GOV.TR’DEN COM.TR’YE BİR KAMU POLİTİKASI ANALİZ ÖRNEĞİ: 2000 YILI SONRASI DEĞİŞEN POSTA HİZMET POLİTİKALARI ve PTT AŞ

Yıl 2015, Cilt: 20 Sayı: 4, 25 - 41, 22.12.2015

Osman Acar , Murat Okcu

Öz

Dünyada 1980’li yıllara kadar hakim olan geleneksel kamu yönetim anlayışı değişerek yerini yeni kamu yönetimi anlayışına bırakmıştır. Bu dönüşüm Türk kamu yönetimini de etkisi altına almış ve bu yönde üretilen politikalar Türk kamu yönetimin de yapı ve uygulamaları etkilemiştir. Bu alanlardan birisi de posta hizmet politikalarıdır. Bu çalışma ile 2000 yılı sonrası Posta hizmet politikalarında yaşanan değişim, süreç analiz yöntemi ile analiz edilmiştir. Politika analizi yapılırken, daha somut verilere ulaşmak ve posta politikaları alanında belirleyici aktör PTT A.Ş. olduğu için analiz bu kurum üzerinden yapılmıştır. Çalışma sonucunda posta hizmet politikaları alanında dolayısı ile PTT AŞ’de gov.tr’den com.tr’ye yeni kamu yönetim eksenli bir kamu politikası değişimi yaşandığı ortaya konmuştur.

Anahtar Kelimeler

Yeni Kamu Yönetimi, Kamu Politikası Analizi, Posta Hizmet Politikaları, PTT A.Ş, Kamu Politikalarında Değişim

