YENİ KAMU YÖNETİMİ BAĞLAMINDA STRATEJİK PLANLAMA ANLAYIŞI
Yıl 2017,
Sayı: 28, 473 - 492, 31.10.2017
Ahmet Tayfur Küçüktığlı
Yrd. Doç. Dr. Vahdettin Aydın
Öz
Devletlerin yönetim anlayışlarında yirminci asrın sonlarında başlayan
değişim ve dönüşüm son yirmi yılda ivmelenerek devam etmektedir.
Küreselleşme ile birlikte artış gösteren bu durum sosyal ve ekonomik
yapılarda bir farklılaşmanın ve gelişimin varlığı ile kendini göstermiştir.
Küreselleşme sayesinde devletin niteliğinde, vatandaşların düşünce
yapılarında, bilim ve teknolojide yoğun ve hızlı bir dönüşüm yaşanmıştır.
Klasik kamu yönetiminin statik yapısı kırılmış, yeni kamu yönetimi denilen
dinamik bir yapı onun yerini almıştır. Bu dinamik yapıda faaliyet gösteren
kurumlar sürekliliklerini sağlamak ve sundukları hizmetlerde kaliteyi
yakalamak için doğru ve kritik kararlar almak mecburiyetindedirler. Bu
yüzden bir kurumun varlığını koruyabilmesi ve geleceğe taşıyabilmesi için
stratejilerini zamanında geliştirebilmesine bağlıdır. Stratejik Planlama olgusu
da bir anlamda bu problemleri çözmenin bir aracı olarak ortaya çıkmıştır.
Kamu kurumları stratejik plan aracılığı ile hem beş yıl boyunca yürütecekleri
faaliyetlerle alâkalı bir çerçeve çizmekte hem de kurumun yoğunlaşacağı
alanları tespit ve tayin etmektedir.
Kaynakça
- Acar, O. K., “Yeni Kamu Yönetimi Paradigması Çerçevesinde Bir Örnek Olay
Olarak 2000 Sonrası Posta Telgraf (PTT A.Ş) Teşkilatı ve
Hizmetleri”, Süleyman Demirel Üniversitesi, Sosyal Bilimler
Enstitüsü, (Yayımlanmamış Doktora Tezi), Isparta 2013.
- Akyel, R. - Köse, H. Ö., “Kamu Yönetiminde Etkinlik Arayışı: Etkin Kamu
Yönetimi için Etkin Denetimin Gerekliliği”, Türk İdare Dergisi, S.
466, 2010.
- Al, H., Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi,
Bilimadamı Yayınları, Ankara, 2002.
- Al, H., Yeni Kamu Yönetimi, Değişim Yayınları, Sakarya, 2008.
- Arcagök, M. Sait, Erüz, E., Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemi, Maliye
Hesap Uzmanları Derneği, İstanbul, 2006.
- Arslan, A., “Kamu Harcamalarında Verimlilik, Etkinlik ve Denetim”, Maliye
Dergisi, 2002.
- Arslan, N. T., “Klasik – Neo Klasik Dönüşüm Süreci: Yeni Kamu Yönetimi”
Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 2010, S. 2.
- Bilgiç, V., “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, Kamu Yönetiminde Çağdaş
Yaklaşımlar, Seçkin Kitabevi, Ankara, 2013,
- Bilgin, M. H., “Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Tartışmaları”,
Rekabet Kurumu Perşembe Konferansları Yayınları, 2005.
- Ceritli, İ., “Türk Kamu Yönetiminde Şeffaflaşma ve Hesap Verebilirliğe
Yönelik Pozitif Dönüşüm, Dirençler ve Zayıflıklar: Geleceğin
Gelenekle Dansı”, Şeffaf ve Hesap Verebilir Kamu Yönetimi
Sempozyumu, Ankara, 2012.
- Çetinkaya, M., “Kamu Kesiminde Hesap Verebilirlik Kavramı ve Hesap
Verebilirlikte İç Denetimin Rolü”, Devlet Bütçe Uzmanlığı Araştırma
Raporu, Ankara, 2006.
- Devlet Planlama Teşkilatı, Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu,
2. Sürüm, Haziran 2006.
- Dinçer, Ö., Yılmaz, C., Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma: Değişimin
Yönetimi için Yönetimde Değişim, T.C Başbakanlık, Ankara, Ekim
2003.
