Kamu Hizmetinin Felsefi Temelleri ve Yeni Kamu Yönetiminde Geçirdiği Dönüşüm

Öz

Anahtar Kelimeler

• -

KAMU HİZMETİNİN FELSEFİ TEMELLERİ VE YENİ KAMU YÖNETİMİNDE GEÇİRDİĞİ DÖNÜŞÜM

Öz

Kamu hizmeti kavramının, temelde kuralları koyan ve idealist bir düşünce olarak siyaset ve ahlak felsefesinde oldukça geniş yer tuttuğu görülmektedir: kamu hizmeti, daha yüksek bir görev aşkını, bencillikten uzak faaliyeti, iyi vatandaşın görev ve sorumluluğunu ifade eder. Çağdaş kamu tercihi teorisyenleri bu düşünceye ve onun özgeci güdülerle ilişkilendirilmesine karşı çıkmışlar ve politikacılar ile kamu görevlilerinin, tüm insanlar gibi, kendi çıkarlarını düşündüklerini ve sadece kendi faydalarını maksimize etme isteğiyle güdülendiklerini ileri sürmüşlerdir. İdeal bürokrasinin mimarı olan Weber’e göre bürokratların davranışı dış kaynaklıdır ve kamu örgütlerinin yapısı ve kültürüne bağlıdır, fakat sosyalleşme ve ozmos sonucunda içselleştirilecektir. Dolayısıyla kamu hizmeti kültürleri, bireysel ve kolektif davranışı güdüleyen ve biçimlendiren düşünceler, değerler ve uygulamalardan oluşmaktadır. Kamu hizmeti düşünceleri ve etoslarının günümüz kamu hizmeti rejimlerinde hangi düzeyde uygulandığı, önemli bir sorudur

Anahtar Kelimeler

• kamu hizmeti, kamu tercihi, özgeci davranış

Kaynakça

1. Aquinas, Thomas, Selected Political Writings, editör: A. P. D’Entreves, tercüman: J. G. Dawson, Oxford, Basil Blackwell, 1954.
2. Aristotle, Politics, editör ve tercüman Sir Ernest Barker, Oxford, Oxford University Press, 1946.
3. Arslan, Ahmet, Farabi İdeal Devlet: Açıklamalı Çeviri, Vadi Yayınları, Ankara, 1997.
4. Aucoin, Peter, Political Science and Democratic Governance, Canadian Journal of Political Science, Vol. 29, No.4, 1996, s. 643-660.
5. Becker, Marvin Becker, "Aspects of Lay Piety in Early Renaissance Florence," in The Pursuit of Holiness in Medieval and Renaissance Religion, ed. Charles Trinkaus, E.J. Brill, Leiden, 1974.
6. Bentley, Arthur, The Process of Government, 1955 baskısı, The Principia Press, Evanston, 1908.
7. Chanley, V. A., T. J. Rudolph ve W. M. Rahn, “The origins and consequences of public trust in government”, Public Opinion Quarterly, S.64 (2000), s. 239–56.
8. Coşkun, Bayram, “Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Üzerine Bir Değerlendirme, Avrupa Birliği Sürecinde Türkiye”, Avrupa Birliği Sürecinde Siyasal, Ekonomik ve Toplumsal Dönüşüm, Sorunlar ve Tartışmalar, editörler: Uzun, Turgay ve Serap Uzun, Seçkin Yayınları, Ankara, 2004, s. 89-111.

