ULUSAL AZINLIKLARIN KORUNMASINA İLİŞKİN ÇERÇEVE SÖZLEŞMESİNİN KOSOVA’DA UYGULANMASI

Yıl 2022, Cilt: 11 Sayı: 1, 125 - 148, 10.03.2022

Nesrin Kenar Keriman Sadıkay

Öz

Bu çalışmada “Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşmesi”nin Kosova’da uygulanması incelenmiştir. Bu çalışmanın amacı henüz uluslararası alanda tanınmayan Kosova Cumhuriyetinin sahip olduğu kendine özgü statüde azınlık haklarını korumak amacıyla yaptığı düzenlemelerin ve “Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşmesi”nin Kosova’da uygulanmasının incelenmesidir. Çalışmada ilk olarak Kosova’nın yakın tarihi ve Kosova’da azınlık haklarının önemi incelenmiştir. İkinci olarak Kosova’nın azınlıklara yönelik politikası ve azınlık haklarını uygulaması sürecinde kullandığı kendine özgü metotlar incelenmiştir. Zira Kosova henüz uluslararası alanda tam tanınma sağlayamadığı için süreç ve içerik açısından uniqe bir yapıya sahiptir. Bu nedenle üçüncü olarak Kosova’da azınlık haklarının gelişimi incelenmiştir. Dördüncü olarak, özellikle uluslararası azınlık hakları standartlarının ve belgelerin, Kosova anayasa ve yerel yasalara dâhil edilmesi ve “Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşmesi”nin anayasallaştırılması incelenmiştir. Son olarak, Kosova’nın devlet inşa sürecinin devam etmesi, varsayılan devlet olma koşullarına sahip olmaması ve uluslararası hukukun egemen bir aktörü olma konusunda henüz gerekli şartların oluşmaması nedeniyle “Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşmesi”nin uygulanması konusunda Kosova’da uygulanan yöntem incelenmiştir.

Anahtar Kelimeler

: Kosova’da Azınlıklar, Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Antlaşması, Azınlık Hakları

IMPLEMENTATION OF THE FRAMEWORK CONVENTION FOR THE PROTECTION OF NATIONAL MINORITIES IN KOSOVO

Öz

In this study, the implementation of the "Framework Convention for the Protection of National Minorities" in Kosovo has been examined. The aim of this study is to examine the regulations made by the Republic of Kosovo, which is not yet internationally recognized, in order to protect the minority rights in its unique status and the implementation of the "Framework Convention on the Protection of National Minorities" in Kosovo. In the study, first of all, the recent history of Kosovo and the importance of minority rights in Kosovo were examined. Secondly, Kosovo's policy towards minorities and the unique methods used in the implementation of minority rights are examined. Since Kosovo has not yet achieved full international recognition, it has a unique structure in terms of process and content. Therefore, thirdly, the development of minority rights in Kosovo is examined. Fourthly, the inclusion of international minority rights standards and documents in the Kosovo constitution and local laws and the constitutionalization of the “Framework Convention for the Protection of National Minorities” were examined. Finally, since the feature of being a sovereign actor of international law has not yet been met, the method applied in Kosovo for the implementation of the “Framework for the Protection of National Minorities” was examined

Anahtar Kelimeler

Minorities in Kosovo, Framework Agreement on the Protection of National Minorities, Minority Rights

