Kuşak ve Yol Projesi Bağlamında Çin-Kırgızistan-Özbekistan Demiryolu Projesi

Öz

ÇHC’nin "Kuşak ve Yol Projesi" çerçevesinde, Türkistan'ın kilit transit rolünü etkinleştirmeyi hedefleyen Çin-Kırgızistan-Özbekistan (ÇKÖ) Demiryolu Projesi, bölgesel jeopolitik ve ekonomik dengeler için hayati bir adım olarak öne çıkmaktadır. Proje, sadece üç ülkenin kalkınmasına değil, aynı zamanda Türkistan'ın küresel tedarik zincirlerindeki yerini güçlendirmesi potansiyeli taşıması açısından büyük önem arz etmektedir. Yirmi yılı aşkın süren zorlu müzakereler; ray açıklığı farklılıkları (ÇHC’nin 1.435 mm'si ve Kırgızistan/Özbekistan'ın 1.520 mm'si), karmaşık finansman modelleri ve güzergâh tartışmaları gibi temel sorunlarla doluydu. Tüm bu teknik ve mali engellere rağmen 6 Haziran 2024'te Ortak İlerleme Anlaşması'nın imzalanması, KYP'nin karasal koridorlarında tarihi bir dönüm noktası yaratmış, projenin uygulanabilirliği üzerindeki şüpheleri büyük ölçüde hafifletmiştir. Bu makalenin temel amacı, ÇKÖ Demiryolu Projesi'nin KYP bağlamındaki stratejik önemini finansal, teknik, yönetimsel ve sosyo-ekonomik boyutlarıyla derinlemesine incelemektir. Çalışma, projenin 20 yıllık müzakere sürecini etkileyen temel engelleri ve bunların aşılmasında belirleyici faktörleri analiz etmeyi hedeflemektedir. Ayrıca, Ortak Proje Şirketi (OPŞ) sermaye dağılımının taraflar arasındaki güç dengesini nasıl yansıttığı ve teknik uzlaşmanın (karma ray açıklığı ile aktarma kararı) avantaj/dezavantajları araştırılacaktır. Makale, projenin Kırgızistan ve Özbekistan'ın ticaret hacimleri ve transit gelirleri üzerindeki somut ekonomik etkileri ile bölgesel jeopolitik dengeyi dönüştürme potansiyelini mercek altına alacaktır. Son olarak, inşaat ve işletme aşamasında ortaya çıkabilecek çevresel, sosyal ve yerel halkın yer değiştirmesi gibi riskler ele alınacaktır. Araştırma, resmî belgeler ve akademik çalışmalar kullanılarak eleştirel bir yaklaşımla yürütülecektir.

Anahtar Kelimeler

• Çin-Kırgızistan-Özbekistan Demiryolu (ÇKÖ)
• Bir Kuşak
• Bir Yol (BKBY)
• Türkistan
• Jeopolitik

The China-Kyrgyzstan-Uzbekistan Railway Project in the Context of the Belt and Road Initiative

Öz

The China-Kyrgyzstan-Uzbekistan (CKU) Railway Project, which aims to activate Turkistan's critical transit role within the framework of China’s "Belt and Road Initiative" (BRI), stands out as a vital step for regional geopolitical and economic balances. The project holds immense significance as it possesses the potential not only to contribute to the development of the three countries but also to strengthen Turkistan's position in global supply chains. The challenging negotiations spanned over two decades, plagued by fundamental issues such as rail gauge differences (China's 1.435 mm vs. Kyrgyzstan/Uzbekistan's 1.520 mm), complex financing models, and route disagreements. Despite these technical and financial obstacles, the signing of the Joint Progress Agreement on June 6, 2024, marks a historic turning point in the BRI's terrestrial corridors, substantially alleviating doubts regarding the project's feasibility. The primary objective of this article is to conduct an in-depth examination of the CKU Railway Project's strategic significance within the BRI context across its financial, technical, managerial, and socio-economic dimensions. The study aims to analyze the principal obstacles that affected the project's 20-year negotiation process and the determining factors in overcoming them. Furthermore, the research will investigate how the capital distribution of the Joint Project Company (JPC) reflects the balance of power among the parties, and the advantages and disadvantages of the technical compromise (mixed gauge and transshipment decision). The article will also scrutinize the concrete economic effects of the project on the trade volumes and transit revenues of Kyrgyzstan and Uzbekistan, and its potential to transform the regional geopolitical equilibrium. Finally, the risks associated with environmental and social impacts, including local population displacement, that may emerge during the construction and operation phases, will be addressed. The research will be conducted using a critical approach, drawing upon official documents and academic literature.

