Kamu Hastaneleri Birliklerinde DMS 18 Bölümsel Raporlama Uygulaması ve Öneriler

Yıl 2013, Sayı: 88, 49 - 67, 01.03.2013

Kadir Gürdal Ferhat Gündüz

Öz

Türkiye’de Devlet Muhasebe Standartları DMS ileriki bir tarihte yürürlüğe girmek üzere Devlet Muhasebe Standartları Kurulu DMSK tarafından yayımlanmaktadır. Bu standartların bir tanesi de DMS 18 Bölümsel Raporlama’dır. Bu çalışmada, bölümsel raporlamanın kamu mali yönetimine sağlayacağı katkıları daha yakından görebilmek amacıyla, Kamu Hastaneleri Birlikleri’nde bölümsel raporlamanın uygulanması konusu ele alınmıştır. Mali bilgilerin bölümlere göre raporlanmasının usul ve esaslarını ortaya koyan Bölümsel Raporlama Standardı, performansın ve kaynakların tespit edilmesine ve mali raporlamanın şeffaflığının artırılmasına katkı sağlamaktadır. Birliklerin performansa dayalı faaliyetlerini sürdüreceği ve performanslarından dolayı birlik genel sekreteri ile sağlık tesisleri yöneticilerinin görevlerinden dahi alınabileceği yeni yapı içerisinde, birliklerin ve bunlara bağlı sağlık tesislerinin ihtiyaç duyacakları kaynakların belirlenmesinde ve performanslarının ölçülmesinde bölümsel raporlama hayati öneme haiz olacaktır. Bölümsel raporlamayla kamuda hesap verebilirlik ve şeffaflık artırılacaktır

Anahtar Kelimeler

Bölümsel Raporlama, Kamu Hastaneleri Birlikleri, Devlet Muhasebe Standartları

PAS 18 SEGMENT REPORTING AT UNIONS OF PUBLIC HOSPITALS AND RECOMMENDATIONS

Öz

Public Accounting Standards PAS have been promulgated by the State Accounting Standards Board in Turkey, which will become effective at a later date. One of these standards is PAS 18 segment reporting. With a view to seeing closely the future contributions of the segment reporting to the public financial management, the implementation of segment reporting at the unions of public hospitals is discussed. Segment reporting standard, which is to establish principles for reporting financial information by segments, contributes in establishing performance and resources and enhancing the transparency of financial reporting. In the new structure under which the unions will continue their activities based on performance, and general secretaries of the union and the managers of the health institutions can even be removed from their office due to their performance, segment reporting will be of major importance in determining the resources needed by unions and affiliated health Kamu Hastaneleri Birliklerinde DMS 18 Bölümsel Raporlama Uygulaması ve Önerilerinstitutions and measuring their performance. Public accountability and transparency will be increased with the help of segment reporting

Anahtar Kelimeler

Segment Reporting, Unions of Public Hospitals, Public Accounting Standards

Kaynakça

• Akdoğan, Nalan, Nejat Tenker (2010), Finansal Tablolar ve Mali Analiz Teknikleri, Gazi Kitabevi, Ankara.
• Altıntaş, Taylan (2010), “Switching to IFRS 8 and Its Impact on the Turkish Listed Companies”, Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı: 2, ss: 98-107.
• Arsoy, Aylin Poroy (2008), “Bölümsel Raporlamada Yeni Bir Uygulama: IFRS 8”, Mu- hasebe ve Finansman Dergisi, Sayı: 38, ss: 177-185.
• Boersema, John M., Van Welden, Susan J. (1992), Financial Reporting for Segments (Research Studies), Canadian Institute of Chartered Accountants, Canada.
• Çiftçioğlu, Aydem, Nergis Poroy (2010), “Sosyal Sorumluluk ve Bölümlere Göre Raporlama İlişkisini Anlamaya Yönelik Bir Araştırma”, İşletme ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, Cilt 1. Sayı 1, ss: 83-99.
• Crawford, Louise, Heather Extance, Christine Helliar, David Power (2012), “Operating Segments: The Usefulnes of IFRS 8”, ICAS, UK.
• Elitaş, Cemal (2011), UFRS Uygulamaları, Hipotez Yayınları, Ankara.
• Gençoğlu, Ümit Gücenme (2007), Türkiye Muhasebe Standartları ve Uygulamalar, Türkmen Kitabevi, İstanbul.
• Govindaraj, Ramesh, Chawia Mukesh (1996), Recent Experiences with Hospital Au- tonomy in Developing Countries – What Can We Learn?, Harvard School of Public Health (Data for Decision Making Project).
• Knowles, James C., Leighton Charlotte, Stinson Wayne (1997), Measuring Results of Health Sector Reform for System Performance: A Handbook of Indicators, Parnerships for Health Reform (PHR).
• KPMG (2007), First Impressions: IFRS 8 Operating Segments, http://www.kpmg.com. hk, Erişim Tarihi: 07.01.2013.
• Muhasebat (2012), Duyurular, www.muhasebat.gov.tr; Erişim Tarihi: 10.12.2012.
• Muthupandian, K. S. (2012), IFRS 8 Operating Segments A Closer Look, MPRA Paper No: 40217.
• Örten, Remzi, Hasan Kaval, Aydın Karapınar (2009), Türkiye Muhasebe – Finansal Raporlama Standartları, Gazi Kitabevi, Ankara.
• Partenie, Dumbrava, Sucala Lucia, Bochis Leonica, Braban Ludovica (2009), “IFRS 8 – Operating Segments”; Analele Universitatii din Oradea. Stiinte Economice, Vol: III (Finances, Banks and Accountancy), ss: 931-935.
• Sağlam, Necdet (2009), Türkiye Muhasebe Standartları Uygulaması, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ankara.
• Sipahi, Barış, Cevdet Topal, Serhat Yanık (2007), Devlet Muhasebesi, Nobel Yayınları, İstanbul.
• Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu (2012), Duyurular, http://www.tkhk.gov.tr/, Eri- şim Tarihi: 10.12.2012.
• Uyar, Ali, Ali Haydar Güngörmüş (2009), “İşletmelerde Bölümsel Raporlamanın “TFRS 8 Faaliyet Bölümleri” Standardı Çerçevesinde Uygulanması”, Mali Çözüm, Sayı: 94, ss: 79-98.
• Ünal, Orhan (2010), “Bölümsel Raporlama ve Uluslararası Finansal Raporlama Standardı (UFRS) 8 Faaliyet Bölümleri Standardının Finansal Raporlamaya Etkileri”, Niğde Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt:3, Sayı: 2, ss. 48-69.
• Veron, Nicolas (2007), EU Adoption of the IFRS 8 Standard on Operating Segments, Bruegel Policy Contribution.
• Walford, Veronica, Ken Grant (1998), Health Sector Reform Improving Hospital Effi- ciency, Health Systems Resource Centre.
• Yalkın, Yüksel Koç (2006),Genel Muhasebe, Nobel Yayınları, Ankara.