Borç Yönetiminde Patronaj Sorunu

Yıl 2009, Cilt: 10 Sayı: 10, - , 01.12.2009

Haluk Egeli , Haluk Tandırcıoğlu

Öz

Borç yönetimi ülkeden ülkeye farklılık gösterse de uygulanacak ilkeler ve ulaşılmak istenen amaçlar bilindiğinde ortaya çıkan sorunları minimize etmek ve borç yönetiminde etkinliği sağlamak para ve maliye otoritesine düşen önemli bir sorumluluktur. Bu çalışmada öncelikle borç yönetimi teorisinde önemli bir yer tutan borç yönetiminin fonksiyonları, ilkeleri ve amaçları incelenecektir. Daha sonra bu çerçevede borç yönetiminin bağlı olması gereken birim tartışılmaya çalışılacak ve ideal bir borç yönetimine ulaşmak yönünde neler yapılması gerektiğine dair bazı tespit ve değerlendirmelere yer verilecektir.

Anahtar Kelimeler

-

Kaynakça

• Borresen Pal & Enrique Cosio-Pascal (2002), Role and Organization of Debt Office, UNCTAD/GDS/DMFAS/2, United Nations New York and Geneva.
• Bulutoğlu, Kenan (2003), Kamu Ekonomisine Giriş, Demokraside Devletin Ekonomik Bir Kuramı, Yapı Kredi Yayınları, No: 1816, İstanbul 2003.
• Cassard, Marcel & David Folkerts Landau (1997), “Sovering Debt: Managing the Risks”, Finance and Development, December.
• Currie, Elizabeth (2002), The Potential Role of Government Debt Management Offices in Monitoring and Managing Contingent Liabilities, January 2002.
• Currie, Elizabeth, Jean-Jacques Deither and Eriko Togo (2003), “Institutional Arrengements for Public Debt Management”, Worldbank Policy Resarch, Working Paper, 3021, April.
• D.P.T. Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı (2001), Borçlanma, İç ve Dış Borç Yönetimi Özel İhtisas Komisyonu Raporu, D.P.T. Yayın No: 2595, Ö.İ.K. No: 607, Ankara.
• Dedeoğlu, Emin (1995), “Devlet Borç Yönetimi”, İktisat, İşletme ve Finans, Haziran, Sayı: 111.
• Eğilmez, Mahfi (1997), Hazine, Dialog Yayınları, Creative Yayıncılık, İstanbul, 1997.
• Eğilmez, Mahfi, Ercan Kumcu (2007), Ekonomi Politikası, Teori ve Türkiye Uygulaması, Remzi Kitabevi, 2007.
• Emil, Ferhat, Ali İhsan Gelberi (1996), “Borç Yönetimi ve Para Politikalarının Koordinasyonu”, Hazine Dergisi, Sayı: 4, Ekim.
• Erçel, Gazi (1997), “Merkez Bankası ve Para Politikası”, Finans Dünyası, Eylül, <www.tcmb.gov.tr/yeni/evds/konusma/tur/1997/MONPOLTU.html>, 07.05.2009.
• Hanif, Muhammad Nadeem (2002), “Public Debt Management”, The Journal, December.
• International Monetary Found and World Bank (2001), Guidelines for Public Debt Management, March 21, s. 6–9.
• İnce, Macit (2001), Devlet Borçları ve Türkiye, Gazi Kitabevi, Mart.
• Kesik, Ahmet (2003), “Bütçe Yönetimi ile Borç Yönetiminin Ayrılmasının Konsolide Bütçeye Yansımaları”, 18.Türkiye Maliye Sempozyumu, Türkiye’de Kamu Borçlanması (Ekonomik ve Sosyal Etkileri Beklentiler), 12–16 Mayıs 2003, Girne, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü ve Maliye Araştırma Uygulama Merkezi, Yayın No: 16.
• Leite, Sergio Pereira (1993), “Coordinating Public Debt and Monetary Management”, Finance and Development, March, Vol: 30, No: 1.
• Leong, Donna (1999), “Debt Management-Theory and Practice”, United Kingdom Treasury, Occasional Paper, No: 10, April 1999, s. 11–13.
• Magnusson, Tomas and Pal Bergström (2000), State Debt and Contingent Liability Management: Strategies for the Czech Republic, September 14, <http://www.mfcr.cz/static/IDF/En/State_debt.htm>, 15.06.2004.
• Msutze, Anna, Overview of Institutional Arrangments for Public Debt Management Functions, <www.unitad.org/dfm/AssementReport2003/ Luanda /Unp ublished/MEFMI_Anna.pdf>, 03.06.2004.
• Mylonas, Paul, Sebastian Schich, Thorsteinn Thorgeirsson and Gert Wehinger (2000), “New Issues in Public Debt Management: Government Surpluses in Several OECD Countries”, in: The Common Currency in Europe and Rapidly Rising Debt in Japan, OECD, Economics Department, Working Papers, No: 239, ECO/WKP.
• Saatçi, Yasin (2007), “Türkiye’de Kamu Borç Yönetimi, Süreci ve Tarihsel Gelişimi”, Bütçe Dünyası, Cilt: 3, Sayı: 27.
• U.N.D.P. (1997), “Debt Management”, A Report on The Joint Programme of Debt Management 1991–1996, UNDP in Cooperation with UNCTAD and The World Bank, September.
• UNCTAD (1999), The DMFAS Programme Effective Debt Management, UNCTAD/GID/DMS/15/ Rev. 1.
• UNITAR (1999), “The ‘Building Blocks’ of Effective Govenment Debt Management”, Paper Written Following a UNITAR Sub-Regional Workshop on Effective National Debt Management for Eastern and Southern African Nations (Harare – Zimbabwe, 20 to 24 September 1999), Document No. 8, Geneva, December.
• World Bank (2001), “Cash Management and Domestic Debt Market Development Tanzania”, The World Bank Public Debt Management , Macroeconomic and Financial Management Institute of Eastern and Southern Africa, June.
• Yılmazcan, Dilek (2003), “Türkiye’de Dış Borç Yönetiminin Koordinasyonu ve Yabancı Ülke Uygulamaları”, 18.Türkiye Maliye Sempozyumu, Türkiye’de Kamu Borçlanması (Ekonomik ve Sosyal Etkileri Beklentiler), 12–16 Mayıs 2003, Girne, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü ve Maliye Araştırma Uygulama Merkezi, Yayın No: 16.