Sağlık hizmetlerinde yenilikçi finansman sistemleri açısından şartlı nakit transferi programı

Yıl 2017, Cilt: 4 Sayı: 3, 186 - 195, 01.08.2017

Fatih Orhan Şemsettin Varol Selahattin Tuncer Bünyamin Özgüleş

Öz

OzetBu makalenin temel amacı “Şartlı nakit transferi sağlık için ne anlam ifade ediyor?” sorusuna yanıt vermektir. Bu açıdan sağlık politikası, sağlık ekonomisi, etik yaklaşımlar ve adalet ilkesi gibi temel kavramlar ile ilgili ve alan yazında çok az işlenmiş bir konu olan “şartlı nakit transferi” konusunun dünya ve Türkiye’deki yansımaları ortaya konulacaktır. Şartlı nakit transferi, yoksul insanlara hedeflenen davranış şartlarını yerine getirtmek amacıyla onlara nakit desteği sağlamayı amaçlamaktadır. Bu şartlar çocukların okul kaydından, aşılama ve hamile kadınların sağlık hizmetlerinden düzenli faydalanması gibi durumları kapsamaktadır. Bu program öncelikli olarak yoksulluğu azaltma amaçlı yeni bir sosyal program türü olarak görülmektedir. “Şartlı nakit transferi” konusunda bütün paydaşların (Hükümet, vatandaş, çalışanlar, yöneticiler, politikacılar ve konu ile ilgili diğer paydaşlar) yararlanabileceği temel bir metin hazırlamak üzere hazırlanan bu çalışma derleme metodolojisi kullanılarak hazırlanmıştır.

Anahtar Kelimeler

Sağlık Hizmetleri, Sağlık Politikası, Sağlık Finansmanı, Yenilikçi Finansman Sistemleri, Şartlı Nakit Transferi

An example of innovative financing system in healthcare: conditional cash transfer

Öz

AbstractMain purpose of this article is to answer question of “What does conditional cash transfer mean?”. From this perspective, implications of conditional cash transfers, which is related with health policy, health economy, ethical approaches and rarely discussed in healthcare, in Turkey and the World were pointed out. Conditional cash transfer aims to provide cash in order to achieve specific attitudes of poor people. These specific attitudes can be from vaccination, healthcare usage of pregnant women to children enrollment in schools. This program is seen as a social program aiming to decrease poverty. This study, from which all shareholders of conditional cash transfer (government, citizens, personnel, managers, politicians and other shareholders related with the subject) can benefit, is a compilation.

Anahtar Kelimeler

Health Services, Health Policy, Health Finance, Innovative Financing Systems, Conditional Cash Transfer

Kaynakça

• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (2012), Türkiye’de Uygulanan Şartlı Nakit Transferi Programının Fayda Sahipleri Üzerindeki Etkisinin Nitel Ve Nicel Olarak Ölçülmesi Projesi Final Raporu, Ankara.
• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (2014) Türkiye’de Şartlı Nakit Transferi Programının İyileştirilmesine Yönelik Politika Belgesi, Ankara.
• Adato M., Hoddinott J. (2007) Conditional Cash Transfer Programs A “Magic Bullet” For Reducing Poverty?, 2020 Focus Brief On The World’s Poor And Hungry People, International Food Policy Research Institute.
• Atabey, S.E.(2016), Sağlık Sistemleri ve Sağlık Politikası, Gazi Kitabevi, 2.Baskı, Ankara
• Bülez, A.(2013), Erciş’te sosyal riski azaltma projesi kapsamında şartlı nakit transferi alan kadınların mediko- sosyal durumları ve şartlı nakit transferi alma koşullarının değerlendirilmesi, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü Halk Sağlığı Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Van
• Coady, D., M. Grosh ve Hoddinott J. (2004), “Targeting of Transfers in Developing Countries: Review of Lessons and Experiences”, World Bank Social Protection Papers,Washington, D.C.
• Doetinchem O., Xu K., Carrin G., (2008) Conditional Cash Transfers: What’s İn İt For Health?, World Health Organizations, Geneva.
• Durairaj V., R. Sinha S., B. Evans D., Carrin G., (2009) Shaping National Health Financing Systems: Can Micro- Banking Contribute? World Health Organizations, Geneva.
• Esenyel, C., (2009) Türkiye’de ve Dünyada Şartlı Nakit Transferi Uygulamaları
• T.C.Başbakanlik Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardım Uzmanlık Tezi, Ankara
• Heinrich, Carolyn J. (2007), “Demand and Supply-Side Determinants of Conditional Cash Transfer Program Effectiveness.”. World Development, 2007, 35, 121-143.
• https://www.avrupa.info.tr/tr/pr/ab-ve-unicef-sartli- nakit-transferiyle-turkiyede-binlerce-siginmaci-cocuga- ulasacak-927
• h t t p s : / / t e z . y o k . g o v . t r / U l u s a l T e z M e r k e z i / tezSorguSonucYeni.jsp
• h t t p : / / w w w . a i l e . g o v . t r / data/58b58e4c691407119c139239/2016%20%20 Faaliyet%20Raporu.pdf (Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Faaliyet Raporu, 2016)
• Kaya, İ.,(2008), Yoksullukla mücadelede eğitimin rolü: Şartlı nakit transferi-ŞNT örneği, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyoloji Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Isparta
• Kokcu, P.V.(2012), Refah devletinin dönüşümü bağlamında şartlı nakit transferi uygulaması, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara
• Kurnaz, Ş.A.(2010), Yoksullukla mücadelede şartlı nakit transferi programının değerlendirilmesi Keçiören örneği, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Hizmetler Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara
• Ledgerwood J. (2000) Sustainable Banking With The Poor Microfinance Handbook An Institutional And Financial Perspective, The World Bank, Washington, D.C.
• Lindsay J. (2010) An Evaluation on the Effectiveness of Micro Finance Institutions, SPEA Honors Thesis.
• Ortakkaya, A.F.(2009), Türkiye’deki şartlı nakit transferi programı başvuruları ve hak sahibi hane sayıları için çok değişkenli zaman serisi modellemesi, ODTÜ Fen Bilimleri Enstitüsü İstatistik Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara
• Rawlings, L., B. ve de la B., Bénédicte (2006), “Examining Conditional Cash Transfer Programs: A Role for Increased Social Inclusion?” The World Bank, Social Protection Discussion Paper No: 0603, Washington, D.C.
• Uzun, C.B.(2011), Türkiye’de şartlı nakit transferi yardımlarını etkileyen faktörlerin lojistik regresyon analiziyle tahmini, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Ekonometri Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara
• Yoloğlu, A.C.(2004), Yoksulluğu giderme için uygulanan yapabilir kılma stratejilerinin eleştirel bir değerlendirilmesi: Türkiye’de uygulanan şartlı nakit transferi programı örneği, ODTÜ Sosyal Bilimler Enstitüsü Kentsel Politika Planlaması ve Yerel Yönetimler Anabilim Dalı Yüksek Lisans Tezi, Ankara