Kaynakça

• ACAR, O., K., “Yeni Kamu Yönetimi Paradigması Çerçevesinde Bir Örnek Olay Olarak 2000 Sonrası Posta Telgraf (PTT AŞ) Teşkilatı ve Hizmetleri” Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetim Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Isparta, 2013.
• AKDOĞAN, A., A., “Gündem Belirleme”, (Editörlü Kitap : Yıldız M,. Sobacı M,. Z,. Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Adres Yayınları, 2013
• AKGÜL, A., KAPTI, A. “Türkiye'nin Uyuşturucu ile Mücadele Politikası: Politika Süreç Analizi,” ss.75-99 (Editörlü Kitap.:S.Özeren, M.A. Sözer, O.O.Demir Yerelden Küresele Sınıraşan Suçlar), Polis Akademisi Yayınları, Ankara, 2010.
• ANDERSON, J., E., Public Policymaking, Cengage Learning, Eight Edition, USA, 2015.
• AYDIN, A., H., Yönetim Bilimi, Seçkin Yayınevi,Ankara,2011.
• BAŞBAKANLIK, Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık 61. Hükümet Programı, http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2011/07/20110717-1.htm, Erişim, 20.06.2015).
• ÇEVİK, H., H., DEMİRCİ, S., Kamu Politikası, 2. Baskı Seçkin Yayınları, Ankara, 2012.
• DPT, 60. Hükümet Eylem Planı,http://ekutup.dpt.gov.tr/plan/ep2008.pdf,Erişim 12.07.2013
• DYE, T.,R., Understanding Public Policy, Pearson New International Edition, Fourteenth Edition, USA, 2014.
• ERGUN, T.,Kamu Yönetimi Kurum Siyasa Uyguluma, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü, Ankara, 2004.
• GÖKÜŞ, M., “Kamu Politikalarının Belirlenmesinde Bürokrasinin Rolü”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi Sayı 6, s.35-44, 2000.
• GUY, M. E.,“Ties the Bind: The Link Between Public Administration and Political Science”, Journal of Politics, Vol. 65, No. 3. pp. 641-655, 2003.
• GÜLTEKİN, S., “Kamu Yöneticileri ve Kamu Politikası: Kamu Yönetimi Paradigmaları Çerçevesinde Teorik Bir Analiz”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt:26, Sayı. 3-4, 2012.
• KAPUCU, N., KÖSECİK, M., “Transferability of Administrative Reforms: New Public Management as an Exapmle”, Hacettepe Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, s. 135-154, 2002
• KAYIKÇI, S., “Bir Kamu Politikası Süreci Analizi: 1980 Sonrası Türkiye’de Tütün Politikası”, Mülkiye Dergisi, 247. Sayı, Cilt: XXIX, 2005.
• KÖSEOĞLU, Ö., “Meslek, Sanat ve Disiplin Olarak Kamu Politikası: Türkiye’ye İzdüşümleri” Bilgi, (26), Yaz, 4-36, 2013.
• http://www.academia.edu/5066651/Meslek_Sanat_ve_Disiplin_Olarak_Kamu_Pol itikas%C4%B1_T%C3%BCrkiyeye_%C4%B0zd%C3%BC%C5%9F%C3%BCml eri, Erişim, 20.06.2015
• LASCOUMES, P., LE GALES P,. “Introduction: Understanding Public Policy through Its Instruments From the Nature of Instruments to the Sociology of Public policy” Instrumentation Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, Vol. 20, No. 1, pp. 1–21, 2007.
• LASSWELL H., D., “The Emerging Conception Of The Policy Sciences” Policy Sciences, American Elsevier Publishing Comp Inc., Vol.1, Issue 1, pp 3-14, 1970, http://link.springer.com/article/10.1007/BF00145189, Erişim 14.06.2015
• ÖMÜRGÖNÜLŞEN, U., Kamu Sektörünün Yönetimi Sorununa Yeni Bir Yaklaşım:Yeni Kamu İşletmeciliği, Ed. Muhittin Acar ve Hüseyin Özgür, Çağdaş Kamu Yönetimi-1, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, ss. 3-43. 2003.
• ÖZCAN, M., Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi, Uluslararası Kuruluşlar ve AB Müktesebatı Çerçevesinde Türkiye’deki Durumunun İncelenmesi ve Öneriler, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Bilişim Uzmanlığı Tezi, Ankara, 2011.
• ÖZTAŞ, N., “Karmaşıklık Bilimleri: Kaosun Kıyısında Bilim ve Yönetim”, Çağdaş Kamu Yönetimi-I Ed. M. Acar ve H. Özgür, Nobel Yayın Dağıtım, ss.45-74, Ankara, 2003.
• PTT, PTT 2011 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara, 2012.
• RENDON, G., R., SNİDER K., F., “Supply Management in American Public Administration: Towards an Academic Discipline ? ” Journal of Purchasing & Supply Management, pp.99–108, 2010.
• SABATIER A., P,. The Need for Better Theories, Theories of the Policy Process, Edited by, Paul A. Sabatier, University of California, Westview Press, 2007. https://cursodeposgrado.files.wordpress.com/2011/08/libro-sabatier.pdf, Erişim, 14.06.2015
• TBMM, Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu, 24. Dönem, Sıra Sayısı: 452, 2013.
• UBAK, 10. Ulaştırma Şurası Posta Sektörü Paneli Çalıştay Notları, 2009.
• UBAK, 11. Ulaştırma Şurası, PTT ve Posta Hizmetleri Alanında Gelecek Hedefleri Özeti, 2013. http://www.ptt.gov.tr/?wapp=newsDetail_tr&did=BF72BE45-42B8- 4D14-9D4E-5CBE61AAF569, erişim, 19.09.2013.
• USTA, A,. “Kamu Politikaları Analizine Kuramsal Bir Bakış” Sayı 24, “Parlamento Hukuku Özel Sayısı (I)”, 2013. http://www.yasader.org/wp/?page_id=110, Erişim,10.06.2015
• YILDIZ, M., SOBACI, M., Z., “Kamu Politikası ve Kamu Politikası Analizi: Genel Bir Çerçeve”, Editörlü Kitap : Yıldız M,. Sobacı M,. Z,. Kamu Politikası Kuram ve Uygulama, Adres Yayınları, 2013