Kırsal Kalkınmada İl Özel İdarelerinin, Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin ve İlçe Yönetimlerinin Rolü ve Bazı Uygulamalar

Öz

Anahtar Kelimeler

• -

KIRSAL KALKINMADA İL ÖZEL İDARELERİNİN, KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİKLERİNİN VE İLÇE YÖNETİMLERİNİN ROLÜ VE BAZI UYGULAMALAR

Öz

Türkiye’de kırsal yerleşimlerin Cumhuriyetle başlamıştır. Bu amaçla çeşitli projeler yürütülmüş, fakat istenilen sonuçlara ulaşılamamıştır. Kırsal kalkınma için ilçe özel yönetimlerinin kurulması fikri 1960’ların sonlarından itibaren tartışılmaya başlanmış ancak sonuç alınamamıştır. Bu gelişmeler sonucunda mülki idare amirlerinin girişimleri ve merkezi yönetimin desteği ile köylere hizmet götürme birlikleri kurularak ilçe yönetimlerine az da olsa parasal kaynak sağlanabilmiştir

Anahtar Kelimeler

• Kırsal Kalkınma, İl, İlçe, Köylere Hizmet Götürme Birlikleri

Kaynakça

1. 1. ACI, Esra Yüksel (2005), “Küreselleşme Olgusu ve STK’lar”, Üniversite ve Toplum, Cilt: 8, Sayı: 1, ss. 1-8.
2. 2. ALDAN, Mehmet (1978), “İl Özel İdaresinin Yarını”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 11, Sayı 4, Aralık, ss. 43-50.
3. 3. ARSLAN, Yılmaz. (2003a) “Başkanı Mülki İdare Amiri Olan Köylere Hizmet Götürme Birlikleri: Problemleri ve Çözüm Önerileri Üzerine Bir İnceleme”,http://www.icisleri.gov.tr/yayinlar/inceleme_arastirma/koyler e_hizmet_goturme.htm> (24.07.2003).
4. 4. ARSLAN, Yılmaz (2003b) “Mahalli İdare Birlikleri ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları”, http://www.icisleri.gov.tr/yayinlar/inceleme _arastirma/koylere_hizmet_goturme. htm> (26.12.2003).
5. 5. AYTAÇ, Fethi (1970) “İlçe Düzeyinde Mahalli İdare Birimi Kurulmalı Mıdır?”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 3, Sayı 2, ss. 173-178.
6. 6. BALTACI, Cemal (2004), “Yeni Sağ Üzerine Bir Eleştiri”, Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, Cilt 9, Sayı 2, ss. 359-373.
7. 7. BİLGİÇ, Veysel (2003), “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı”, A. Balcı, A. Nohutçu, N.K. Öztürk ve B. Coşkun (editörler); Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar Sorunlar, Tartışmalar, Çözüm Önerileri, Modeller, Dünya ve Türkiye Yansımaları, 1. Basım, Ankara, Seçkin Yayıncılık, ss. 25-39.
8. 8. CAN, Hasan ve Nihat YILDIZ (2004) Belediye Başkanları ve Belediye Meclis Üyelerine Temel Bilgiler, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Yayın No: 2004 / 1, Ankara.

