SAĞLIK HİZMETLERİNDE YÖNETİŞİM, İNOVASYON ve TÜRKİYE

Yıl 2016, Cilt: 21 Sayı: 2, 645 - 665, 02.05.2016

Dilek Memişoğlu , Buğra Kalkan

Öz

Batı Avrupa’da sosyal demokrat konsensusun 1980’lerden itibaren bozulmaya başlamasıyla, Yeni Sağcı politikalar kamusal hizmetin anlamını ve örgütleniş tarzını ciddi şekilde dönüştürmeye başlamıştır. Yeni kamu yönetimi başlığı altında incelenen reformlar prosedür temelli hiyerarşik bürokratik yönetim anlayışı yerine sonuç odaklı ve yönetişim temelli bir kamusal hizmet anlayışını ön plana çıkartmıştır. Pek çok yönetişim sorununu çözmek için de inovatif düzenlemeler ve yönetim mekanizmaları geliştirilmiştir. Sağlık sektörü yönetişim inovasyonlarının yoğun bir şekilde görüldüğü bir kamusal hizmet alanıdır. Özellikle kamu-özel işbirliklerinin sağlık hizmetlerinin sunumunda önemli bir yeri vardır. AB ülkelerinin sağlık sektöründe geçirdiği dönüşümü ve geliştirdikleri inovatif çözümleri incelemek bu açıdan önemlidir. AB’deki gelişmelere paralel bir şekilde Türkiye’de sağlık sektöründeki dönüşüm ele alınmış ve daha iyi sağlık hizmetleri açısından, Türkiye’nin sağlık sektöründe ne tür adımlar atması gerektiği tartışılmıştır.

