TORT LIABILITY IN COMPETITION LAW AND PROCEDURAL PROBLEMS IN ACTIONS FOR DAMAGES

Yıl 2012, Sayı: 49, 103 - 136, 01.03.2012

Hilal Utku Belit Polat Seda Deniz

Öz

Act No. 4054 on the Protection of Competition, the basic norm that protects competitive environment, also includes rules on the prohibition of certain acts and legal transactions. Accordingly, injured parties have the right to be compensated, in cases of competition infringements. Sanctions issued for infringements not only include imposing administrative fines but also foresee the nullity in cases where an infringement is based on a legal transaction. However, as another part of the sanction, since these actions are illicit acts that harm third parties, they also have some consequences in private enforcement. Since private enforcement is not effectively applied due to various factors, some basic issues are needed to be analyzed. With the aim of implementing competition rules in the best manner in a competitive environment where freedom of undertaking exists, it is necessary to answer some questions about enhancing actions for damages, legal standing issue and limitation period

Anahtar Kelimeler

Damage, Injured Party, Private Enforcement, Competition Law, Torts.

REKABET HUKUKUNDA HAKSIZ FİİL SORUMLULUĞU VE TAZMİNAT DAVALARINDA USUL SORUNLARI

Öz

Rekabet hukuku mevzuatının temel normu niteliğindeki 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da, rekabetçi ortamın korunmasına yönelik düzenlemelere yer verilirken, bazı fiil ve işlemler yasaklanmıştır. Rekabet düzeninin korunmasına yönelik bu düzenlemelerin ihlal edildiği durumlarda, bu ihlallerden zarar gören üçüncü kişilerin uğradığı zararların tazminine yönelik hükümlere yer verilmiştir. Rekabet kurallarına aykırı işlemlerin yaptırıma bağlanmış olmaları sonucunda, teşebbüslere yönelik idari para cezası verilmesinin yanında, ihlale yol açan hususun bir işleme dayanması durumunda geçersizlik yaptırımı öngörülmüştür. Ancak yaptırım konusunun diğer bir ayağı olarak da, bu eylemlerin birer haksız fiil teşkil etmeleri nedeniyle özel hukuk alanında bazı sonuçları olacağı hükme bağlanmıştır. Rekabet hukukunun bu yönüne ilişkin kurallara dair emsal bir uygulamanın bulunmaması, konuyla ilgili bazı hususların inceleme konusu yapılması gereğini doğurmuştur. Teşebbüs hürriyetinin bulunduğu bir rekabet ortamında aynı zamanda aksaklıkların olmaması adına rekabet kurallarının en iyi şekilde işletilmesi amacıyla, rekabet kurallarının ihlalinin özel hukuk mahkemeleri nezdinde konu edilebilmesinin koşulları, davacı sıfatı, zamanaşımı gibi bazı usul sorularının cevaplanması gereği doğmuştur

