Gelişmekte Olan Ülkelerde Asgari Ücretin Ücretler ve İstihdam Üzerindeki Etkisi

Öz

Asgari ücret seviyeleri ve etkileri üzerine yapılan tartışmalar onlarca yıldır devam etmektedir. Ancak, bu alandaki çalışmaların çoğu gelişmiş ülkelerde yürütülmüştür. Bu makalede ise, öncelikle gelişmekte olan ülkelerde asgari ücret artışının ücretler ve istihdam üzerindeki etkileri incelemiştir. Özellikle istihdam ve asgari ücret arasındaki eşzamanlılık sorunu, olası değişken eksikliği gibi sayısal zorluklar, gelişmekte olan ülkelerin farklı işgücü piyasası yapıları ve kurumları dikkate alınarak tartışılmaktadır. Özellikle, kayıt dışı sektörün büyüklüğü, asgari ücretlerin bağlayıcılık derecesi, uygulama düzeyi ve etkilenen çalışanların savunmasızlığı gibi faktörler göz önünde bulundurulmaktadır. Çalışmada gelişmekte olan ülkelerin ilk sıralarında yer alan; Çin, Hindistan, Brezilya, Rusya, Türkiye ve Güney Afrika Üzerinde durulmuştur. Elde edilen sonuçlara bakıldığında, asgari ücretin hem resmi hem de kayıt dışı sektörlerde pozitif ücret etkilere sahip olduğuna dair önemli bulgulara ulaşılmıştır. Kayıtlı sektörde istihdam üzerindeki olumsuz etkiler genellikle sınırlı olup, kayıt dışı sektörde ise neredeyse hiç görülmemektedir. Ancak, asgari ücretlerin bağlayıcı ve etkin bir şekilde uygulandığı durumlarda, savunmasız çalışanlara yönelik olarak, belirgin ve olumlu ücret etkilerinin yanı sıra güçlü istihdam kayıplarına yol açtığı görülmektedir. Bu da gelişmekte olan ülkelerde asgari ücretlerin daha yüksek ücretler ve daha düşük istihdam arasında klasik bir denge oluşturduğunu göstermektedir.

Anahtar Kelimeler

• Ücret
• asgari ücret
• istihdam
• kayıt dışı
• monopson
• savunmasız işgücü

The Impact of Minimum Wage on Wages and Employment in Developing Countries

Öz

Discussions on minimum wage levels and their effects have been ongoing for decades. However, most of the studies in this field have been conducted in developed countries. This article, by contrast, primarily examines the impact of minimum wage increases on wages and employment in developing countries. Numerical challenges such as the simultaneity between employment and minimum wage, and potential omitted variable bias, are discussed with consideration of the distinct labor market structures and institutions found in developing economies. Particular attention is given to factors such as the size of the informal sector, the degree to which minimum wages are binding, the level of enforcement, and the vulnerability of affected workers. The study focuses on leading developing countries, namely China, India, Brazil, Russia, Turkey, and South Africa. The findings reveal significant evidence that minimum wages have positive effects on wages in both the formal and informal sectors. Negative impacts on employment in the formal sector are generally limited, while they are almost non-existent in the informal sector. However, in cases where minimum wages are binding and effectively enforced, there are notable positive wage effects for vulnerable workers, accompanied by significant employment losses. This suggests that in developing countries, minimum wages create a classic trade-off between higher wages and lower employment.

Anahtar Kelimeler

• Wage
• minimum wage
• employment
• informal
• monopsony
• vulnerable workforce

Kaynakça

1. Akgeyik, T. ve Yavuz, N. (2006). Türkiye’de Asgari Ücret, Milli Gelir ve İşsizlik İlişkisi (Ekonometrik Bir Analiz). 2006. 49.
2. Amadeo, E.J. and Camargo, J.M. (1997). Brazil: Regulation and Flexibility in the Labor Market. In: Edwards S, Lustig NC (ed) Labor Markets in Latin America: Combining Social Protection with Market Flexibility. Brookings Institution Press. Washington D.C. 201-234.
3. Andalon, M. and Pages, C. (2009). Minimum Wages in Kenya. In: Kanbur R, Svegnar J (ed) Labour Markets and Economic Development, Routledge, Abingdon. 236-268.
4. Aydın, F. (2014). Türkiye Tarafından Onaylanan ILO Sözleşmeleri. Ankara: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı.[https://ailevecalisma.gov.tr/media/1332/tuerkiye-taraf%C4%B1ndanonaylanan-ilosoezle% C5%9Fmeleri.pdf.] (Erişim: 15 Şubat 2024).
5. Belman, D. and Wolfson, P. (2015). What Does the Minimum Wage do in Developing Countries? A Review of Studies and Methodologies. International Labour Organization. [https://www.ilo.org/public/libdoc/ ilo/2015/489328.pdf. ]. ( Erişim: 22 Aralık 2024). 1-39.
6. Belser, P. and Rani, U. (2015). Minimum Wages and Inequality. In: Berg J (ed) Labour Markets, Institutions and Inequality. Edward Elgar Publishing, Cheltenham. 123-146.
7. Bhorat, H., Kanbur, R. and Mayet, N. (2012). Minimum Wage Violation in South Africa. International Labour Review. 151(3). 277-87.
8. Bhorat, H., Kanbur, R. and Stanwix, B. (2014). Estimating the Impact of Minimum Wages on Employment, Wages and Non Wage Benefits: The Case of Agriculture in South Africa. American Journal of Agricultural Economics. 96(5). 1402-1419.

