TÜRKİYE VE AZERBAYCAN BELEDİYE YÖNETİMLERİNİN KARŞILAŞTIRMALI İNCELEMESİ

Yıl 2018, Cilt: 23 Sayı: Geybulla Ramazanoğlu Özel Sayısı, 867 - 886, 30.06.2018

Mertcan Arıtürk Nilüfer Negiz

Öz

Türkiye Cumhuriyeti belediye yapılarının oluşturulması açısından Azerbaycan Cumhuriyeti’ne göre oldukça köklü bir tarihe sahiptir ve bu tecrübenin bir gereği olarak belediye yönetimlerinin Azerbaycan Cumhuriyeti’ne nazaran daha güçlü yapılar olduğu aşikârdır. Azerbaycan 1991 yılında Sovyet Rusya’nın dağılmasının ardından bahsi geçen bölgede bağımsızlığını kazanmış ülkeler arasında göreceli olarak en gelişmiş ülkelerden birisidir. Buna rağmen siyasal yönetim geleneği ve demokratikleşme süreçleri bakımından, belediyelerdeki yönetim modeli açısından, yeni kurulan bir ülke olması ve gerek sosyal gerek siyasal buhranlarla mücadelesi sonucunda Türkiye’ye nazaran daha az gelişmiş bir ülke modeli çizmektedir. Belediye yapılarının işlevselliği açısından da bu söylem doğruluk payı barındırsa da belediye yasaları ve mevzuat açısından Türkiye’ye göre daha bağımsız belediyeler öngördüğü söylenebilmektedir.

Anahtar Kelimeler

Türkiye ve Azerbaycan Belediye Yönetimi, Türkiye’de Belediyecilik, Azerbaycan’da Belediyecilik, Karşılaştırmalı Belediye Yönetimleri

COMPARATIVE EXAMINATION OF MUNICIPAL ADMINISTRATIONS OF TURKEY AND AZERBAIJAN

Öz

According to the Republic of Azerbaijan Republic of Turkey in terms of the creation of the municipal building has quite a history and deep-rooted experience in this respect to the municipal government of the Republic of Azerbaijan as a requirement, it is obvious structures stronger. Azerbaijan is one of the most developed countries among the countries that won the independence of the region after the disintegration of Soviet Russia in 1991. Nevertheless, in terms of political management tradition and democratization processes, in terms of the management model municipality, is a country newly established and need as a result of combat social need political crisis compared to Turkey draws a less developed country models. Although in terms of functionality of the municipal building housing the truth to say that Turkey can foresee more independent of the municipality in terms of municipal laws and regulations.

Anahtar Kelimeler

Turkey and Azerbaijan Municipality Management, Municipality in Turkey, Municipality in Azerbaijan, Comparative Municipalities Administration

Kaynakça

• 1580 Sayılı Belediye Kanunu. (1930). TBMM, 3 Nisan.
• 3030 Sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, (1984), TBMM, Ankara, 27 Haziran.
• 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu. (2004). TBMM, Ankara, 10 Temmuz.
• 5393 Sayılı Belediye Kanunu. (2005).TBMM, Ankara, 3 Temmuz.
• 6360 On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi Ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. (2012). TBMM, Ankara, 12 Kasım.
• 771 Sayılı Belediyelerin Arazileri ve Toprakları Hakkında Kanun. (1999). Kanun Yayınları Bakü.
• Azerbaycan Belediye Kanunu. (1999). Kanun Yayınları Bakü.
• Azerbaycan Belediye Seçim Kanunu. (1999). Kanun Yayınları Bakü.
• Azerbaycan Cumhuriyeti Bağımsızlık Beyannamesi. (1991). Azerneşr, Bakü.
• Azerbaycan Cumhuriyeti İstatistik Kurumu (Azarbaycan Respublikasının Dövlet Statistika Komitasi). (2010). “Belediye Organlarının Bütçesinin İcrasına Dair İstatistiksel Bülten”, Bakü.
• ELMA F. (2007).“Türkiye’nin Belediyecilik Deneyimi ve Azerbaycan Belediyeciliği”, Journal of Qafqaz Üniversity.
• ELMA F., ÖKMEN M. (2013). “Türk Dünyası’nda Yerel Yönetimler”, İstanbul, Türk Dünyası Belediyeler Birliği Yayınları.
• Belediyelerin Statüsü Hakkında Azerbaycan Cumhuriyeti Kanunu (2004), Hukuk Edebiyyatı Yayınları, Bakü.
• HASANOV R. (2007). “Azerbaycan'da Sosyal Sermayenin, Sivil Varlığın ve Yerel Öz Yönetimin Performansı”, Kafkasya Araştırma Kaynak Merkezleri, (Social Capital, Civic Engagement and The Performance of Local Self-Government in Azerbaijan, Caucasus Research Resource Centers (CRRC),) Bakü.
• MAMEDOVA, M., HASANOV, H., BAİRAMOV, A., & HUSEİNOV, M. (2001). “Local Government İn Azerbaijan”, Munteanu and Popa, 371-402.
• NEGİZ N. (2007). “Türkiye’de Büyükşehir Belediyelerinde Hizmet Etkinliği ve Eğitim İlişkisi: Alan Araştırması ve Bir Model Önerisi’’, Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı, Basılmamış Doktora Tezi, Isparta.
• ORTAYLI İ. (2000). “Tanzimat Devrinde Osmanlı Mahalli İdareleri (1840-1880)’’, TTK Yayınları, Ankara.
• YAYLI H. (2015). “Yerel Yönetimler - Türkiye’de Mahalli İdarelerin Tarihi Gelişimi”, (Editör: K. Görmez), Orıon Kitabevi, Ankara.
• ZENGİN E. (2014). “Azerbaycan Belediye Sistemi” İmleç Kitap, İstanbul