Anahtar Kelimeler

Karma Piyasalar, Kamusal Sağlık, Sağlıkta İnovasyon, Kamu Politikası, Yönetişim

Kaynakça

• ALBERTI, A., BERTUCCI, G. (2006). Replicating Innovations in Governance: An Overview. In: United Nations (Ed.) Innovations in Governance and Public Administration: Replicating what works, 1–21. ST/ESA/PAD/SER.E/72. New York: United Nations, Department Economics and Social Affairs.
• ANTTIROIKO, A., BAILEY, S.J., VALKAMA, P. (2011). Innovations in Public Governance in the Western World, (Ed.) ANTTIROIKO, A., BAILEY, S.J., VALKAMA, P., Innovations in Public Governance, US: IOS Press.
• ATASEVER, M. (2014). Türkiye Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamalarının Analizi 2002-2013 Dönemi, Bakanlık Yayın No: 98, Ankara.
• BEVIR M. and BOWMAN Q. (2015). Innovations in Democratic Governance, (Ed.) KUHLMANN, E., LANK, R.H., BOURGEAULT, I.L., WENDT, C. The Palgrave International Handbook of Heathcare Policy and Governance, UK: Palgrave.
• BLANK, R. H. and BURAU, V. (2013). Comparative Health Policy, Fourth edition (Basingstoke: Palgrave Macmillan)
• GAULD, R. (2015). Primary Healthcare as a Global Healthcare Concept, (Ed.) KUHLMANN, E., LANK, R.H., BOURGEAULT, I.L., WENDT, C. The Palgrave International Handbook of Heathcare Policy and Governance, UK: Palgrave.
• GENÇ, Y. ve BARIŞ, İ. (2015). “Yaşlı Bakım Hizmetlerinde Çağdaş Yaklaşım: Kurumsal Bakım Yerine Evde Bakım Hizmetlerinin Güçlendirilmesi”, Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, Yıl: 3, Sayı: 10, Mart 2015, s. 36-57.
• GENET, N., BOERMA,W., KRONEMAN, M., HUTCHINSON, A. and SALTMAN, R. B. (Ed.) (2012). Home Care Across Europe, European Observatory of Health Systems and Policies-Observatory Studies Series, 27 (Brussels: WHO European Centre for Health Policy).
• HUGHES, O. E. (2013). Kamu İşletmeciliği ve Yönetimi, (Çev.) Buğra Kalkan, Bahadır Akın, Şeyma Akın, Ankara, BigBang Yayınları.
• JAKUBOWSKI, E. and SALTMAN, R. B. (Ed) (2013). The Changing National Role in Health System Governance. A Case-Based Study of 11 European Countries and Australia, European Observatory on Health Systems and Policies Series, 29.
• KARASU, K. (2011). “Sağlık Hizmetlerinin Örgütlenmesinde Kamu Özel Ortaklığı”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 66 (3), 217-262.
• KUHLMANN, E. (2006). Modernizing Healthcare: Reinventing Professions, the State and the public, GB: The Policy Press.
• KUHLMANN, E., BLANK, R.H., BOURGEAULT, I.L., WENDT, C. (2011). Healthcare Policy and Governance in International Perspective, (Ed.) KUHLMANN, E., BLANK, R.H., BOURGEAULT, I.L., WENDT, C. The Palgrave International Handbook of Heathcare Policy and Governance, UK: Palgrave.
• LESTER, H. and ROLAND, M. (2009). ‘Performance Measurement in Primary Care’, (Ed.) Smith, P. C., MOSSIALOS, E., PAPANICOLAS, I. and LEATHERMAN, S., Performance Measurement for Health System Improvement, Cambridge: Cambridge University Press, 371–405.
• MITCHELL, M. (29.01.2016). An Overview of Public Private Partnerships in Health. https://www.hsph.harvard.edu/ihsg/publications/pdf/PPP-final-MDM.pdf, 29.01.2016.
• NOLTE, E. and McKEE, M. (Ed.) (2008). Caring for People with Chronic Conditions: A Health System Perspective, European Observatory on Health Systems and Policies Series, Maidenhead: Open University Press/McGraw-Hill Education.
• OSBORNE, D. and GAEBLER, T. (1992). Re-Inventing Government, Lexington, AddisonWesley.
• OSTROM, E. (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action, UK: Cambridge University Press.
• PwC (PricewaterhouseCoopers), (2014). Türkiye Sağlık Sektörü Trend ve Öngörüler, https://www.pwc.com.tr/tr/publications/industrial/healthcare/pdf/sagliksektorundeki-trend-ve-ongoruler-nisan-2014.pdf, 01.02.2016.
• RHODES, R. A.W. (1996). The New Governance: Governing Without Government, Political Studies, XLIV, 652–667.
• SAĞLIK BAKANLIĞI (2012) Türkiye Sağlıkta Dönüşüm Programı Değerlendirme Raporu (2003-2011), (Ed.) AKDAĞ, R., Sağlık Bakanlığı Yayınları, Ankara.
• SAĞLIK BAKANLIĞI (2003). Sağlıkta Dönüşüm, Ankara. http://www.saglik.gov.tr/TR/Genel/BelgeGoster.aspx?F6E10F8892433CFF7A239 5174CFB32E19ABF9BBCF4C02FA1, 12.02.2016.
• SAĞLIK BAKANLIĞI PROJE YÖNETİM DESTEK BİRİMİ, (12.01.2016a). Yürütülen Projeler - SDP (I. Faz). http://pydb.saglik.gov.tr/index.php/2014-09-04-11- 16- 56/sdp-i-faz-tamamland.html, 12.01.2016.
• SAĞLIK BAKANLIĞI PROJE YÖNETİM DESTEK BİRİMİ, (12.01.2016b). Yürütülen Projeler - SDSGRP (II. Faz). http://pydb.saglik.gov.tr/index.php/2014-09-04- 11- 16-56/sdsgrp-ii-faz.html, 12.01.2016.
• SUCHECKA, J. (2014). Transformations And Reforms Of European Health Care Systems: The Case of Estonia, Comparative Economic Research, 17 (3), 123-142.
• TATAR, M., (2011). “Sağlık Hizmetlerinin Finansman Modelleri: Sosyal Sağlık Sigortasının Türkiye’de Gelişimi”, sosyal güvenlik Dergisi, 1 (1), 103-133.
• TEKİN, A. G. (2007). “Kamu-Özel Sektör İşbirlikleri-Kamu-Özel Ortaklıkları”, İdarecinin Sesi Dergisi, 21 (122), 10-14.
• THOMSON, S., FOIBISTER, T. ve MOSSIALOS, E. (2009). Financing Healthcare in the European Union: Challanges and Policy Responses, Observatory Studies Series No: 17, European Observatory on Health Systems and Policies.