Kaynakça

• Agjencinë Statistikoretë Kosovës. (2011). Regjistrimi i Popullsisë, Ekonomive Familjare dhe Banesave në Kosovë 2011. Agjencinë Statistikore të Kosovës. https://ask.rks-gov.net/media/2074/te-dhenat-kryesore.pdf adresinden alındı
• Ahtisaari, M. (2007, Mayıs). Kosova’nın gelecekteki statüsüne ilişikin Genel sekreter Özel Elçisinin raporu. Assembly Support Initiative Newsletter(27), s. 3-5. February 25, 2022 tarihinde https://www.osce.org/tr/kosovo/24790?download=true adresinden alındı
• Bami, X., & Weizman, J. (2020, April 7). How Multi-ethnic is Kosovo? Pristina, Kosovo. February 25, 2022 tarihinde https://balkaninsight.com/2020/04/07/birn-fact-check-how-multi-ethnic-is-kosovo/ adresinden alındı
• Binder, D. (1988, October 14). MAN IN THE NEWS: Slobodan Milosevic; The Serb Who's Giving the Orders. The New York Times. https://www.nytimes.com/1988/10/14/world/man-in-the-news-slobodan-milosevic-the-serb-who-s-giving-the-orders.html adresinden alındı
• Borgen, C. J. (2008). Kosovo’s Declaration of Independence:Self-Determination, Secession and Recognition. American Society of International Law: ASIL INSIGHT, 1-5. https://www.tjsl.edu/slomansonb/2.4_KosSecession.pdf adresinden alındı
• Council of Europe. (2005). Kosova’da Milli Azınlıkların Korunması İçin Çerçeve Sözleşmenin Uygulanması Hakkında Düşünce. Strasburg: Council of Europe. February 25, 2022 tarihinde https://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4ee0b1112 adresinden alındı
• Council of Europe. (2016). Fourth Community Rights Assessment Report. Strasbourg: Council of Europe. February 25, 2022 tarihinde https://rm.coe.int/16805aa38b adresinden alındı
• Džihić, V., & Kramer, H. (2009). Kosovo After Independence. Berlin: Friedrich-Ebert-Stiftung. February 25, 2022 tarihinde https://library.fes.de/pdf-files/id/ipa/06571.pdf adresinden alındı
• Gazeta Zyrtaree Republikëssë Kosovës. (2011, DHJETOR 16). LIGJI Nr. 04/L-052 PËR MARRËVESHJET NDËRKOMBËTARE. Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës. Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës: https://gzk.rks-gov.net/ActDocumentDetail.aspx?ActID=2789 adresinden alındı
• International Crisis Group. (24 January 2005). Kosovo: Toward Final Status. International Crisis Group. International Crisis Group. February 25, 2022 tarihinde https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/161-kosovo-toward-final-status.pdf adresinden alındı
• Iyi Yönetim Ofisi. (2014, Kasım 10). Azınlıkların Korunması Ile Ilgili Tavsiyelerin Uygulanmasını Koordine Eden Teknik Grubun Oluşturulması. Azınlıkların Korunması Ile Ilgili Tavsiyelerin Uygulanmasını Koordine Eden Teknik Grubun Oluşturulması. Priştina, Kosova.
• Kosova Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi. (tarih yok). Kosova Cumhuriyeti Anayasası. Priştina, Kosova. https://gjk-ks.org/wp-content/uploads/2017/11/Kosova.Cumhuriyeti.Anayasasi.pdf adresinden alındı
• OSCE. (2012). Topluluk Haklarını Değerlendirme Raporu. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı-KOSOVA MİSYONU. 2022 tarihinde https://www.osce.org/files/f/documents/d/2/92549.pdf adresinden alındı
• Preuss, U. K. (2010). Kosovo – a State Sui Generis? Comparative Southeast European Studies, 58(3), 389-412. doi:https://doi.org/10.1515/soeu-2010-580307
• Rama, F. (2018). The Liberation and Independence of Kosovo. NCO Journal, 1-5. https://www.govinfo.gov/content/pkg/GOVPUB-D101-933482478a4cefe676bc3d4477ec667c/pdf/GOVPUB-D101-933482478a4cefe676bc3d4477ec667c.pdf adresinden alındı
• Republikae Kosovës Ministriae Administrimittë Pushtetit Lokal. (2013). ORGANIZIMI DHE FUNKSIONIMI I VETËQEVERISJES. Prishtinë. https://mapl.rks-gov.net/wp-content/uploads/2018/03/ORGANIZIMI-DHE-FUNKSIONIMI-I-VETEQEVERISJES-LOKALE-NE-KOSOVE.pdf adresinden alındı
• Smith, C. S. (2007, June 27). U.N. Plan Paves Way for Kosovo Independence Jan. 27, 2007. New York Times. https://www.nytimes.com/2007/01/27/world/europe/27kosovo.html adresinden alındı
• The Office of Prime Minister. (2022, February 25). Office of Good Governance (OGG). The Office of Prime Minister: https://kryeministri.rks-gov.net/en/the-prime-minister-office/offices/office-of-good-governance-ogg-2/ adresinden alındı
• Ukshini, S. (2021). Kosovo: From the Ottoman Empire through Yugoslavia to Independence. Journal of Balkan and Black Sea Studies, 4(6), 239-286. February 25, 2022 tarihinde alındı
• UN. (1999, January 19). Security Council Strongly Condemns Massacre of Kosovo Albanians in Southern Kosovo. Press Release SC/6628. United Nations. 2 20, 2022 tarihinde https://www.un.org/press/en/1999/19990119.sc6628.html adresinden alındı
• UNMIK. (2001). Kosova Geçici Öz-Yönetim Anayasal Çerçevesi. UNMIK. February 25, 2022 tarihinde https://unmik.unmissions.org/sites/default/files/regulations/06turkish/CF_Turkish_Anayasal_Cerceve.pdf adresinden alındı
• UNMIK. (2005, March 16). Regulation No. 2005/15 Amending UNMIK Regulation No. 2001/19 on The Executive Branch of The Provisional Institutions of Self-Government in Kosovo. February 25, 2022 tarihinde https://unmik.unmissions.org/: https://unmik.unmissions.org/sites/default/files/regulations/02english/E2005regs/RE2005_15_intranet.pdf adresinden alındı
• UNMIK. (2005). Report Submitted By The United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK) Pursuant to Article 2.2 of The Agreement Between UNMIK and The Council of Europe Related to The Framework Convention for The Protection of National Minorities. Strasbourg: Council of Europe. February 25, 2022 tarihinde https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168008b2b7 adresinden alındı
• UNMIK. (2008). Aport I Progresit I Dorëzuar Nga Administrata E Përkohshme E Misionit Të Kombeve Të Bashkuara Në Kosovë Mbı Zbatimin E Rekomandimeve Të Këshillit Të Evropës Për Konventën Kornizë Mbi Mbrojtjen E Pakicave Kombëtare Në Kosovë. Strasbourg: Council of Europe. February 25, 2022 tarihinde https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168008b4a9 adresinden alındı
• UNSC. (1999). Rambouillet Accords, Interim Agreement for Peace and Self-Government in Kosovo. United Nations. February 25, 2022 tarihinde https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/Kos%20S%201999%20648.pdf adresinden alındı
• UNSC. (2013). Standards for Kosovo . Pristina: UN Security Council. https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/Kos%20Standards.pdf adresinden alındı
• US Department of State, B. o. (2008, February 22). Summary of the Comprehensive Proposal for the Kosovo Status Settlement. Washington, DC. https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/fs/101244.htm adresinden alındı