- Eren, E., Yönetim Psikolojisi, Beta Yayınları, İstanbul, 1993.
Erkan, V., “Kamu Kuruluşlarında Stratejik Planlama Türkiye Uygulaması ve
Kuruluşlarda Başarıyı Etkileyen Faktörler”, DPT Yayın No: 2759,
Ankara, 2008.
- Erkan, V., “Kamu Kurumlarında Stratejik Planlamanın Başarısını Etkileyen
Faktörler”, Hacettepe Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü,
(Yayımlanmamış Doktora Tezi), Ankara 2007.
- Eryılmaz, B., Biricikoğlu, H., “Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik ve
Etik”, İş Ahlakı Dergisi, 2011.
- Genç, A., “Yerel Yönetimlerde Stratejik Planlama ve Bir Uygulama”, Yıldız
Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, (Yayımlanmamış
Yüksek Lisans Tezi), İstanbul 2007.
- Gül, S. K., “Kamu Yönetiminde ve Güvenlik Hizmetlerinde Hesap
Verebilirlik”, Polis Bilimleri Dergisi, c. 10, 2008.
- Gül, S. S., “Kamu Yönetiminde Kalite, Piyasa ve Müşteri Arayışlarının
İdeolojik Temelleri”, Kamu Yönetiminde Kalite II. Ulusal Kongresi
Bildirileri, TODAİE, Ankara, 1999
- Güner, M. F., “Kamu İdarelerinin Etkin Yönetiminde İç Kontrol
Uygulamalarının Rolü”, Maliye Dergisi, S. 157, 2009.
- Güner, S., “Stratejik Yönetim Anlayışı ve Kamu Yönetimi”, Türk İdare
Dergisi, 2005, S. 446.
Homburg, V., vd., New Public Management in Europe Adaptation and
Alternatives, Palgrave Macmillan, New York, 2007.
- Kurt, M., Uğurlu, Ö.-Yaşar, “Yeni Kamu Yönetimi Ve Yeni Kamu Yönetimi
Yaklaşımının Gelişmesinde Avrupa Birliği’nin Rolü: İlerleme
Raporları İçerik Analizi”, Afyon Kocatepe Üniversitesi İİBF Dergisi,
2009.
- Kutlu, Ö., “Administrative Reform in the UK: The Next Steps Agencies
Reform and its Applicability to Turkey”, University of Exeter,
(Yayımlanmamış Doktora Tezi), Exeter 2001.
- Kutlu, Ö., Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi, Çizgi Kitabevi, Konya, 2012.
Lane, J. Erik, New Public Management, Routledge, London, 2000.
Mankins, C. M., Steele, R., Plan Yapmayı Bırakın; Karar Vermeye başlayın,
Stratejik Yenilenme, Harvard Business Review, İstanbul, 2009.
- McNabb, E. David, The New Face of Government: How Public Managers are
Forging a New Approach to Governance, CRC Press, New York,
2009.
- Mucuk, İ., Modern İşletmecilik, Türkmen Kitabevi, İstanbul, 2008.
Övgün, B., “Kalkınma Planlamasından Stratejik Planlamaya”, Kamu
Yönetimi: Yapı İşleyiş Reform, Ankara Üniversitesi Yayınları, 2009.
- Özer, M. Akif, “Yönetişim Üzerine Notlar”, Sayıştay Dergisi, S. 63, 2007.
Seyrek, İ., “Modern Yönetim Sürecinde Devlet: Ekonomik ve Siyasal
Yaklaşım”, Kamu Yönetiminin Yapısal ve İşlevsel Sorunları, Ed.
Çukurçayır A., Gökçe, G., Çizgi Kitabevi, Konya, 2007.
- Şengül, R., “Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Türk Kamu Yönetimini “Camdan
Eve” Dönüştürür mü?”, AÜSBF Dergisi, S. 60-3, 2005.
Uluslararası Malî Standartlar, Maliye Bakanlığı Yayını, Ankara Üniversitesi
Basımevi, Ankara, 2002.
- Yılmaz, O., “Bir Kamu Yönetimi Reformu için Strateji Seçenekleri”,
Planlama Dergisi, Özel Sayı, DPT’nin Kuruluşunun 42. Yılı, 2002.
- www.adalet.gov.tr (E.T. 25.01.2017).
www.mevzuat.gov.tr (E.T. 12.02.2017).