9. Boal, W. M. and Ransom, M.R. Journal of Economic Literature. 35(1). 86-112.
10. Boeri, T., Garibaldi, P. and Ribeiro, M. (2011). The Lighthouse Effect and Beyond. The Review of Income and Wealth. 57(1). 54-78.
11. Broecke, S., Forti, A. and Vandeweyer M. (2017). The Effect of Minimum Wages on Employment in Emerging Economies: A Survey and Meta-Analysis. Oxford Development Studies. 45(3). 366-391.
12. Brown, C. (1999). Minimum Wages, Employment and the Distribution of Income. In: Card D, Ashenfelter O (ed) Handbook of Labor Economics. Elsevier. North Holland. 2101-2163.
13. Cooke, F.L. (2005). HRM, Work and Employment in China. Routledge: London. 1-248.
14. Dağlıoğlu, S. ve Bakır, M. A. (2011). Türkiye’de Asgari Ücretin İstihdam Üzerindeki Etkisinin Sektörel Panel Regresyon Modelleri ile İncelenmesi. Sosyal Güvence Dergisi. 8. 35-68.
15. Dinkelman, T. and Ranchhod, V. (2012). Evidence on the Impact of Minimum Wage Laws in an Informal Sector: Domestic Workers in South Africa. Journal of Development Economics. 99(1). 27-45.
16. Fang ,T. and Lin, C. (2015). Minimum Wages and Employment in China. IZA Journal of Labor Policy. 4(1). 1-30.
17. Fang, T., Gunderson, M. and Lin, C. (2021). The Impact of Minimum Wages on Wages, Wage Spillovers and Employment in China: Evidence from Longitidinual Individual-Level Data. Rewiev of Development Economics. (25)2. 854-877.
18. Gindling, T. H. and Terrell, K. (2007). The Effects of Multiple Minimum Wages Throughout the Labor Market: The Case of Costa Rica. Labour Economics. Elsevier. 14(3). 485-511.
19. Gudibande, R. R and Jacob, A. (2020). Minimum Wages for Domestic Workers: Impact Evaluation of the Indian Experience. World Development. 2020. 104-943.
20. Güneş, Ş. (2007). Minimum Wage and Average Wage Relationship in Turkey: A Cointegrationand Error Correction Analysis. Akdeniz İİBF Dergisi. 13. 185-199.
21. Güven, A., Mollavelioğlu, Ş. ve Dalgıç, B. Ç. (2009). Asgari Ücret İstihdamı Arttırır mı? (1969–2008 ) Türkiye Örneği. ODTÜ Gelişme Dergisi. 38(2). 147-166.
22. ILO (2002). Resolution Concerning Decent Work and the Informal Economy. International Labour Organization. [https://www.ilo.org/asia/info/WCMS_098314/lang--en/index.htm.].( Erişim: 20 Aralık 2024).
23. ILO (2018). Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Brief. International Labour Organization. [https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_626831.pdf.]. (Erişim: 13 Aralık 2024).
24. ILO (2019). Development Centre Studies Tackling Vulnerability in the Informal Economy. OECD-ILO 2019. 1-150. (Erişim: 12 Aralık 2024).
25. ILO (2020). Global Wage Report 2020-21: Wages and Minimum Wages in the Time of COVID-19. International Labour Organization.[ https://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_762534/lang--en/index.htm.] (Erişim: 24 Ocak 2025).
26. Kapelyuk, S. (2015). The Effect of Minimum Wage of Poverty: Evidence From RLMS-HSE Data. Economics of Transition. 23(2). 389-423.
27. Kargı, B. (2013). Ücret Yapışkanlığı Hipotezi’nin Test Edilmesi: Türkiye’de Asgari Ücret ve Büyüme Üzerine Zaman Serileri Analizi 2005-2012. Çalışma ve Toplum Dergisi. 2(37). 183 – 210.
28. Khamis, M. (2011). Does the Minimum Wage Have A Higher Impact on the Informal Than on the Formal Labour Market? Evidence From Quasi-Experiments. Applied Economics. 45(4). 477-495.