Anahtar Kelimeler

• China-Kyrgyzstan-Uzbekistan Railway (CKU)
• Belt and Road Initiative (BRI)
• Turkistan
• Geopolitics

Kaynakça

1. 24.kg. (2025). Ж/Д Китай - Кыргызстан - Узбекистан: 48 мостов построят в рамках проекта. https://24.kg/ekonomika/327864_j_d_kitay_kyirgyizstan_uzbekistan_48mostov_postroyat_vramkah_proekta/
2. Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası. (2024). Transition Report 2024-25: Navigating Industrial Policy. https://www.ebrd.com/home/news-and-events/publications/economics/transition-reports/transition-report-2024-25.html
3. Callahan, W. A. (2016). China’s Belt and Road Initiative and the New Eurasian Order. Norwegian Institute of International Affairs. https://www.nupi.no/en/publications/cristin-pub/china-s-belt-and-road-initiative-and-the-new-eurasian-order
4. Carnegie Endowment for International Peace. (2018, 28 February). Cooperation and competition: Russia and China in Central Asia, the Russian Far East, and the Arctic. https://carnegieendowment.org/research/2018/02/cooperation-and-competition-russia-and-china-in-central-asia-the-russian-far-east-and-the-arctic?lang=en
5. Cha, C. (2017). China’s Westward March: Strategic Views of One Belt, One Road. The Korean Journal of International Studies, 15(3), https://doi.org/10.14731/kjis.2017.12.15.3.483
6. CHINASIUM | Китайский клуб ИСАА МГУ. (2025). Один пояс — один путь: китайская инициатива, которая меняет мир [Gönderi]. VKontakte. https://vk.com/@china_iaas-odin-poyas-odin-put-kitaiskaya-iniciativa-kotoraya-menyaet-m
7. Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM). (2024). 2024年中国对外直接投资统计公报 [2024 Yılı Çin Doğrudan Yabancı Yatırım İstatistik Bülteni]. https://www.mofcom.gov.cn/
8. Dünya Bankası. (2024). Europe and Central Asia Economic Update: Fall 2024. World Bank Group. https://www.worldbank.org/en/region/eca/publication/europe-and-central-asia-economic-update

