Öz
Bu çalışmada, ülkemizde
uygulanan afet yönetimi politikaları mevcut yasal düzenlemeler ele alınarak
incelenecek; deprem nedeniyle maddi zarara uğrayanlar için teselli niteliğinde
olacak maddi desteğin kısa sürede sağlanabilmesi amacıyla ortaya çıkan DASK’ın
özellikleri ele alınacaktır.
Türkiye’de afet yönetimi
örgütlenmesine ilişkin yasal düzenlemeler, daha önceleri meydana gelen her doğa
olayından sonra, o olaya ilişkin özel bir kanunun çıkarılmasıyla gelişmiştir.
Ancak, yasal düzenlemeler açısından, Türkiye’de afet yönetimi ve koordinasyonu
alanında dönüm noktası 1999 Marmara Depremi olmuştur. Büyük can kaybına ve
geniş çaplı hasara neden olan bu deprem, ülkemizdeki afet yönetimi sisteminin
yetersizliklerini ve dünyada gelişen afet yönetimi anlayışına uygun yeni
politikaların geliştirilmesi zorunluluğunu ortaya koymuştur. Marmara depreminin
hemen ardından, bölgede normal yaşama dönülebilmesi ve gereken yasal önlemlerin
ivedilikle alınabilmesi amacıyla, 4452 Sayılı “Doğal Afetlere Karşı Alınacak
Önlemler ve Doğal Afetler Nedeniyle Doğan Zararların Giderilmesi İçin Yapılacak
Düzenlemeler Hakkında Yetki Kanunu” ile hemen ardından çok sayıda kanun, KHK,
tüzük ve yönetmelik çıkarılmıştır. Yetki Kanunu’na dayanılarak hazırlanan 587
Sayılı “Zorunlu Deprem Sigortası’na Dair KHK” yürürlüğe girmiştir. Söz konusu
KHK ile kapsamdaki konutlar için ZDS yapmak üzere Doğal Afet Sigortaları Kurumu
(DASK) kurulmuştur.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- Dask (2018), Doğal Afet Sigortaları Kurumu, https://www.dask.gov.tr/zorunlu-deprem-sigortasi-istatistikler-2.html.Doğan B., “Türkiye’de Afet Yönetim Politikalarının Analizi: Paydaşlar, Etkinlik ve Sorunlar”, Sakarya Üniversitesi 6. Kamu Politikaları Çalıştayı Bildiriler Kitabı, 16-18 Eylül 2015.Ergünay, O., “Afet Yönetimi: Genel İlkeler, Tanımlar, Kavramlar”, Acil ve Afet Dergisi, Cilt.2, Sayı.4, Acil ve Afet Derneği, Ankara, 2014.Fani R., “ Erciş Depremi Özelinde Türkiye’de Afet Yönetimi”, YYÜ SBE Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Van, 2014.Gürlek, Y., “ Türkiye’de ve Dünya’da Deprem Sigortacılığı”, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Haziran 2006.Press F., Hamilton R. M., “Mitigating Natural Disasters”, Science, Vol.284, Issue:5422, 1999, http://science.sciencemag.org/content/284/5422/1927.Şahin, A. U.(2014), “ Afet Yönetimi Faaliyetlerinin Kamu Hizmeti Kavramı Çerçevesinde Değerlendirilmesi”, Tesam Akademi Dergisi, Temmuz, 1(2).Taylan, A., “Zorunlu Deprem Sigortası ve Kentsel Risk Yönetimi”, Planlama Dergisi, TMMOB Şehir Plancıları Yayını, Sayı:2007/2, Yıl: 2007, Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi, 10.06.2015.
- İnternet Kaynakları: https://www.afad.gov.tr. http://www.resmigazete.gov.tr. https://www.dask.gov.tr/zorunlu-deprem-sigortasi-istatistikler-2.html
Investigation of Disaster Management Policies Used in Turkey: Legal Regulations and Turkish Natural Catast Catastrophe Insurance Pool
Öz
Regulations related to
disaster management organization in Turkey, after every incident of natüre that
preceded it, it developed with a special law concerning it. Howeever, in terms
of legal regulations, Turkey in the field of disaster management and
coordination has been the turning point in the 1999 Marmara earthquake. This
earthquake, which causes large casualties and large diameter casings. The
disadvantages of the disaster management system in our country and the
necessity of developing new policies in accordance with the understanding of
disaster management in the World. Immediately after the Marmara earthquake, in
order to be able to return to normal life in the region and to take necessary
legal measures urgently, Numerous laws, decrees, statutes and regulations have
been issued immediately following the Law No. 4452 on "Authorization Law
on the Measures to be Taken Against Natural Disasters and the Measures to be
Taken Against Natural Disasters". Decree Law No. 587 on Compulsory
Earthquake Insurance, which was prepared based on the Authority Law, entered
into force. Turkish Natural Catast Catastrophe İnsurance Pool was established in order to
make Compulsory Earthquake Insurance for the residences in the scope of the
Decree-Law.
In this study, disaster management policies
implemented in our country will be examined by considering the current legal
regulations; Turkish
Natural Catast Catastrophe Insurance Pool will be dealt with in order to ensure that the
financial support to be provided in the form of consolation for those who suffer
financial damages due to the earthquake in a short time.
Anahtar Kelimeler
Disaster Disaster Policy Legal Regulation Turkish Natural Catast Catastrophe Insurance Pool
Kaynakça
- Dask (2018), Doğal Afet Sigortaları Kurumu, https://www.dask.gov.tr/zorunlu-deprem-sigortasi-istatistikler-2.html.Doğan B., “Türkiye’de Afet Yönetim Politikalarının Analizi: Paydaşlar, Etkinlik ve Sorunlar”, Sakarya Üniversitesi 6. Kamu Politikaları Çalıştayı Bildiriler Kitabı, 16-18 Eylül 2015.Ergünay, O., “Afet Yönetimi: Genel İlkeler, Tanımlar, Kavramlar”, Acil ve Afet Dergisi, Cilt.2, Sayı.4, Acil ve Afet Derneği, Ankara, 2014.Fani R., “ Erciş Depremi Özelinde Türkiye’de Afet Yönetimi”, YYÜ SBE Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Van, 2014.Gürlek, Y., “ Türkiye’de ve Dünya’da Deprem Sigortacılığı”, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Haziran 2006.Press F., Hamilton R. M., “Mitigating Natural Disasters”, Science, Vol.284, Issue:5422, 1999, http://science.sciencemag.org/content/284/5422/1927.Şahin, A. U.(2014), “ Afet Yönetimi Faaliyetlerinin Kamu Hizmeti Kavramı Çerçevesinde Değerlendirilmesi”, Tesam Akademi Dergisi, Temmuz, 1(2).Taylan, A., “Zorunlu Deprem Sigortası ve Kentsel Risk Yönetimi”, Planlama Dergisi, TMMOB Şehir Plancıları Yayını, Sayı:2007/2, Yıl: 2007, Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi, 10.06.2015.
- İnternet Kaynakları: https://www.afad.gov.tr. http://www.resmigazete.gov.tr. https://www.dask.gov.tr/zorunlu-deprem-sigortasi-istatistikler-2.html
Ayrıntılar
| Birincil Dil | Türkçe |
|---|---|
| Bölüm | Makaleler |
| Yazarlar | |
| Yayımlanma Tarihi | 30 Haziran 2018 |
| Kabul Tarihi | 19 Temmuz 2018 |
| Yayımlandığı Sayı | Yıl 2018 |