REGISTERED EMPLOYMENT INCENTIVE, EMPLOYER PREMIUM COSTS REDUCTION AND IT IS FINANCIAL REFLECTIONS

Yıl 2015, Sayı: 8, 13 - 34, 12.11.2015

Ömer Açmaz

Öz

In this study, it is aimed to create a system to keep 4/a insurers under a certain age (formerly SSK insurers) in formal employment without paying old age pension insurance whose satisfy the required conditions (number of premium payment days, insurance period and age) for old age pension act. In the construction of the system, it is proposed to refund income and stamp tax and insurance premium to insurers providing the required conditions together with the exemptions of employer contributions for the employers who are employed them. With this system, it is aimed to struggle with intend of unregistered employment for young retired people which is the major cause of the unregistered employment and to develop a mechanism relaxing the costs for the employers who are employed them.

Anahtar Kelimeler

Struggle with unregistered employment, employer premium costs, tax and premium refunds

Kayıtlı İstihdama Teşvik, İşveren Prim Maliyetlerinin Düşürülmesi ve Mali Yansımaları

Öz

Bu çalışma ile yaşlılık aylığı için gerekli prim ödeme gün sayısı, sigortalılık süresi ve yaş koşulunu yerine getirmiş fakat belirli bir yaşın altında olan 4/a’lı sigortalıları ( eski SSK’lılar ) yaşlılık aylığı almadan kayıtlı istihdamda tutmaya özendirici bir sistem oluşturulması hedeflenmiştir. Sistem kurgusunda söz konusu koşulları sağlayan sigortalılara gelir ve damga vergisi ve sigorta prim iadeleri yapılması, bu sigortalıları çalıştıran işverenlere ise işveren prim muafiyetleri önerilmiştir. Bu sistem ile kayıt dışı istihdamı besleyen en önemli unsurlardan biri olan genç emeklilerin kayıt dışı çalışma eğilimine bir önlem alınması ve kapsama giren sigortalıları istihdam eden işverenlere de işveren maliyetleri açısından rahatlatıcı bir teşvik mekanizması geliştirilmesi amaçlanmıştır.

Anahtar Kelimeler

Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele, İşveren Prim Maliyetleri, Vergi ve Prim İadeleri

Kaynakça

• Agnew, J. (2013). Australia’s Retirement System: Strengths, Weaknesses and Reforms. Center for Retirement Research at Boston College. Number 13 – 5. 13 Aralık 2014 tarihinde http://crr.bc.edu/mwg-internal/de5fs23hu73ds/ progress?id=kJ/4gDiE6p adresinden erişildi.
• Coile, C., Gruber, J. (2000). Social Security Incentives For Rretirement. Nationel Bureau of Economic Research. Working Paper 7651.
• Ferrari, I., (2014). The Effectiveness of Incentives to Postpone Retirement: an Evaluation of the Italian “Super-Bonus” Reform. In draft prepared for Bo- logna University. 11 Aralık 2014 tarihinde http://www.iza.org/mwg-internal/ de5fs23hu73ds/progress?id=XVYDEorId+ adresinden erişildi.
• Galasso, V., Profeta, P. (2003). Lessons for an Aging Society: the Political Sustainability of Social Security Systems. Innocenzo Gasparini Institute for Economic Research. Working Paper Series no:244. 11 Aralık tarihinde http:// ssreform.treasury.gov.za/mwg-internal/de5fs23hu73ds/progress?id=KCtM- CIPu1x adresinden erişildi.
• SGK 2013 İstatistik Yıllığı.
• Social Security Programs Throughout The World: Europe. (2012). Social Security Administration Publication, NO: 13-11801, Washington DC.
• TÜİK Dinamik Sorgulama veri tabanı: İşgücü istatistikleri.
• Vural, İ., (2010). Uygulamada Düz Oranlı Gelir Vergilerinin Ekonomik Etkileri. Maliye Dergisi Sayı 158. 179 – 200.
• Warren, D., Oguzoglu, U. (2006). Financial Incentives Affecting the Re- tirement Decisions of Mature Age Australians. Melbourne Institute of Applied Economic and Social Research. Preliminary Not for Citation. 13 Aralık 2014 tarihinde https://www.melbourneinstitute.com/mwg-internal/de5fs23hu73ds/ progress?id=tEVkMZ0sm/ adresinden erişildi. EK 1: Bazı Tanımlar Prime Esas Kazanç
• Sigortalılara ödenen ücret, zam ve tazminatlar, prim ve ikramiye ile bu nitelikteki istihkaklar prime esas kazanç olarak nitelendirilir. Prime esas kazançlar asgari ücret ile asgari ücretin 6,5 katı arasında değerlen- dirilir. Alt sınırın altında kalan kazançlar prime esas kazancın alt sınırı, üst sınırın üzerine çıkan kazançlar ise prime esas kazancın üst sınırı kabul edilir.
• Sigortalılık Süresi ve Prim Ödeme Gün Sayısı
• Malullük, yaşlılık ve vazife malullüğü durumlarında sigortalının ken- disine, ilgili sigortalının ölümü halinde ise hak sahiplerine Sosyal Gü- venlik Kurumu tarafından yapılan sürekli ödemeler aylık olarak nite- lendirilir. Devlet katkısı
• Sosyal Güvenlik Destek Primi (SGDP)
• SGDP belirli yaş, sigortalılık süresi ve prim ödeme gün sayısı şartını yerine getirip emeklilik ve yaşlılık aylığı bağlanan sigortalıların yaşlı- lık aylığı kesilmeden hizmet akdine tabi çalışmaları halinde işverenle- rinden, kendi nam ve hesabına tabi çalışmaları halinde kendilerinden alınan primdir.