29. Korkmaz, A. ve Avsallı, H. (2012). Türkiye’de Asgari Ücretin Hukuksal Yönü. Uluslararası Alanya İşletme Fakültesi Dergisi. 4(2). 152-153. [https://www.acarindex.com/dosyalar/makale/acarindex-1423869093.pdf]. (Erişim : 14 Şubat 2024).
30. Korkmaz, A. ve Çoban, O. (2006). Emek Piyasasında Asgari Ücret, İşsizlik ve Enflasyon Arasındaki İlişkilerin Ekonometrik Bir Analizi, Türkiye Örneği 1969-2006. Maliye Dergisi. 151. 16-22.
31. Lemos, S. (2009). Minimum Wage Effects in a Developing Country. Labour Economics.16(2). 224-237.
32. Lemos, S., Rigobon, R. and Lang, K. (2004). Minimum Wage Policy and Employment Effects: Evidence From Brazil. Economía. 5(1). 219-266. [ https://www.jstor.org/stable/20065471]. (Erişim: 14 Aralık 2014).
33. Lukiyanova, A. (2011). Effects of Minimum Wages on the Russian Wage Distribution. Higher School of Economics Research Paper No. WP BRP 09/EC/2011.
34. Maloney, W. (1999). Does Informality Imply Segmentation in Urban Labor Markets? Evidence from Sectoral Transitions in Mexico. The World Bank Economic Review. 13(2). 275-302.
35. Maloney, W. (2004). Informality Revisited,.World Development. 32(7). 1159-1178.
36. Mansoor, K. and O’Neilli D. (2020). Minimum Wage Compliance and Household Welfare: An Analysis of Over 1500 Minimum Wages in India. World Development. 147. 105-653.
37. Medina, L. and Schneider, F. (2019). Shedding Light on the Shadow Economy: A Global Database and the Interaction with the Official One. Cesifo Working Paper No. 7981. 1-52.
38. Munguia, Luis F (2019). Minimum Wages and Enforcement Effects on Employment in Developing Countries, SSRN. 25 August 2019. 1-33. [https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3442352.]. (Erişim: 25 Aralık 2024).
39. Muravyev, A. and Oshchepkov, A. (2016). The Effect of Doubling the Minimum Wage on Employment: Evidence from Russia. IZA Journal of Labor & Development. 5(1). 1-20.
40. Neumark, D. and Corella, M. (2021). Do Minimum Wages Reduce Employment in Developing Countries? A Survey and Exploration of Conflicting Evidence. World Development. 137:105-165.
41. Neumark, D., Cunningham, W. and Siga, L. (2003). The Distributional Effects of Minimum Wages in Brazil: 1996-2001. Public Policy Institute of California Working Paper No. 2003.23.[ https://ssrn.com/abstract=448983].
42. Neumark, D., Cunningham, W. and Siga, L. (2006). The Effects of the Minimum Wage in Brazil on the Distribution of Family Incomes: 1996-2001. Journal of Development Economics. 80(1). 136.
43. Rani, U., Belser, P., Oelz, M. and Ranjbar, S. (2013). Minimum Wage Coverage and Compliance in Developing Countries. International Labour Review. 152(3-4). 381-410.
44. Soundararajan, V. (2019). Heterogeneous Effects of Imperfectly Enforced Minimum Wages İn Low-Wage Labor Markets. Journal of Development Economics. 140. 355-374.
45. Terrell, K. and Almeida, R..K. (2008). Minimum Wages in Developing Countries: Helping or Hurting Workers? World Bank. [https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/11742.].(Erişim: 12 Aralık 2024).
46. Wang, J. and Gunderson, M. (2011). Minimum Wage Impacts in China: Estimates From A Prespecified Research Design, 2000- 2007. Contemporary Economic Policy. 29(3). 392-406.
47. Yolvermez, B. (2020). Türkiye’de Asgari Ücret Sorunlarına İlişkin Bir Değerlendirme. Çalışma ve Toplum Dergisi. 2020/4. 2441-2462.
48. Zhang, J. and Deng, J. (2005). On Minimum Wage System of Peasant Laborers. Journal of Beijing Agricultural Vocation College.19. 46-49.