9. Denhardt, Janet ve Robert Denhardt, The New Public Service: Serving, not Steering, M.E. Sharpe, New York & Londra, 2007.
10. Dias, J. J. ve S. Maynard-Moody, “For-profit welfare: Contracts, conflicts, and the performance paradox”, Journal of Public Administration Research and Theory, S.17 (2007), s. 189–211.
11. DiIulio, J. J., “Principled agents: The cultural bases of behavior in a federal government bureaucracy”, Journal of Public Administration Research and Theory, S.4 (1984), s. 277–318.
12. Downs, A., Inside Bureaucracy, Little Brown, Boston, 1967.
13. Eliot, T. S., Murder in the Cathedral, Faber and Faber, London, 1938.
14. Gawthrop, Louis C., Public Service and Democracy, Chatham House Publishers, New York, 1998.
15. Gore, Al, ''Creating a Government That Works Better and Costs Less," Report of the National Performance Review, Washington, D.C.: Superintendent of Documents, September 1993.
16. Göze, Ayferi, Siyasal Düşünceler ve Yönetimler, Beta Yayınları, İstanbul, 2007.
17. Gregory, R. J., “Social capital theory and administrative reform”, Public Administration Review, S.59 (1999), s. 63–75.
18. Hall, Kathleen D., Science, Globalization, and Educational Governance: The Political Rationalities of the New Managerialism, Indiana Journal of Global Legal Studies - Volume 12, Issue 1, Winter 2005, s. 153-182.
19. Hassan, Ümit, İbn Haldun’un Metodu ve Siyaset Teorisi, Toplumsal Dönüşüm Yayınları, İstanbul (2. baskı), 1998.
20. Horton, Sylvia, History and Persistence of an Idea and an Ideal, in James Perry ve Annie Hondeghem (eds), Motivation in Public Management: The Call of Public Service, Oxford University Press, London, 2008, s. 17-32.
21. Moynihan, Donald P., “The normative model in decline? Public service motivation in the age of governance,” in Perry, James ve Annie Hondeghem (eds), Motivation in Public Management: The Call of Public Service, Oxford University Press, 2008, s. 247-267.
22. Niebuhr, H. Richard, Radical Monotheism and Western Culture, Harper and Row Torchbooks, New York, 1970.
23. Niskannen, W., Bureaucracy and Representative Government, Aldine, Chicago, 1971.
24. Niskanen, W., Bureaucracy: Servant or master?, Institute of Economic Affairs, London, 1973.
25. Norman R., Obedient servants? Victoria University Press, Victoria, New Zealand, 2003
26. Nye, J. S., P. D. Zelikow, ve D. C. King, Why people don’t trust government, Harvard University Press, Cambridge, 1997.
27. O’Halpin, E., Head of the Civil Service: a Study of Sir Warren Fisher, Routledge, London, 1989.
28. O’Toole, Barry, The ideal of public service, Routledge, Abingdon, England, 2006.
29. Olsen, M., The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups, Harvard University Press, 1971 baskısı, Cambridge, 1965.
30. Perry, James L. ve Wouter Vandenabeele, Behavioral Dynamics: institutions, identities and self-regulation, in Perry, James ve Annie Hondeghem (eds), Motivation in Public Management: The Call of Public Service, Oxford University Press, 2008, s. 56-79.
31. Perry, James ve Annie Hondeghem (editörler), Motivation in Public Management: The Call of Public Service, Oxford University Press, London, 2008.
32. Platon, The Republic, edited and translated by F. M. Cornford, The Clarendon Press, Oxford, 1941 baskısı
33. Rawls, John, A Theory of Justice, The Belknap Press of Harvard University Press, 1971.
34. Ricoeur, Paul, The Symbolism of Evil, Beacon Press, Boston, 1967.
35. Ritter, Helmut, “Irrational Solidarity Groups: A Socio-Psychological Study in Connection with Ibn Khaldun”, Oriens, vol. I, 1948, s. 1-44.
36. Roll, E., History of Economic Thought, Faber and Faber, London, 1954.
37. Schick, A., The spirit of reform, Report prepared for the State Services Commission and the Treasury, New Zealand, 1996.
38. Tullock, G., The vote motive, IEA, London, 1976.
39. van de Walle, S., Perceptions of administrative performance: The key to trust in government, Leuven, Belgium: Public Management Institute, 2004
40. Young, Jeffrey T., Economics as a Moral Science: The Political Economy of Adam Smith, Edward Elgar, Cheltenham, 1997
41. Ulusoy, Ali, Kamu Hizmeti İncelemeleri, Ülke Kitapları, İstanbul, 2004.