Anahtar Kelimeler

Tazminat, Zarar Gören, Özel Hukuk, Rekabet Hukuku, Haksız Fiil

Kaynakça

• AKSOY, M.N. (2004), Rekabetin Korunması Hakkında Kanuna Aykırılığın Özel Hukuk Alanındaki Sonuçları, Rekabet Kurumu Uzmanlık Tezleri Serisi, Rekabet Kurumu Yayını, Ankara.
• ARI, Z. (2006), “Rekabet Hukukunda Üç Kat Tazminat”, Rekabet Forumu Dergisi, sayı.26, s.9-11. ASHURST (2004), Study on the Conditions of Claims for Damages in case of Infringement of European Communities Competition Rules, Comparative Report prepared by Denis Waelbroeck, Donald Slater and Gil Even-Shoshan, Brussels.
• ASLAN, Y. (2005), Rekabet Hukuku, Teori, Uygulama ve Mevzuat, 3. Baskı Ekin Yayıncılık, İstanbul.
• ATİLA, M.H. (2005)“Rekabet Hukuku Açısından Zarar”, Rekabet Forumu Dergisi, sayı 15, s.7-10. BÜLBÜL, A. (2006), Rekabet Hukukunda Tazminat Taleplerinin Mukayeseli Değerlendirilmesi, Yüksek Lisans Tezi Derlemesi, Ortadoğu Teknik Üniversitesi Yayını, Ankara.
• COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2005), Green Paper Damages Actions for Breach of The EC Antitrust Rules, Brussels, 2005.
• COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2008), White Paper on Damages Actions for Breach of the EC Antitrust Rules, Brussels, 2008.
• COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (2011), Staff Working Document Public Consultation: towards a Coherent European Approach to Collective Redress, Brussels, 2011.
• EREN, F. (2010), Borçlar Hukuku- Genel Hükümler, Düzeltilmiş 12. Bası, İstanbul.
• GÖKCAN, H.T. (2008), Haksız Fiil Hukuku ve Maddi-Manevi Tazminat Davaları, Seçkin Yayınları, Ankara.
• GÜVEN, P. (2009), Rekabet Hukuku'na Dayalı Tazminat Davalarının Mahkeme Kararları Işığında Değerlendirilmesi, Yüksek Lisans Tezi, Kocaeli Üniversitesi.
• GÜZEL, O. (2006), “Türk Rekabet Hukuku Uygulamasında Yargının Rolü, On bir Yıllık Deneyimin Sonuçları” Rekabet Hukukunda Güncel Gelişmeler Sempozyumu - IV, Kayseri, s.188-237.
• HOSEINIAN, F. (2005), “Passing-on Damages and Community Antitrust Policy - An Economic Background”, Kluwer Law International, World Competition 28 (1): 3-23, Netherlands.
• HUGHES, P. (2006), “The Enforcement of Private Actions for Breaches of EC Competition Law-The Role of the Shareholder Under English Law”, The Competition Law Review, Volume 3 Issue 1.
• İNAN, N. (2004), “4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un Özel Hukuka İlişkin Hükümlerine Eleştirisel Bir Bakış”, Rekabet Hukukunda Güncel Gelişmeler Sempozyumu-II, Kayseri, s. 43-67.
• KOMMINOS, A. (2009), “Quantifying Antitrust Damages Towards Non- Binding Guidance For Courts”, Study For the European Commission, Luxembourg.
• KURU, B., ARSLAN, R. ve YILMAZ, E. (2007), Medeni Usul Hukuku, Yetkin Yayıncılık, Ankara.
• OFT (2007), “Discussion Paper on Antitrust Private Litigation”, OFT, London.
• OĞUZMAN, M. K. ve M.T. ÖZ (2009), Borçlar Hukuku- Genel Hükümler, Gözden Geçirilmiş Altıncı Bası, Vedat Kitapçılık, İstanbul.
• SANLI, K. C. (2003), “Türk Rekabet Hukukunda Haksız Fiil Sorumluluğu”, Rekabet Hukukunda Güncel Gelişmeler Sempozyumu-I, Kayseri, s.197-262.
• SARIYAR, S. (2008), “Kusurun Tanımı ve Öznelliği”, İstanbul.
• TEKİNAY S., AKMAN S., BURCUOĞLU H. ve A. ALTOP (1993), Tekinay Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Yeniden Gözden Geçirilmiş ve Genişletilmiş Yedinci Baskı, İstanbul. TOPÇUOĞLU, M. (2009), “Rekabet Hukukunda Üç Kat Tazminat”, Sorumluluk ve Tazminat Hukuku Sempozyumu, Gazi Üniversitesi, Ankara.
• WALLER, S.W. (2006), “Rekabet Hukukunda Kamu-Özel Ortaklıkları”, Kayseri Güncel Gelişmeler Sempozyumu Etkinlik Kitabı-IV, s. 49-68.
• YILMAZ, T. (2006), Rekabet Hukukunun İhlalinden Doğan Zararlar ve Bu Zararların Sorumluluk Hukukuna Göre Tazmin Edilmesi, Yüksek Lisans Tezi, Bilgi Üniversitesi, İstanbul.