ALMANYA’DA FEDERAL DEVLETE AİT TAŞINMAZLARIN YÖNETİMİNİN İNCELENMESİ VE TÜRKİYE’DE HAZİNE TAŞINMAZLARININ YÖNETİMİ İLE KARŞILAŞTIRILMASI

Yıl 2013, Sayı: 88, 69 - 85, 01.03.2013

Taner Turan Pınar Kıral Mustafa Sertaç Saçlı

Öz

Bu çalışmada Almanya’da federal devlete ait taşınmazların yönetimi detaylı bir şekilde incelenmekte ve Türkiye’de Hazine taşınmazlarının yönetimiyle karşılaştırılmaktadır. Almanya’da 2005 yılında devlete ait taşınmazların yönetimi konusunda son derece köklü bir anlayış ve yönetim sistemi değişikliğine gidilmiş, ormanlar dahil federal devlete ait taşınmazların yönetimi tek çatı altında toplanmış, klasik bir kamu idaresinden temelde daha özerk, esnek, hareket kabiliyeti yüksek, ticari esaslara göre çalışan, ekonomik etkinliğe önem veren, kendine has özellikleri olan bir idari yapılanmaya geçilmiştir. Bu kapsamda devlete ait taşınmazların kamu kurumları tarafından bedelsiz kullanımına son verilmiş, kamu ofis alanlarıyla ilgili bazı standartlar belirlenmiş, federal devlet hizmetleri için ihtiyaç duyulan taşınmazların edinimi ve kiralanması ile söz konusu taşınmazlarla ilgili bakım-onarım işleri konusunda tek bir birim yetkili hale gelmiştir. Türkiye’de Hazine taşınmazlarının yönetimiyle Almanya’da federal devlete ait taşınmazların yönetimi arasında, kurumsal yapı, yönetim sistemi ve çalışma prensipleri açısından çok ciddi farklılıklar bulunmaktadır.Ülkemizde Hazine taşınmazlarının daha iyi idare edilebilmesi ve değerlendirilebilmesi için Almanya’daki uygulamaların tartışılmasının yararlı olacağı düşünülmektedir

Anahtar Kelimeler

Devlete Ait Taşınmazların Yönetimi, Almanya’da Federal Devlete Ait Taşınmazlar, Devlete Ait Taşınmazların Tek Elden Yönetimi, Kamu Ofis Alanı Standartları, Devlet Taşınmazlarının Yönetiminde Ekonomik Etkinlik

EXAMINATION OF THE MANAGEMENT OF REAL ESTATE OWNED BY FEDERAL STATE OF GERMANY AND COMPARISON TO THE MANAGEMENT OF REAL ESTATE OWNED BY THE TREASURY IN TURKEY

Öz

In this study, the management of real estate owned by Federal State of Germany is examined in detail and compared to the management of real estate of the Treasury in Turkey. In 2005, regarding the management of federal state’s real estate, Germany underwentprofoundly radical changes in management system, the management of federal state real estate including forests has been gathered under one roof, instead of a classic public administration a new administration structure has been adopted which is more autonomous, flexible, working oncommercial principles, attaching importance to economic efficiency, having some specific features. In this context, unpaid use of state real estate by public institutions was ended, certain standards regarding public office use were determined and one institution was authorised concerning the acquisition and renting of real estate needed for federal state services and also their maintenance works. Regarding the management of real estate of the Treasury in Turkey and the management of federal state real estate in Germany, there are serious differences in organizational structure, management system and working principles. In order to have a better management and utilisation of the real estate of Treasury in our country, it is considered that it would be beneficial to discuss the related implementations in Germany

Anahtar Kelimeler

Management of The State’s Real Estate, The Management of Real Estate Owned By Federal State of Germany, Management of The State’s Real Estate Under One Roof, Public Office Standards, Economical Efficiency In Management of The State’s Real Estate

Kaynakça

• BImA (2011), Federal Real Estate, Bundesanstalt für Immobilienaufgaben Press and Communications Team , Bonn.
• Gıavazzı, Franceso (2012) “Avoiding and Italian bailout: Why and How”, http://voxeu. org/article/avoiding-italian-bailout-why-and-how, Erişim Tarihi: 05/11/2012
• Kaganova, Olga, James MCKELLAR, George PETERSON (2006), “Introduction”, Managing Government Property Assets, Olga KAGANOVA ve James MCKELLAR (Editors), The Urban Enstitute Press, Washington DC
• Kardeş, Selâhaddin (2010) Milli Emlak, Milli Emlak Kontrolörleri Derneği, Ankara
• Milli Emlak Genel Müdürlüğü http://www.milliemlak.gov.tr/web/guest/istatistiksel- bilgiler, Erişim Tarihi: 03.12.2012
• Ozansoy, Ahmet (2009) Amerika Birleşik Devletlerinde Kamu Mallarının Yönetimi, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayın No: 2009/393, Ankara.
• Söyler, İlhami (2005), “Devlet Mallarının Kamu Finansmanı Açısından Değerlendirilmesi”, Maliye Bakanlığı Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayın No: 2005/368
• Wall Street Journal http://online.wsj.com/article/SB1000142405270230456310457 635724064660 7566.html , Erişim Tarihi: 03.12.2012
• Turan, Taner (2006) “Amerika Birleşik Devletlerinde Federal Devlete Ait Taşınmazların Yönetimi”, Sayıştay Dergisi, Sayı 63, (Ekim-Aralık)
• Yamak, Yalçın (2001) “Amerika Birleşik Devleti Federal Kamu Malları Yönetimi”, Maliye Dergisi, Sayı 137, (Mayıs-Ağustos)