9. Gazeta.uz. (2024, 6 Июнь). Узбекистан, Кыргызстан и Китай подписали соглашение о ж/д Китай — Кыргызстан — Узбекистан. https://www.gazeta.uz/ru/2024/06/06/railway/
10. Gazeta.uz. (2024, 6 Июнь ). Узбекистан, Кыргызстан и Китай подписали межправсоглашение по проекту железной дороги. https://www.gazeta.uz/ru/2024/06/06/railway/
11. Gazeta.uz. (2025, 17 Июнь). Узбекистан предложил странам ЦА и Китаю создать индустриальный пояс региона и Фонд развития. Gazeta.uz. https://www.gazeta.uz/ru/2025/06/17/ca-china/
12. Gov.kg. (2024). Кытай - Кыргызстан - Өзбекстан темир жолун куруу боюнча инвестициялык макулдашууга кол коюлду. https://www.gov.kg/ru/post/s/24825-kytai-kyrgyzstan-ozbekstan-temir-zolun-kuruu-boyunca-investiciyalyk-makuldasuuga-kol-koyuldu
13. Inform. KZ. (2025). За 25 лет товарооборот Китая со странами Центральной Азии вырос в 60 раз. http://www.inform.kz/ru/za-25-let-tovarooborot-kitaya-so-stranami-central-noy-azii-vyros-v-60-raz_a2987699
14. Jaborov, S. (2018). Chinese Loans in Central Asia: Development Assistance or “Predatory Lending”?. İçinde China’s Belt and Road Initiative and Its Impact in Central Asia (ss. 41-51). George Washington University, Central Asia Program. https://www.dissercat.com/content/imidzhevoe-politicheskoe-pozitsionirovanie-globalnykh-i-regionalnykh-aktorov-v-tsentralnoi
15. Kaktus.media. (2024). Железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан. История проекта с начала и до наших дней. https://kaktus.media/doc/503970_jeleznaia_doroga_kitay_kyrgyzstan_yzbekistan._istoriia_proekta_s_nachala_i_do_nashih_dney.html
16. Kaktus.media. (2025, 28 Июль). Железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан. История проекта с начала и до наших дней. https://kaktus.media/doc/503970_jeleznaia_doroga_kitay_kyrgyzstan_yzbekistan._istoriia_proekta_s_nachala_i_do_nashih_dney.html.
17. Martin, K. (2015,9 July). China launched multilateral infrastructure bank. Project Finance Law. https://www.projectfinance.law/publications/2015/july/china-launched-multilateral-infrastructure-bank/
18. Mineconom.gov.kg. (2024). Кыргызстан-Кытай-Өзбекстан темир жолунун курулушу боюнча келишимге кол коюлду. https://mineconom.gov.kg/ru/post/10384
19. PricewaterhouseCoopers. (2013). Foundations of the future: The infrastructure challenge in the Asia-Pacific region. APEC Business Advisory Council. https://www2.abaconline.org/
20. Sen, G. (2016). China-One Belt and One Road Initiative: Strategic & Economic Implications. VIF India. https://www.vifindia.org/
21. Slovo.kg. (2025). В фокусе Пояса и Пути: Исторический шанс. https://slovo.kg/politika/v-fokuse-pojasa-i-puti-istoricheskij-shans/
22. Sputnik. (2018, 15 Май). Посол Китая: у сотрудничества с Узбекистаном огромный потенциал. Sputniknews.uz. https://uz.sputniknews.ru/20180515/Posol-Kitaya-Uzbekistan-potencial-8212088.html
23. Tayfur, N. A. (2024, 6 Temmuz). Caparov: Çin-Kırgızistan-Özbekistan demir yolu inşaat projesini hayata geçiriyoruz. Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/tr/dunya/caparov-cin-kirgizistan-ozbekistan-demir-yolu-insaat-projesini-hayata-geciriyoruz/3267877
24. The EAEU and Silk Economic Belt Will Link Transport Routes. (2017, Март). knews.kg. http://knews.kg/2017/03/eaes-i-ekonomicheskij-poyas-shelkovyj-put-svyazhut-transportnye-marshruty/
25. Uluslararası Para Fonu (IMF). (2024). World Economic Outlook (WEO). IMF Publications. https://www.imf.org/en/publications/weo
26. Umarova, N. (2022). China and Uzbekistan: Investments, projects and areas of cooperation. https://cabar.asia/en/china-and-uzbekistan-investments-projects-and-areas-of-cooperation
27. Uslu, N., Yılmaz, E., Şergazieva, M., Mambetalieva, B., İbraimbekova, N., Amankeldieva, S., Rıskulova, A., & Acıkan uulu, M. (2025a, Kasım). Özbekistan Cumhuriyeti ülke raporu. Kırgızistan-Türkiye Manas Üniversitesi, Türk Dünyası Stratejik Araştırmalar Merkezi (KTMÜ-TÜRKSAM). https://turksam.manas.edu.kg/index.php/tr/yayinlar/raporlor/9838-ozbeki-stan-cumhuri-yeti-ulke-raporu
28. Uslu, N., Yılmaz, E., Acıkan uulu, M., Keldi̇baeva, S., Azamat, M., & Dolotali̇eva, D. (2025b, Ocak). Kırgızistan Ülke Raporu 2024. Kırgızistan-Türkiye Manas Üniversitesi, Türk Dünyası Stratejik Araştırmalar Merkezi (KTMÜ-TÜRKSAM). Bişkek. https://turksam.manas.edu.kg/index.php/tr/yayinlar/raporlor
