TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN DENETİM YÖNTEMLERİNİN ETKİNLİĞİ VE KAMUOYU DENETİMİ ÜZERİNE NİTEL BİR İNCELEME
Öz
Demokratik ülkelerin vazgeçilmez unsuru idarenin denetlenmesidir. İdare, vatandaşların huzur ve refahı için faaliyet gösteren bir fonksiyondur. Bu fonksiyonu yöneten kişiler, yapmış oldukları faaliyetlerin tamamında kamu yararını gözetmek zorundadır. İdarenin faaliyetlerini, iş ve işlemlerini yerine getiren kişiler, kişisel çıkarlarına uygun olarak hareket edebilmektedirler. Yapılan herhangi bir kamu politikasının vatandaşların/kamunun çıkarına hizmet edip etmediği ancak denetim yoluyla anlaşılabilmektedir. İdarenin denetimi, farklı şekillerde olabilmektedir. Kamuoyu denetimi, kamu yönetiminin denetim şekillerinden birisidir. Kamuoyu denetimi, halkın; idarenin yapmış olduğu iş ve eylemler neticesinde ortaya çıkan sonuçları, kamu yararı gözetip gözetmemesine göre değerlendirip, ilgili iş ve eylemleri geri aldırabilme gücüdür. Çalışmanın iki temel amacı bulunmaktadır. İlk amacı, Türkiye’de kamu yönetiminin denetiminde kullanılan yöntemlerin etkinliğini tartışmaktır. İkinci amacı ise kamuoyu denetiminin kamu yönetimi denetiminde diğer denetim yöntemlerine nazaran etkin bir yöntem olup olmadığını tartışmaktır. Bu çerçevede çalışma üç bölüm olarak tasarlanmıştır. Çalışmanın birinci bölümünde kavramsal bir tartışma yürütülmüştür. Bu bölümde, kamuoyu ve denetim kavramlarının farklı tanımları ve etimolojik kökenleri üzerinde durulmuştur. İkinci bölümde, kamu yönetiminin denetim yöntemleri, özellikleri ve etkinlikleri tartışılmıştır. Üçüncü bölümde kamuoyu denetiminin özellikleri ve etkinliği tartışılmıştır. Sonuç bölümünde ise elde edilen veriler çerçevesinde Türkiye’de kamu yönetimin denetiminde yaşanan sorunların nasıl çözülebileceğine dair öneriler sunulmuş ve kamuoyu denetiminin idarenin denetlenmesinde etkin bir yol olup olmadığı tartışılmıştır
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- Aktaş, M. ve Akçay, E. (2019). Dijital savunuculuk örneği olarak “Özgecan yasası” Change.org ı̇mza kampanyası. Moment Dergisi, 6(2), 305-336.
- Altun, M. ve Kulukçu, E. (2005). Doktrin ve mevzuat ışığında kamuoyu denetimine genel bir bakış. Sayıştay Dergisi, 56, 23-51.
- Atabek, N. (2002). Kamuoyu, medya ve demokrasi. Kurgu Dergisi, 19, 223-238.
- Atay, C. (1999). Devlet yönetimi ve denetim. İstanbul: Alfa Yayınları.
- Cinsel istismar önergesi çekildi. AK Parti şimdi nasıl adım atacak?... Adalet Bakanı açık- ladı... (22 Kasım 2016). Hürriyet. Web: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/ basbakan-yildirim-cinsel-istismar-onergesi-komisyona-cekildi-40284683 adre- sinden 15 Eylül 2020’de alınmıştır.
- Cumhurbaşkanı Erdoğan o yasayı veto etti! İşte gerekçeli karar. (2 Aralık 2019). Milliyet. Web:https://www.milliyet.com.tr/siyaset/cumhurbaskani-erdogan-o-yasayi- veto-etti-iste-gerekceli-karar-6092008 adresinden 20 Eylül 2020’de alınmıştır.
- Daver, B. (1993). Siyaset bilimine giriş. Ankara: Siyasal Kitapevi.
- Eryılmaz, B. (2014).Kamu yönetimi. Kocaeli: Umuttepe Yayınları.
- Etymonline (2020). Control. Web: https://www.etymonline.com/search?q=control.adre- sinden 30 Mayıs 2020’de alınmıştır.
- Hennessy, B. C. (1975). Public opinion. USA: Duxbury Press.