KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU’NUN YEREL DÜZEYDE ALGILANMASI: İZMİR VE MANİSA BAROSUNA KAYITLI AVUKATLAR ÜZERİNE BİR ARAŞTIRMA

Öz

Türkiye’de Ombudsmanlık Kurumu’nu düzenleyen 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu 29.06.2012 tarih ve 28338 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Türkiye’de kamu yönetiminin denetim mekanizmaları arasında daha önceden yer almamış olan Kamu Denetçiliği Kurumu’nun ülkemizde ne gibi değişikliklere sebep olacağı henüz bilinmemektedir. Bu çalışmada yerel düzeyde İzmir ve Manisa illerinde faaliyet gösteren avukatlara yönelik bir araştırma yapılarak Kamu Denetçiliği Kurumu’nun yargı ile ilişkisi, yönetsel etkinliği, vatandaşların günlük hayatına olan etkileri ve kurumun kamu yönetimine olabilecek olan etkileri ölçülmeye çalışılmıştır

Anahtar Kelimeler

• Ombudsmanlık, Kamu Denetçiliği Kurumu, Kamu Yönetimi

LOCAL PERCEPTION OF THE OMBUDSMAN INSTITUTION: A SURVEY ON THE LAWYERS OF İZMİR AND MANİSA BAR

Abstract

The Ombudsman Law 6328 regulating the Ombudsman Institution in Turkey was adopted by being published in the Official Gazette with number 28338 on the 29th of June, 2012. Since the Ombudsman Institution hasn’t been among the control mechanisms of public administration in Turkey before, it hasn’t been predicted what changes it will cause in our country yet. In this study, by conducting a local survey on the lawyers working in İzmir and Manisa provinces, it has been aimed to determine its possible effects on the society life from various perspectives and to evaluate its relation with the justice, its administrative efficiency and its effects on public administration

Keywords

• Ombudsman, Ombudsman Institution, Public Administration

Kaynakça

1. AKINCI, M. Bağımsız İdari Otoriteler ve Ombudsman, Beta Yayınları, İstanbul, 1999
2. AVŞAR, Z. Ombudsman İyi Yönetilen Türkiye İçin Kamu Hakemi, Hayat Yayınları, İstanbul, 2012
3. BÜYÜKAVCI, M. Ombudsmanlık Kurumu, Ankara Barosu Dergisi, Yıl 66, Sayı 4, Ankara, 2008
4. CHAPMAN, B. İdare Mesleği Avrupa'da Devlet Memurluğu, Çeviren: Cahit Tutum, TODAİE Yayınları, Ankara, 1970
5. DODSON, M. “The Human Rights Ombudsman in Central America: Honduras and El Salvador Case Sutudies”, Essex Human Rights Review Vol:3, No:1, 2006
6. EREN, H. Ombudsman Kurumu, 2000, http://hukuk.erzincan.edu.tr/dergi/ makale/2000_1_6.pdf, (11.11.2012)
7. ERHÜRMAN, T. ”Ombudsman”, Amme İdaresi Dergisi, C.31.S.3, ss. 87103, 1998
8. ERTEKİN, Y. Halkla İlişkiler, Yargı Yayınevi, Ankara, 2000

9. ERYILMAZ, B. Kamu Yönetimi, Erkam Matbaacılık, Sakarya, 1998
10. GÖKÇE, A.F. Çağdaş Kamu Yönetiminde Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) ve Türkiye İçin Askeri Ombudsmanlık Önerisi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi Yıl 2012, Cilt 17, Sayı 2, Isparta
11. KNAPP, A. ve WRIGHT, V. The Government and Politics of France, Routledge, London and New York, 2001
12. MIHÇIOĞLU, C. “Kamu Yönetimi Alanında Türkçe Terim Denemeleri” Ankara Üniversitesi’nin 40. Yılına Armağan, ss.145-168, AÜ Basın Yayın Yüksekokulu Yayını, Ankara, 1987
13. OBAIDULLAH, A.T.M, Democracy and Good Governance The Role of Ombudsman, 2001, http://www.undp.org.bd/projects/prodocs /SPD/Obaidullah.pdf, (02.11.2012)
14. OYTAN, M. “Ombudsman Eli İle İdarenin Denetimi Konusunda Kıyaslamalı Bir İnceleme”, Danıştay Dergisi, Sayı: 18-19, ss.196199, 1975
15. ÖZDEN, K. Ombudsman: Türkiye’deki Tartışmalar, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2010
16. PARLAK, B. ve Sobacı, Z. Kuram ve Uygulamada Kamu Yönetimi: Ulusal ve Küresel Perspektifler, Alfa Aktüel Yayınları, İstanbul, 2008 PICKL, V.C. “Ombudsman ve Yönetimde Reform” Çev. T. Ergun, Amme İdaresi Dergisi, C. 19, S.4, Aralık 1986.,ss.37-46, 1986
17. SAYGIN, E. Ombudsmanı Beklerken: Anayasa Mahkemesinin Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu İptaline Dair Gerekçeli Kararı Üzerine Bir İnceleme, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt XII, Yıl 2012 Sayı 1-2, Ankara
18. SOBACI, M.Z ve NARGELEÇEKENLER, M. “Avrupa’da Ulusal Düzeydeki Ombudsman Kurumlarının Formel Bağımsızlık Seviyelerinin Değerlendirilmesi: Karşılaştırılmalı Perspektif”, Kamu Yönetiminde Yeni Vizyonlar, (Editör: Bekir Parlak), Turhan Kitabevi, Ankara, 2008
19. ŞENGÜL, R. “Türkiye’de Kamu Yönetiminin Etkin Denetlenmesinde Yeni Bir Kurum: Kamu Denetçiliği Kurumu”, Kocaeli Üniversitesi Sos. Bil. Ens. Dergisi, Sayı:2007/2, ss. 126-145, 2007
20. TBMM, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve Anayasa Komisyonu Raporları, 2012, www.tbmm.gov.tr, (12.11.2012)
21. TOPALOĞLU, E.E ve BAYRAKDAROĞLU, A. Entelektüel Sermayenin Türk Bankacılık Sektörü Üzerindeki Etkisini Belirlemeye Yönelik Bir Alan Araştırması, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi (ESODER), Cilt 11, Sayı 41, Yaz 2012
22. USOA, Model Ombudsman Act For State Governments, 1997, http://www.usombudsman.org/documents/PDF/References/USOA_ MODEL_ACT.pdf, (05.11.2012)
23. VOLIO, L.G. The Institution of Ombudsman. The Latin America Experience, 2003, http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev /iidh/cont/37/pr/pr9.pdf, (02.11.2012)
24. WILSON, S. Canadian Public Policy and Administration, Mc Graw-Hill Ryerson, Toronto, 1981