29. Yıldırım, A. (2023). The Idea of Transmitting Central Asian Energy through Afghanistan: TAPI Natural Gas Pipeline Project. Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 24(2), 362–380. https://doi.org/10.17494/ogusbd.1245451
30. Агентство Синьхуа. (2025, Июль 14). Вдоль древнего Шелкового пути, Си Цзиньпин налаживает новые связи с Центральной Азией. Агентство Синьхуа. https://rus.yidaiyilu.gov.cn/p/0KF67U2B.html
31. Арипов, Э. (2021, 11 Февраль). «Мазари-Шариф — Пешавор»: коридор в новое будущее Центральной и Южной Азии. Gazeta.uz. https://www.gazeta.uz/ru/2021/02/11/route/
32. Байдарова, М. Е. (2015). Концепты внешней политики КНР в контексте политической модернизации. Общество и государство в Китае, 444-450.
33. Бурна-Асефи, С. А. (2022). Китай и Узбекистан: зарождающееся партнерство в целях развития? The Diplomat. https://thediplomat.com/2022/05/china-and-uzbekistan-an-emerging-development-partnership/
34. Внешняя и взаимная торговля товарами Кыргызской Республики в 2022г (уточненные итоги). (2023, 14 Февраль). Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. https://stat.gov.kg/ru/publications/vneshnyaya-i-vzaimnaya-torgovlya-tovarami-kyrgyzskoj-respubliki/
35. Всемирный банк. (2020). Южный Кавказ и Центральная Азия: Инициатива "Один пояс, один путь" на примере Узбекистана. https://www.vsemirnyjbank.org/ru/events/2019/02/21/belt-and-road-initiative-in-central-asia-and-south-caucasus
36. Гостев, А. (2025). Дональд Трамп и боязнь чужого. http://www.svoboda.org/a/28239849.html
37. Для нового аэропорта Джалал-Абада нашли участок. (2023, 21 Декабрь). Информационное агентство 24.kg. https://24.kg/obschestvo/280068_dlya_novogo_aeroporta_djala-abada_nashli_uchastok/
38. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой. (2002, 24 Июнь). Пекин. https://cbd.minjust.gov.kg/17226/edition/297308/ru
39. ЕС-Китай: незрелое стратегическое. (2025). https://ru.eureporter.co/world/china-2/china-eu/2025/10/17/eu-china-relations-in-2025-de-risking-rivalry-and-the-search-for-balance/
40. Железная дорога «Китай-Кыргызстан-Узбекистан»: реализация проекта уперлась в вопрос финансирования. (2023, 5 Октябрь). Радио Азаттык. https://rus.azattyk.org/a/32623348.html
41. Изимов, Р. Ю., & Мураталиева, З. Т. (2018). Центральноазиатский трек инициативы «Пояс и путь»: возможности и риски. Вестник международных организаций, 13(3), 128–142.
42. Кабинет Министров Кыргызской Республики. (2024, 27 Июнь). Ратифицировано Соглашение между Правительством Китая, Кабинетом Министров Кыргызстана и Правительством Узбекистана о сотрудничестве в совместном продвижении проекта железной дороги "Китай - Кыргызстан - Узбекистан". https://www.gov.kg/ru/post/s/24825-kytai-kyrgyzstan-ozbekstan-temir-zolun-kuruu-boyunca-investiciyalyk-makuldasuuga-kol-koyuldu
43. Китай и Кыргызстан обнародовали Совместное коммюнике Правительства Китайской Народной Республики и Правительства Кыргызской Республики. (2016, 3 Ноябрь). ИА Синьхуа Новости. https://russian.news.cn/2016-11/03/c_135803762_2.htm
44. Константинова, Н. Н., & Кряжева, К. К. (2025). Экономическое сотрудничество Китая со странами Центральной Азии: Текущее Состояние и Перспективы. Economy and Business: Theory and Practice, 6(124), 79-85. https://doi.org/10.24412/2411-0450-2025-6-79-85
45. Курбанова, М. Л. (2023). Перспективы и новые векторы развития торгово-экономических отношений Узбекистана и Китая. Uzbekistan-China: Development of Historical, Cultural, Scientific and Economic Relations, 3(21), 616–622. https://doi.org/10.24412/2181-1784-2023-21-616-622
46. Кыргызстан и Китай: 30 лет дружбы и сотрудничества. (2022, 5 Январь). Китайская глобальная телевизионная сеть (CGTN). https://russian.news.cn/2022-01/05/c_1310410003.htm
47. Кыргызстан и КНР подписали декларацию о стратегическом партнерстве. (2018, 6 Июнь). Anadolu Ajansı. https://www.aa.com.tr/ru/%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B8-%D0%B4%D0%BD%D1%8F/%D0%BA%D1%8B%D1%80%D0%B3%D1%8B%D0%B7%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD-%D0%B8-%D0%BA%D0%BD%D1%80-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D0%BB%D0%B8-%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8E-%D0%BE-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC-%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5/1167793
