Politika Transferine Karar Verme Süreci

Yıl 2016, Sayı: 101, 79 - 95, 01.06.2016

Önder Kutlu Sema Müge Özdemiray

Öz

Kamu yönetimleri açısından, geniş ve karmaşık ilişki ağlarını bünyesinde barındıran karar verme olgusu önem arz etmekte; kamu yönetiminin kalbinin attığı yerde gerçekleşmektedir. Siyasi sürecin çıktılarından olan ve son dönemde Türkçe literatürde kamu politikası olarak çalışılmaya başlanan kamu siyasasının oluşum süreci; problemi tanımlayarak gündem oluşturma, siyasa formülasyonu, siyasa tasarımı, siyasanın eyleme dönüştürülmesi ve son olarak siyasanın değerlendirilmesi aşamalarını içermektedir. Gündem oluşturma aşamasında hızlı karar verme gereği; uluslararası topluluktaki yerini meşrulaştırma, perçinleme gayreti; alınan kararlara ve benimsenen politikalara meşruluk sağlama isteği ya da direkt olarak başka bir ülkenin zorlaması gibi nedenlerle transfer olgusu gündeme gelebilmektedir. Ancak politika transferine karar verme süreci de siyasa oluşturma süreci gibi birden çok konuda karar vermeyi içeren ayrıntılı bir süreçtir. Bu doğrultuda çalışmanın amacı ülkelerin politika transferi sürecinde hangi konularda karar vermeleri gerektiğinin ve bu kararları alırken hangi adımları atmaları gerektiğinin açıklığa kavuşturulmasıdır

Anahtar Kelimeler

Politika Transferi, Karar Verme, Kamu Politikası

THE DECISION-MAKING PROCESS ON POLICY TRANSFER

Öz

In terms of public administration, decision making that incorporates large and complex relationship network is important and it takes place at the heart of public administration. The formation process of public policies which is one of the outcomes of the political process and worked as politics in the recent Turkish literature comprises the steps such as creating agenda by defining the problem; formulation of policy, policy-design, transformation of policy to action and finally assessing the policy. Policy transfer can come up with reasons such as obligation of rapid decision-making on step of creating agenda, effort to legitimate of position in international community, request of providing legitimacy to decisions that were made and policy that were adopted or forcing by another country directly. However, the decision-making process of policy transfer is a detailed process that includes multiple issues such as the formation process of public policies. In this context, the * Prof. Dr., Necmettin Erbakan Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Fakültesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü Öğretim Üyesi, [e-mail] ** Arş. Gör., Selçuk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, [e-mail] of the study is to clarify the necessity of that which decisions are made and which steps are taken about these decisions in the process of policy transfer for countries

Anahtar Kelimeler

Policy Transfer, Decision-Making, Public Policy

Kaynakça

• Dolowitz, David, David Marsh (1996), Who Learns What from Whom: A Review of the Policy Literature, Political Studies, XLIV, 343-357.
• Dolowitz, David, David Marsh (1998), “Policy Transfer: A Framework for Comparative Analysis”, (Ed. Martin Minogue, Charles Polidano and David Hulme), Beyond the New Public Management: Changing Ideas and Practices in Governance, Edward Elgar, Cheltenham 38-58.
• Dolowitz, David, David Marsh (2000), Learning from Abroad: The Role of Policy Transfer in Contemporary Policy-Making, Governance: An International Journal of Policy and Administration, 13 (1), 5-24.
• Evans, Mark, Jonathan Davies (1999), Understanding Policy Transfer: A Multi Level, Multi Disciplinary Perspective, Public Administration, 77 (2), 361- 385.
• Evans, Mark (2004), Introduction: Is Policy Transfer Rational Policy-making?, (Ed.: Mark Evans), Policy Transfer in Global Perspective, Ashgate Publishing Company, Aldershot, 1-9.
• Haas, Ernst B. (1990), When Knowledge is Power-Three Models of Change in International Organisations, University of California Press, Berkeley.
• Haktankaçmaz, İlker (2010), Reform Transferinde Uluslararası Örgütlerin Rolü, Uluslararası Hukuk ve Politika Dergisi, 6 (22), 23-54.
• Kutlu, Önder (2012), Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi-Teorik Çerçeve ve Ülke Uygulamaları, Çizgi Kitabevi, Konya.
• Mokhtar, Khairiah Salwa, Mahmod Sabri Haron (2007), Lesson Drawing: The Congruence of Policy Transfer and Benchmarking, Asia- Pacific Social Science Review, 7 (1), 65-76.
• Mossberger, Karen, Harold Wolman (2003), Public Policy as a Form of Prospective Policy Evaluation: Challenges and Recommendations, Public Administration Review, 63 (4), 428-440.
• Rose, Richard (1993). Lesson-Drawing in Public Policy, Chatham House Publishers, Chatham.
• Sobacı, Mehmet Zahid (2009), İdari Reform ve Politika Transferi-Yeni Kamu İşletmeciliğinin Yayılışı, Turhan Kitabevi, Ankara.
• Sobacı, Mehmet Zahid (2011), Politika Transferi Bağlamında Kamu Yönetiminde Neo-Liberal Reformların Yayılması: Açık Toplum Enstitüsünün Rolü, Sosyo- Ekonomi, 16 (16), 191-210.
• Stone, Diane (1999), Learning Lessons and Transferring Policy across Time, Space and Disciplines. Politics, 19 (1), 51-59, http://onlinelibrary.wiley.com/ doi/10.1111/1467-9256.00086/pdf, (Erişim Tarihi: 15.05.2013).
• Stone, Diane (2004), Transfer Agents and Global Networks in the Transnationalization of Policy, Journal of European Public Policy, 11 (3), 545-566.
• Wolman, Hal (2009), Policy Transfer: What We Know About What Transfers, How It Happens, and How to Do It, Gastein European Forum for Health Policy, https://gwipp.gwu.edu/files/downloads/Working_Paper_038_ PolicyTransfer.pdf, (Erişim Tarihi: 16.05.2013).