9. 9. CAN, H. Hasan (2006) “Türk İdare Sistemi İçerisinde Yerel Yönetimler ve Yeni Mahalli İdare Kanunlarının Getirdiği Sistem”, http://www.yerelnet. org.tr/mevzuat/makale_01.php (27.05.2006).
10. 10. COŞKUN, Bayram ve Turgay Uzun (2005), “İl Özel İdaresi’nde Yeniden Yapılanma”, H. Özgür ve M. Kösecik (editörler); Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar I, 1. Basım, Ankara, Nobel Yayın Dağıtım, ss. 157-175.
11. 11. ÇOKER, Ziya (1995), Yönetimde Yeniden Yapılanma Kırsal Yörede Kırsal Yörede Yeni Bir Yönetim Modeli, 20 Mayıs Eğitim, Kültür ve Sosyal Dayanışma Vakfı Yayını, Ankara.
12. 12. DPT Devlet Planlama Teşkilatı (1991c), Mahalli Hizmetlerin Yerinden Karşılanması Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Yayın No: DPT:2245- OİK:370, Ankara.
13. 13. DPT Devlet Planlama Teşkilatı (2006a), Kırsal Alanda İşbirliği ve Örgütlenme Özel İhtisas Komisyonu Raporu, http://plan9.dpt.gov.tr/ oik16_1_kirsalisbirligi/Rapor_05_04_2006.doc (11.05.2006).
14. 14. DPT Devlet Planlama Teşkilatı (2006b), Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi, http://www.dpt.gov.tr/duyurular.htm (25.05.2006).
15. 15. EMRE, Cahit (2002), İyi Yönetim Arayışında Türkiye’de Mülki İdarenin Geleceği, TİAV Yayını, Ankara.
16. 16. GERAY, Cevat (1974) Planlı Dönemde Köye Yönelik Çalışmalar: Sorunlar, Yaklaşımlar, Örgütlenmeler, TODAİE Yayın No: 139, Ankara.
17. 17. GERAY, Cevat (1999a), “İşlendirme Açısından Kırsal Gelişme Yöneltilerimiz”, AÜ Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 54/2, NisanHaziran, ss. 61-100.
18. 18. GERAY, Cevat (1999b), “Kırsal Kalkınma Yöneltileri, İlçe Yerel Yönetimi ve İlçe Köy Birlikleri Önerisi”, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt: 9, Sayı : 2, ss.11-42.
19. 19. GÖNÜL, Mustafa (1977), Yerel Yönetim Birlikleri, TODAİE Yayın No: 159, Ankara.
20. 20. GÖRÜN, Mustafa (2003), 21. Yüzyılda Türkiye’de “İl Özel İdare” Yönetimi: İzmir, Konya ve Ağrı Örneği, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Doktora Tezi, İzmir.
21. 21. GÖZÜBÜYÜK, Şeref (1969), “İl Özel İdarelerinde Yeniden Düzenleme”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 2, Sayı 1, ss. 24-36.
22. 22. GÜL, V. Kemal (1965), Köy ve Mahalle İdaresi, Kardeş Matbaası, Ankara.
23. 23. GÜL, Hüseyin (2005), “Kamu yönetimi Temel Kanun Tasarısına Ademi Merkezileşme-Küreselleşme Dinamikleri ve Yönetimi Geliştirme Açılarından Bakış”, H. Özgür ve M. Kösecik (editörler); Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar I, 1. Basım, Ankara, Nobel Yayın Dağıtım, ss. 39-56.
24. 24. GÜLER, A. Birgül (2003), “İkinci Dalga: Siyasal ve Yönetsel Liberalizasyon (Kamu Yönetimi Temel Kanunu)”, A.Ü. SBF GETA Tartışma Metinleri, Özel Sayı (59), ss. 1-34.
25. 25. GÜNAYDIN, Gökhan (2001), Türkiye’de Kırsal Yerleşme Düzenine Yönelik Planlama Yaklaşımları, TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası Tarım Politikaları Yayın Dizisi: 1, Ankara.
26. 26. GÜZELSARI, Selime (2004), “Kamu Yönetimi Disiplininde Yeni Kamu İşletmeciliği ve Yönetişim Yaklaşımları”, M.K. Öktem ve U. Ömürgönülşen (editörler), Kamu Yönetimi Gelişimi ve Güncel Sorunları, Ankara, İmaj Yayınevi, ss. 85-139.
27. 27. KARA, Mustafa (2005), Yerel Yönetim Birlikleri: Çanakkale ve İlçeleri Köy Birlikleri Örneği, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Çanakkale.
28. 28. KARA, Mustafa ve Hamit PALABIYIK (2005), “Mahalli İdare Birlikleri Kanunu-Toplum Kalkınması ve Çanakkale Köy Birlikleri”, Türk İdare Dergisi, Yıl: 78, Sayı: 450, ss. 95-115.
29. 29. KAYA (1991), Kamu Yönetimi Araştırması Genel Rapor, TODAİE Yayını No. 238, Ankara.
30. 30. KAYA (1992), Kamu Yönetimi Araştırması Yerel Yönetimler Araştırma Grubu Raporu, TODAİE Yayını, No. 247, Ankara.
31. 31. ÖUKP (2003), T.C. Ön Ulusal Kalkınma Planı 2004-2006, http://ekutup. dpt.gov.tr/ plan/o-ukp.pdf (30.07.2006).
32. 32. ÖZHAN, Hasan ve Enis YETER (1995), Mahalli İdare Birlikleri, TBD Yayını, Ankara.
33. 33. PARLAK, Bekir (2005), “İl Özel İdaresi’nde Yeniden Yapılanma”, H. Özgür ve M. Kösecik (editörler); Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar I, 1. Basım, Ankara, Nobel Yayın Dağıtım, ss. 175-201.
34. 34. SALLAN GÜL, Songül (2004), Sosyal Devlet Bitti, Yaşasın Piyasa! Yeni Liberalizm ve Muhafazakarlık Kıskacında Refah Devleti, Etik Yayınları, İstanbul.
35. 35. TOBB (2000), Avrupa Birliğine Tam Üyelik Sürecinde Türkiye’de Yönetimin Yeniden Yapılanması, TOBB Yayını, No. Genel 358, Ankara.
36. 36. YALÇINDAĞ, Selçuk (1970), “İlçe Düzeyinde Mahalli İdare Birimi Kurulmalı Mıdır?”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 3, Sayı 3, ss. 183-206.
37. 37. YALÇINDAĞ, Selçuk (1977), İlçe Özel Yönetimi Kırsal Yöreler İçin Yeni Bir Demokratik Yerel Yönetim Birimi Denemesi, TODAİE Yayını, Ankara.
38. 38. YAVUZ, Fehmi (1966), Türkiye’de Mahalli İdarelerin Yeniden Düzenlenmesi Üzerine Bir Araştırma, AÜ Basımevi, Ankara.
39. 39. 3046 Sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esaslarını Düzenleyen Kanun R.G: 9/10/1984/18540.
40. 40. 5227 Sayılı Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/ k5227 .html (27.04.2006).
41. 41. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu R.G: 4/3/2005/25745.
42. 42. 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu, R.G: 11/6/2005/25842.
43. 43. 5393 Sayılı Belediye Kanunu R.G: 13/7/2005/25874.
44. 44. 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu R.G: 18/6/1949/7236.
45. 45. http://www.die.gov.tr/nufus_sayimi/2000tablo1.xls 24.07.2004