48. Лихуа, Х. (2015). Перспектива стыковки стратегии «Один пояс – Один путь» и ЕАЭС. Управленческое консультирование, 11, 66-70. https://cyberleninka.ru/article/n/perspektiva-stykovki-strategii-odin-poyas-odin-put-i-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza
49. Лю, Янь. (2022). Энергетическое сотрудничество КНР со странами СНГ в условиях реализации инициативы «Один пояс - один путь». Постсоветские исследования, 5(3), 263-277. https://cyberleninka.ru/article/n/energeticheskoe-sotrudnichestvo-knr-so-stranami-sng-v-kontekste-realizatsii-initsiativy-odin-poyas-odin-put
50. Меморандум о строительстве железной дороги между Китаем, Кыргызстаном и Узбекистаном могут подписать до конца мая. (2023, 18 Июнь). Международная логистическая платформа trans.ru. https://trans.ru/news/memorandum-o-stroitelstve-zheleznoy-dorogi-mezhdu-kitaem-kyrgyzstanom-i-uzbekistanom-mogut-podpisat-do-konca-maya
51. Кыргызская Республика. (2025). О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода «Кыргызстан – Китай» [Закон]. https://cbd.minjust.gov.kg/4-5348/edition/11441/ru
52. Осмуналиева, Б. (2025, 30 Апрель). Ж/Д Китай — Кыргызстан — Узбекистан: 48 Мостов построят в рамках проекта. 24.kg. https://24.kg/ekonomika/327864_j_d_kitay_kyirgyizstan_uzbekistan_48mostov_postroyat_vramkah_proekta/
53. Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию экономического пояса Шелкового Пути и морского Шелкового пути XXI ВЕКА от 16 марта 2015 года Госкомитет по делам развития и реформ, МИД и Министерство Коммерции КНР. (2015). http://uz.chineseembassy.org/rus/slfy/sczljjd/
54. Российско-Кыргызский Фонд Развития (2016). Годовой отчет за 2016 год. РКФР.
55. Семенова, Н. К., & Аристова, Л. Б. (2022). Анализ степени интегрированности китайских компаний в транспортный сектор государств Центральной Азии. Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество (Социальная и экономическая география специальный выпуск). https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-stepeni-integrirovannosti-kitayskih-kompaniy-v-transportnyy-sektor-gosudarstv-tsentralnoy-azii
56. Си Цзиньпин. (2014, 10 Октябрь). Си Цзиньпин ти стратегический конга: "Один пояс и один путь" открывает "чжумэнь пространство". http://gb.cri.cn/42071/2014/10/10/882s4720906.htm
57. Совместная декларация Китайской Народной Республики и Кыргызской Республики об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства в новую эпоху. (2023, 18 Май). https://russian.news.cn/20230518/3c9fa9c3ce0c4893b601ec1556647a29/c.html
58. Совместная декларация Кыргызской Республики и Китайской Народной Республики об установлении отношений стратегического партнерства [Kırgız Cumhuriyeti ile Çin Halk Cumhuriyeti arasında stratejik ortaklık ilişkilerinin kurulmasına ilişkin ortak deklarasyon]. (2013, 11 Eylül). https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31443750
59. Совместное коммюнике правительства КНР и правительства Кыргызской Республики. (2025). https://www.gov.kg/ru/post/s/25634-biskek-saarynda-turk-mamleketter-uyumuna-muco-mamleketterdin-okmot-bascylarynyn-zolugusuusu-otkorulot
60. Соглашение между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой о кыргызско-китайской государственной границе. (1996, 4 Июль). Бишкек. https://continent-online.com/Document/?doc_id=30589979
61. Тогусаков, О. А., & Рахимов, Б. А. (2022). Дорога перемен: Реализация инициативы «Один пояс – один путь» в Кыргызской Республике. Зарубежный опыт. https://cyberleninka.ru/article/n/doroga-peremen-realizatsiya-initsiativy-odin-poyas-odin-put-v-kyrgyzskoy-respublike/viewer
62. Фролова, И. Ю. (2016). Китайский проект «Экономический пояс Шелкового Пути»: развитие, проблемы, перспективы. Проблемы национальной стратегии, 5(38), 47-67. https://library.asue.am/
63. Хан Лихуа. (2025). Перспектива стыковки стратегии «Один пояс — один путь» и Евразийского экономического союза. https://cyberleninka.ru/article/n/perspektiva-stykovki-strategii-odin-poyas-odin-put-i-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza
64. Черевык, К. А. (2020). Стратегическое сотрудничество Кыргызской Республики и КНР: торгово-экономический аспект. Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. Ежегодник, 3(2), 415-419.