluk döneminde uygulanan genişletici maliye politikaları kamu kesiminde bütçe açığı anlayışının, enflasyon döneminde uygulanan daraltıcı maliye politikaları ise kamu kesiminde bütçe fazlası anlayışının benimsendiğine işaret etmektedir.

Anahtar Kelimeler

Kamu Kesimi, Bütçe, Maliye Politikası

Kaynakça

• Adak, M., 2010. Kamu Açıkları ve Ekonomik Büyüme: Türkiye Örneği. Maliye Dergisi, 159, 233-243.
• Akder, T.. 1990. 1990 Yılında Kamu Açıkları ve Finansmanı. Ankara: T.C. Merkez Bankası Araştırma Planlama ve Eğitim Genel Müdürlüğü, Tartışma Tebliğ No 9008.
• Akdoğan, A., 2009. Kamu Maliyesi. 13. Baskı, Ankara: Gazi Kitabevi.
• Aktan, C. C., 1996. Ekonomik Anayasa. Ankara: TİSK Yayın No 162.
• Alkan, H. I. & Ümit, A. Ö., 2015. Türkiye’de Kamu Açıkları: 1980‐2012 Dönem Analizi. Türkiye Sosyal Araştırmalar Dergisi, 1(1), 247-274.
• Altıntaş, H., Çetintaş, H. & Taban, S., 2008. Türkiye’de Bütçe Açığı, Parasal Büyüme ve Enflasyon Arasındaki İlişkinin Ekonometrik Analizi: 1992–2006. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 8(2), 185-208.
• Ataç, B., 2006. Maliye Politikası. Eskişehir: Etam A.Ş. Matbaa Tesisleri.
• Bernheim, B.D., 1989. A Neoclassical Perspective on Budget Deficits. Joumal of Economic Perspectives, 3(2), 55-72.
• Buscemi, A. & Yallwe, A. H., 2012. Fiscal Deficit, National Saving and Sustainability of Economic Growth in Emerging Economies: A Dynamic GMM Panel Data Approach. International Journal of Economics and Financial Issues, 2(2), 126-140.
• Çataloluk, C., 2009. Kamu Borçlanması, Gerçekleşme Biçimi ve Makro Ekonomik Etkileri (Teorik Bir Yaklaşım, Türkiye Örneği). Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 12(21), 240-258.
• Çomaklı, Ş. E., Turan, D. & Doğruyol, C., 2018. Kamu Maliyesi. 5. Baskı, Ankara: Savaş Yayınevi.
• Çukurçayır, S., 2016. Türkiye’de Bütçe Açıkları ve Dış Borç Sorunu Üzerine Bir İnceleme. Maliye Araştırmaları Dergisi, 2(2), 1-12.
• Dağ, M., 2018. Türkiye’de Bütçe Açıklarının Gelişimi Üzerine Dönemsel Bir Değerlendirme. Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı 21, 42-59.
• Duran, M., 1996. Kamu Finansman Açıklarının Optimal Finansmanı. Kamu Kesimi Finansman Açıkları, X. Maliye Sempozyumu, Mayıs 1994, Antalya, İstanbul Üniversitesi Basımevi, No: 554, İstanbul.
• Eroğlu, A. S., 1998. Bütçe Açığı-Cari İşlemler Açığı İlişkisi: Türkiye Üzerine Bir Deneme. Ankara: DPT Uzmanlık Tezi, Yayın No: DPT 2489.
• Evgin, T., 1995. 90'lı Yıllarda İç Borçlarımızın Ekonomik Açıdan Değerlendirilmesi. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 50(1), 209-220.
• Gedik, M., 2008. Kamu Açıklarına İlişkin Maliye Politikası Uyarlamaları ve İktisadi Etkileri. Ç.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 17(1), 245-268.
• Gürler, A. S., 1998. Devlet İç Borçlanma Yöntemleri OECD ve Türkiye Uygulamaları. Ankara: DPT Uzmanlık Tezi, Yayın No: DPT 2488.
• Kirmanoğlu, H., 2011. Kamu Ekonomisi Analizi. 3. Baskı, İstanbul: Beta Yayıncılık.
• Önder, İ., 2014. Bütçe Açığı Sorunsalı. Ed. Beyhan Ataç, Maliye Politikası I (150-170), Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Yayını, No: 2560.
• Parlaktuna, İ. & Şimşek, S., 2007. Bütçe Finansman Kaynaklarının Belirlenmesi ve Ekonomi Üzerindeki Etkileri: Türkiye Uygulaması (1989-2005). Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 8(2), 43-67.
• Pehlivan, O., 2018a. Devlet Bütçesi. 6. Baskı, Trabzon: Celepler Matbaacılık.
• Pehlivan, O., 2018b. Kamu Maliyesi. Trabzon: Celepler Matbaacılık.
• Şener, O., 2010. Teori ve Uygulamada Kamu Ekonomisi. 11. Baskı, İstanbul: Beta Yayıncılık.
• Taş, R., 1992. Theoretical and Empirical Aspects of Budget Deficits. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 47(3), 327-341.